Raadsvoorstel meerjaren beleidsstukken VRMWB 2023-2027

Raadsvoorstel Aan Raadsvergadering Agendanummer Onderwerp

Zaaknummer : 20230214100592 : Raad van Geertruidenberg : 15 juni 2023 : : Meerjaren beleidsstukken 2023-2027 Veiligheidsregio Midden en WestBrabant

Voorstel 1. Kennis te nemen van de Meerjaren beleidsstukken 2023-2027 van de Veiligheidsregio Midden en WestBrabant, te weten: - Beleidsplan 2023-2027 - Regionaal Risicoprofiel 2023-2027 - Regionaal Crisisplan 2023-2027 - Oefenbeleidsplan 2023-2027 - Dekkings- en spreidingsplan 2. Een zienswijze in te dienen bij het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Midden en West-Brabant over de meer jaren beleidsstukken 2023-2027 bestaande uit de volgende punten: a. De VRMWB te verzoeken om bij de komende meerjaren beleidsstukken eerst het regionaal risicoprofiel ter zienswijze naar de gemeenteraden te sturen alvorens de beleidsstukken ter zienswijze worden verzonden naar de gemeenteraden. b. De VRMWB verzoeken om in het regionaal crisisplan tussenvariant 2 (GRIP 4 zonder bevoegdheden) te verwijderen of helder te omschrijven waar verantwoordelijkheden liggen, op welke wijze wordt omgegaan als er geen overeenstemming is tussen betrokken burgemeesters en lokaal conform bevoegdheden afgeweken kan worden van wat in een Regionaal Beleidsteam (RBT) is afgestemd. Samenvatting Het bestuur van de veiligheidsregio stelt eenmaal per vier jaar een beleidsplan vast. Dit beleidsplan heeft een wederkerige relatie met het regionaal risicoprofiel, regionaal crisisplan, oefenbeleidsplan en het dekkings- en spreidingsplan.

Voordat definitieve vaststelling van deze documenten plaatsvindt, worden de gemeenteraden binnen de regio de mogelijkheid geboden een zienswijze in te dienen. In bijlage 7 is een korte samenvatting van de meerjaren beleidsstukken weergegeven per document. Inleiding Op grond van artikel 14 van de Wet Veiligheidsregio’s stelt het bestuur van een veiligheidsregio eenmaal per vier jaar een beleidsplan vast. Dit beleidsplan staat niet op zichzelf, maar heeft een wederkerige relatie met het regionaal risicoprofiel, regionaal crisisplan, multi opleiden trainen oefenen (MOTO) beleidsplan en het dekkings- en spreidingsplan. Het Algemeen Bestuur (AB) van de Veiligheidsregio Midden en West-Brabant (VRMWB) heeft in haar vergadering van 21 december 2022 en 2 februari 2023 de meerjaren beleidsstukken 2023-2027 van de VRMWB voorlopig vastgesteld. Voordat definitieve vaststelling van deze documenten plaatsvindt, moet overleg plaatsvinden met de 24 gemeenteraden in de regio. Middels dit raadsvoorstel wordt de gemeenteraad van Geertruidenberg de mogelijkheid geboden een zienswijze in te dienen. Beoogd effect Het bepalen van een standpunt over het al dan niet uitbrengen van een zienswijze ten aanzien van de meerjaren beleidsstukken 2023-2027 van de VRMWB en daarmee een bijdrage te leveren aan de veiligheid binnen de regio.

Argumenten

1.1 De meerjaren beleidsstukken geven de risico’s en ambities voor de komende jaren weer en zijn herkenbaar. Op grond van de Wet Veiligheidsregio’s stelt het bestuur van de veiligheidsregio eenmaal per vier jaar een regionaal risicoprofiel, een beleidsplan en een regionaal crisisplan vast. Deze plannen staan niet op zichzelf, maar hebben een wederkerige relatie met elkaar en met het oefenbeleidsplan en het dekkings- en spreidingsplan. De stukken geven weer waaraan de komende periode aandacht wordt geschonken en wat de veiligheidsregio wilt bereiken. De opgenomen risico’s en voorgestelde geprioriteerde risico’s en ambities in het beleidsplan zijn helder en herkenbaar. Onderdeel van de meerjaren beleidsstukken is de geactualiseerde versie van het dekkings- en spreidingsplan 2023-2027. Tegelijkertijd wordt echter een landelijk nieuwe methodiek ingevoerd, waardoor eind dit jaar een nieuw concept dekkingsplan wordt vastgesteld. Dit nieuwe dekkingsplan wordt eind 2023 of begin 2024 bestuurlijk vastgesteld en voor zienswijze voorgelegd aan de gemeenteraden. Kanttekeningen 2.1 Alle meerjaren beleidsstukken worden nu in één keer ter zienswijze voorgelegd.

