raadsvoorstel kaderbrief 2022 verbonden partijen 02032021

Raadsvoorstel Aan Raadsvergadering Agendanummer Onderwerp

Zaaknummer : 2020121474556 : Raad van Geertruidenberg : 8 april 2021 : : Kaderbrief 2022 Verbonden Partijen

Voorstel 1. Een zienswijze in te dienen op de kaderbrief 2022 van de Regio West Brabant, luidende als volgt: 1.1 Alsnog een taakstellende bezuiniging van 5% doorvoeren op de begroting 2022; 1.2 Alsnog een zero based (gebaseerd op nul: elke uitgave wordt beoordeeld op omvang en noodzaak) operatie op de begroting 2022 uit te voeren, en daarbij drie scenario’s te formuleren waarin de consequenties in beeld worden gebracht voor de dienstverlening door de verbonden partij wanneer de begroting daarvan met 5, 10 en 15% wordt verlaagd. 2. Een zienswijze in te dienen op de kaderbrief 2022 van de Veiligheidsregio Midden- en West Brabant, luidende als volgt: 2.1 Alsnog een taakstellende bezuiniging van 5% doorvoeren op de begroting 2022; 2.2 Voor wat betreft de door de gemeenteraad aangenomen motie inzake de zero based operatie akkoord gaan met de gekozen oplossingsrichting van de Veiligheidsregio met dien verstande dat er gedurende het jaar 2021 wel een goede start gemaakt wordt om voldoende gereed te zijn voor de begroting 2023. 3.

Een zienswijze in te dienen op de kaderbrief 2022 van de Omgevingsdienst Midden- en West Brabant, luidende als volgt: 3.1 De gemeente Geertruidenberg vraagt om in de meerjarenprognose de specifiek gevraagde concrete doorkijk voor 4 jaar op te nemen op de gevolgen van de Omgevingswet, de bezuinigingen bij veel gemeenten, de dienstverlening en de ontwikkelingen op de arbeidsmarkt. 3.2 De gemeente Geertruidenberg merkt op dat OMWB zich zal inspannen om de komende 2-3 jaren in orde grootte van 4-7% te besparen. Wij vragen OMWB in hoeverre deze bezuiniging daadwerkelijk gerealiseerd gaat worden? Daar waar die lager uitpakt zijn dan de gevraagde 5% (ic € 16.000) per jaar zal de gemeente Geertruidenberg in overleg met OMWB deze taakstelling binnen het werkprogramma zoeken. De gemeente Geertruidenberg ziet de opmerking dat de inspanningen om bezuinigingen te realiseren ook een inspanning van de deelnemers vraagt te onderzoeken waar in de samenwerking kostenefficiëntie bereikt kan worden, als een uitnodiging om daar samen met OMWB en (een aantal van) de deelnemers in een werkgroep over na te denken.

3.3 Alsnog een zero based (gebaseerd op nul: elke uitgave wordt beoordeeld op omvang en noodzaak) operatie op de begroting 2022 uit te voeren, en daarbij drie scenario’s te formuleren waarin de consequenties in beeld worden gebracht voor de dienstverlening door de verbonden partij wanneer de begroting daarvan met 5, 10 en 15% wordt verlaagd. 4. Een zienswijze in te dienen op de kaderbrief 2022 van de GGD West-Brabant, luidende als volgt: 4.1 Alsnog een taakstellende bezuiniging van 5% doorvoeren op de begroting 2022; 4.2 Vooralsnog wordt, gelet op de inspanningen van de GGD inzake Corona, een pas op de plaats gemaakt voor wat betreft het uitvoering geven aan de motie over de zero-basedoperatie, al dient die wel zo spoedig als redelijkerwijs mogelijk is opgepakt te worden. 5. Een zienswijze in te dienen op de kaderbrief 2022 van het regionaal bureau leerplicht, luidende als volgt: 5.1 De inkomsten en uitgaven van de pilot projectaanjager op te nemen en te verantwoorden in de begroting 2022. 6. Geen zienswijze in te dienen op de kaderbrieven 2022 van de Verbonden Partijen Nazorg Gesloten stortplaatsen, WAVA/MidZuid, de Regionale Ambulancevoorziening en de BVO CJG. Inleiding Op 16 november 2020 heeft u de financiële en beleidsmatige kaders vastgesteld waaraan de Verbonden Partijen zich dienen te houden bij het opstellen van hun begroting 2022.

De Verbonden Partijen zijn vervolgens op de hoogte gesteld van deze richtlijnen. De Verbonden Partijen hebben nu hun Kaderbrief 2022 ingediend (uiterlijk 1 februari 2021). In het overzicht van de Verbonden Partijen is nu ook voor het eerst de kaderbrief 2022 van de bedrijfsvoeringsorganisatie (BVO) CJG meegenomen.