Artikel 15 lid 3 van de Wet Veiligheidsregio’s stelt dat het Bestuur van de veiligheidsregio het regionaal risicoprofiel vaststelt na overleg met de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten, waarbij het bestuur de raden tevens verzoekt hun wensen kenbaar te maken omrent het in het beleidsplan op te nemen beleid. Doordat het regionaal risicoprofiel gelijktijdig met het beleidsplan wordt verstuurd hebben de gemeenteraden weliswaar de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen, maar kunnen voorafgaand aan het opstellen van het beleidsplan geen wensen worden opgehaald bij de gemeenteraden. 2.2 Helderheid wie op welk moment wat kan besluiten. In het regionaal crisisplan staan onder paragraaf 2.3.2 verschillende varianten beschreven voor een flitscrisis met een gemeentegrens overschrijdend karakter. Hierin is het belangrijk om helder te hebben wie op welk moment de besluiten neemt. Bij tussenvariant 2 – GRIP 4 zonder bevoegdheden voorzitter – kan de voorzitter veiligheidsregio in overleg met betrokken burgemeesters opschalen naar GRIP zonder dat de voorzitter conform artikel 39 Wet Veiligheidsregio’s zijn bevoegdheden inzet. GRIP 4 geldt dan ter bestuurlijke afstemming en coördinatie, maar de bevoegdheden blijven lokaal.

Ondanks dat het regionaal crisisplan ter kennisname voorligt wordt voorgesteld om in de zienswijze op te nemen om helder te omschrijven wie welke bevoegdheid heeft bij crisissituaties; met name bij tussenvariant 2 (GRIP 4 zonder bevoegdheden). Als de betrokken burgemeesters en of voorzitter veiligheidsregio er samen niet uitkomen; wie neemt dan het besluit? Kan een burgemeester lokaal toch een ander besluit nemen na afstemming in het Regionaal Beleidsteam (RBT)? Dit moet vooraf duidelijk zijn, ook met het oog op de politieke verantwoording achteraf. Financiën De begroting van de VRMWB wordt mede op basis van de meerjaren beleidsstukken opgesteld en is opgenomen in de kaderbrieven. De gemeenteraad wordt separaat gevraagd voor het al dan niet indienen van een zienswijze omtrent de begroting 2024 van de VRMWB. Communicatie Er vindt geen communicatie plaats omtrent dit onderwerp. Het gaat om het beheer van de gemeenschappelijke regeling. Uitvoering De gemeenteraad kan tot 19 juni 2023 eventuele wensen en bedenkingen kenbaar maken middels het indienen van een zienswijze. Daarom wordt de raad gevraagd tijdens de raadsvergadering van 15 juni 2023 direct een besluit te nemen over dit voorstel en het al dan niet indienen van een zienswijze.

De ingebrachte zienswijzen worden betrokken bij de definitieve vaststelling van de meerjaren beleidsstukken door het algemeen bestuur van de VRMWB op 13 juli 2023.

Bijlagen Onderwerp: Meerjaren beleidsstukken 2023-2027 Veiligheidsregio Midden en West-Brabant

p. 2/4

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Beleidsplan 2023-2027 Samenvatting Beleidsplan 2023-2027 Regionaal Risicoprofiel 2023-2027 Regionaal Crisisplan 2023-2027 Oefenbeleidsplan 2023-2027 Dekkings- en spreidingsplan 2023-2027 Samenvatting meerjaren beleidsstukken 2023-2027

Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij vaststelling aan.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Geertruidenberg, de secretaris, de burgemeester,

R.C.J. Nagtzaam

M. Witte

Onderwerp: Meerjaren beleidsstukken 2023-2027 Veiligheidsregio Midden en West-Brabant

p. 3/4

De raad van de gemeente Geertruidenberg; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Geertruidenberg. Gelet op: Besluit: De raad besluit: 1. Kennis te nemen van de Meerjaren beleidsstukken 2023-2027 van de Veiligheidsregio Midden en WestBrabant, te weten: - Beleidsplan 2023-2027 - Regionaal Risicoprofiel 2023-2027 - Regionaal Crisisplan 2023-2027 - Oefenbeleidsplan 2023-2027 - Dekkings- en spreidingsplan 2. Een zienswijze in te dienen bij het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Midden en West-Brabant over de meer jaren beleidsstukken 2023-2027 bestaande uit de volgende punten: a. De VRMWB te verzoeken om bij de komende meerjaren beleidsstukken eerst het regionaal risicoprofiel ter zienswijze naar de gemeenteraden te sturen alvorens de beleidsstukken ter zienswijze worden verzonden naar de gemeenteraden. b. De VRMWB verzoeken om in het regionaal crisisplan tussenvariant 2 (GRIP 4 zonder bevoegdheden) te verwijderen of helder te omschrijven waar verantwoordelijkheden liggen, op welke wijze wordt omgegaan als er geen overeenstemming is tussen betrokken burgemeesters en lokaal conform bevoegdheden afgeweken kan worden van wat in een Regionaal Beleidsteam (RBT) is afgestemd. Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 15 juni 2023, Geertruidenberg, de raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

K.M.C. Millenaar-Rammelaere

M. Witte

Onderwerp: Meerjaren beleidsstukken 2023-2027 Veiligheidsregio Midden en West-Brabant

p. 4/4