Beoogd effect Met het vaststellen van kaderstellende spelregels wordt beoogd als deelnemende gemeenten meer grip te krijgen op de financiële en beleidsmatige ontwikkelingen bij de Verbonden Partijen. Ook wordt getracht onder meer door voorlichtingsbijeenkomsten de afstand tussen de gemeenteraden en de Verbonden partijen te verkleinen. Argumenten 1.1 De Regio West Brabant heeft geen gevolg gegeven aan de door u op 16 november 2020 vastgestelde financiële kaders voor hun begroting 2022 1.2 De Regio West Brabant heeft uw motie van 16 november 2020 niet uitgevoerd In bijlage 1 treft u aan de analyse van de door de Verbonden Partijen ingediende financiële en inhoudelijke beleidskaders ten behoeve van hun begroting 2022. 2.1 De Veiligheidsregio Regio Midden- en West Brabant heeft geen gevolg gegeven aan de door u op 16 november 2020 vastgestelde financiële kaders voor hun begroting 2022 1.2 De Veiligheidsregio Regio Midden- en West Brabant heeft uw motie van 16 november 2020 ten dele uitgevoerd In bijlage 1 treft u aan de analyse van de door de Verbonden Partijen ingediende financiële en inhoudelijke beleidskaders ten behoeve van hun begroting 2022. 3.1 De gewenste meerjarenprognose die wij als richtlijn hadden gesteld is niet gepresenteerd.

3.2 Er worden vraagtekens gesteld bij de haalbaarheid van de gekozen oplossingsrichtingen ten aanzien van de taakstellende bezuiniging 3.3 De Omgevingsdienst Midden- en West Brabant heeft uw motie van 16 november 2020 niet uitgevoerd In bijlage 1 treft u aan de analyse van de door de Verbonden Partijen ingediende financiële en inhoudelijke beleidskaders ten behoeve van hun begroting 2022. 4.1 De GGD West-Brabant heeft geen gevolg gegeven aan de door u op 16 november 2020 vastgestelde financiële kaders voor hun begroting 2022 4.2 In verband met de werkzaamheden van de GGD inzake Corona wordt voorgesteld voorlopig een pas op de plaats te maken ten aanzien van het uitvoeren van de door de gemeenteraad vastgestelde motie. In bijlage 1 treft u aan de analyse van de door de Verbonden Partijen ingediende financiële en inhoudelijke beleidskaders ten behoeve van hun begroting 2022. 5.1 De pilot projectaanjager wordt buiten de reguliere middelen van het Regionaal Bureau Leerplicht om in beeld gebracht. Dit is niet juist en behoort opgenomen te worden in de totale begroting 2022. In bijlage 1 treft u aan de analyse van de door de Verbonden Partijen ingediende financiële en inhoudelijke beleidskaders ten behoeve van hun begroting 2022.

6.1 De uitgangspunten van de Kaderbrieven 2022 van de desbetreffende Verbonden Partijen komen overeen met wat in de raadsvergadering van 16 november 2020 door u is besloten. In bijlage 1 treft u aan de analyse van de door de Verbonden Partijen ingediende financiële en inhoudelijke beleidskaders ten behoeve van hun begroting 2022. Kanttekeningen De gemeente Geertruidenberg neemt deel aan diverse Gemeenschappelijke Regelingen. Besluitvorming over de financiële en beleidsmatige aangelegenheden van deze Verbonden Partijen geschiedt bij meerderheid van stemmen in de desbetreffende gemeenschappelijke regeling. De individuele invloed van onze gemeente is daarom beperkt. Wij wijzen u er op dat nog niet alle Verbonden Partijen waaraan wij een kaderstellende bezuiniging hebben opgelegd van 5% hebben voldaan aan deze bezuinigingsoperatie. Wij achten het risico dan ook reëel niet alle taakstellende bezuinigingen van 5% niet worden gehaald. Vanwege hun inzet in de coronacrisis is het op dit moment vergen van een zero-basedoperatie van de Veiligheidsregio en de GGD wellicht teveel gevraagd. Financiën Vooralsnog geen financiële gevolgen, het betreft de kaders voor de begroting 2022 van de Verbonden Partijen. Hierover neemt u in juli 2021 een besluit. Communicatie Nvt Uitvoering

Onderwerp:

p. 2/4

In verband met de voorbereiding van de begroting 2022 van de Verbonden Partijen en de termijn waarbinnen een reactie nodig is richting de gemeenschappelijke regelingen, hebben wij ons standpunt reeds medegedeeld aan de verbonden Partijen. Uw besluit wordt eveneens toegezonden aan de Verbonden Partijen.

Bijlagen 1. Analyse financiële en inhoudelijke kaders 2022 Verbonden Partijen 2. Kaderbrieven 2022 van de Verbonden Partijen Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij vaststelling aan.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Geertruidenberg, de secretaris, de burgemeester,

R.C.J. Nagtzaam

Onderwerp:

M. Witte

p. 3/4

De raad van de gemeente Geertruidenberg; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Geertruidenberg, d.d. 2 maart 2021 Besluit: De raad besluit: 1. Een zienswijze in te dienen op de kaderbrief 2022 van de Regio West Brabant, luidende als volgt: 1.1 Alsnog een taakstellende bezuiniging van 5% doorvoeren op de begroting 2022; 1.2 Alsnog een zero based (gebaseerd op nul: elke uitgave wordt beoordeeld op omvang en noodzaak) operatie op de begroting 2022 uit te voeren, en daarbij drie scenario’s te formuleren waarin de consequenties in beeld worden gebracht voor de dienstverlening door de verbonden partij wanneer de begroting daarvan met 5, 10 en 15% wordt verlaagd. 2. Een zienswijze in te dienen op de kaderbrief 2022 van de Veiligheidsregio Midden- en West Brabant, luidende als volgt: 2.1 Alsnog een taakstellende bezuiniging van 5% doorvoeren op de begroting 2022; 2.2 Voor wat betreft de door de gemeenteraad aangenomen motie inzake de zero based operatie akkoord gaan met de gekozen oplossingsrichting van de Veiligheidsregio met dien verstande dat er gedurende het jaar 2021 wel een goede start gemaakt wordt om voldoende gereed te zijn voor de begroting 2023. 3.

Een zienswijze in te dienen op de kaderbrief 2022 van de Omgevingsdienst Midden- en West Brabant, luidende als volgt: 3.1 De gemeente Geertruidenberg vraagt om in de meerjarenprognose de specifiek gevraagde concrete doorkijk voor 4 jaar op te nemen op de gevolgen van de Omgevingswet, de bezuinigingen bij veel gemeenten, de dienstverlening en de ontwikkelingen op de arbeidsmarkt. 3.2 De gemeente Geertruidenberg merkt op dat OMWB zich zal inspannen om de komende 2-3 jaren in orde grootte van 4-7% te besparen. Wij vragen OMWB in hoeverre deze bezuiniging daadwerkelijk gerealiseerd gaat worden? Daar waar die lager uitpakt zijn dan de gevraagde 5% (ic € 16.000) per jaar zal de gemeente Geertruidenberg in overleg met OMWB deze taakstelling binnen het werkprogramma zoeken. De gemeente Geertruidenberg ziet de opmerking dat de inspanningen om bezuinigingen te realiseren ook een inspanning van de deelnemers vraagt te onderzoeken waar in de samenwerking kostenefficiëntie bereikt kan worden, als een uitnodiging om daar samen met OMWB en (een aantal van) de deelnemers in een werkgroep over na te denken.

3.3 Alsnog een zero based (gebaseerd op nul: elke uitgave wordt beoordeeld op omvang en noodzaak) operatie op de begroting 2022 uit te voeren, en daarbij drie scenario’s te formuleren waarin de consequenties in beeld worden gebracht voor de dienstverlening door de verbonden partij wanneer de begroting daarvan met 5, 10 en 15% wordt verlaagd. 4. Een zienswijze in te dienen op de kaderbrief 2022 van de GGD West-Brabant, luidende als volgt: 4.1 Alsnog een taakstellende bezuiniging van 5% doorvoeren op de begroting 2022; 4.2 Vooralsnog wordt, gelet op de inspanningen van de GGD inzake Corona, een pas op de plaats gemaakt voor wat betreft het uitvoering geven aan de motie over de zero-basedoperatie, al dient die wel zo spoedig als redelijkerwijs mogelijk is opgepakt te worden. 5. Een zienswijze in te dienen op de kaderbrief 2022 van het regionaal bureau leerplicht, luidende als volgt: 5.1 De inkomsten en uitgaven van de pilot projectaanjager op te nemen en te verantwoorden in de begroting 2022. 6. Geen zienswijze in te dienen op de kaderbrieven 2022 van de Verbonden Partijen Nazorg Gesloten stortplaatsen, WAVA/MidZuid, Regionale Ambulancevoorziening en de BVO CJG.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 8 april 2021, Geertruidenberg, de raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

drs. K.M.C. Millenaar-Rammelaere

M. Witte

Onderwerp:

p. 4/4