Raadsvoorstel jaarrekening 2025 en ontwerpbegroting 2027 Verbonden Partijen

Raadsvoorstel Aan Raadsvergadering Agendanummer Onderwerp Portefeuillehouder

Zaaknummer : 20260422141552 : Raad van Geertruidenberg : 11 juni 2026 : : Raadsvoorstel Jaarrekening 2025 en ontwerpbegroting 2027 Verbonden Partijen : H.H.M. de Jongh

Voorstel a. Ten aanzien van de Regio West-Brabant: 1. Kennis te nemen van de conceptjaarstukken 2025; 2. Kennis te nemen van en geen zienswijze in te dienen tegen de ontwerp-begroting 2027. b. Ten aanzien van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant: 1. Kennis te nemen van de ontwerp-jaarrekening 2025; 2. Kennis te nemen van en geen zienswijze in te dienen tegen de ontwerp-begroting 2027. c. Ten aanzien van de Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-West-Noord: 1. Kennis te nemen van de ontwerp-jaarrekening 2025; 2. Kennis te nemen van en geen zienswijze in te dienen tegen de ontwerp-begroting 2027 d. Ten aanzien van de Openbare Gezondheidszorg West-Brabant: 1. Kennis te nemen van de jaarrekening 2025; 2. Kennis te nemen van en geen zienswijze in te dienen tegen het concept meerjarenbeleidsplan 20272030; 3. Kennis te nemen van en geen zienswijze in te dienen tegen de concept beleidsbegroting 2027. e. Ten aanzien van de Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant: 1. Kennis te nemen van de jaarstukken 2025; 2. Kennis te nemen van en geen zienswijze in te dienen tegen de ontwerp-begroting 2027. f. Ten aanzien van de Nazorg Gesloten Stortplaatsen Bavel-Dorst en Zevenbergen: 1. Kennis te nemen van de jaarrekening 2025; 2. Kennis te nemen van en geen zienswijze in te dienen tegen de ontwerp-begroting 2027. g. Ten aanzien van Wava/MidZuid: 1.

Kennis te nemen van de ontwerp-jaarrekening 2025; 2. Kennis te nemen van en geen zienswijze in te dienen tegen de ontwerp-begroting 2027. h. Ten aanzien van het Regionaal Bureau Leren: 1. Kennis te nemen van de ontwerp-jaarrekening 2025; 2. Kennis te nemen van en geen zienswijze in te dienen tegen de ontwerp-begroting 2027. i. Ten aanzien van het Centrum Jeugd en Gezin: 1. Kennis te nemen van de ontwerp-jaarrekening 2025; 2. Kennis te nemen van de ontwerp-begroting 2027 en geen zienswijze in te dienen tegen de ontwerpbegroting 2027; j. Ten aanzien van Beschermd Wonen Breda: 1. Geen besluit te nemen k. Ten aanzien van Geweld in Afhankelijkheidsrelaties en het meldpunt Crisiszorg: 1. Geen besluit te nemen l. Ten aanzien van Samenwerkingsverband Vastgoedinformatie Heffing en Waardebepaling: 1. Kennis te nemen van de jaarrekening 2025; 2. Kennis te nemen van de begrotingswijziging 2026; 3. Kennis te nemen van de ontwerp-begroting 2027 en een zienswijze in te dienen over de ontwerp-begroting 2027 en wel als volgt: a. Het Algemeen Bestuur te verzoeken conform de brief van de gemeenteraad Geertruidenberg (zie bijlage 12.6) om het huidige invorderingsproces te heroverwegen en alsnog te voorzien in een kosteloze herinnering voorafgaand aan het opleggen van invorderingskosten.

Indien deze heroverweging leidt tot financiële consequenties, verzoekt de raad deze te verwerken in de definitieve Begroting 2027.

m. Ten aanzien van Regio De Baronie: 1. Kennis te nemen van de begroting 2026; 2. Kennis te nemen van de ontwerp-begroting 2027 en geen zienswijze in te dienen tegen de ontwerp-begroting 2027. Samenvatting De gemeente neemt deel aan diverse gemeenschappelijke regelingen. Deze Verbonden Partijen hebben hun jaarrekening 2025 en begroting 2027 ingediend. De gemeenteraad neemt kennis van de verschillende ontwerp-jaarrekeningen 2025 en de bestemming van een eventueel positief resultaat en besluit al dan niet een zienswijze in te dienen tegen de ontwerp-begroting 2027. Inleiding In de Wet Gemeenschappelijke Regelingen is bepaald dat een Verbonden Partij de begroting en rekening toezendt aan de deelnemende gemeenten. De gemeenteraden kunnen bij de Verbonden Partij hun zienswijze over de begroting kenbaar maken. Het college van burgemeester en wethouders beoordeelt de jaarrekening van de Verbonden Partij eigenstandig en stelt de raad van dit standpunt op de hoogte. Deze zienswijzen worden vervolgens daar waar mogelijk verwerkt in de definitieve begroting en rekening van de Verbonden Partij die vervolgens wordt toegezonden aan de provincie. De gemeente Geertruidenberg neemt deel aan de volgende gemeenschappelijke regelingen: 1. Regio West-Brabant; 2. Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant; 3. Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-West-Noord; 4.

Openbare Gezondheidszorg West-Brabant (GGD West-Brabant); 5. Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant (OMWB); 6. Nazorg gesloten stortplaatsen Bavel-Dorst en Zevenbergen; 7. Wava/MidZuid; 8. Regionaal Bureau Leren; 9. BVO Centrum Jeugd en Gezin Drimmelen Geertruidenberg; 10. Beschermd Wonen Regio Breda; 11. Geweld in Afhankelijkheidsrelaties en het meldpunt Crisiszorg; 12. Samenwerkingsverband Vastgoedinformatie Heffing en Waardebepaling (SVHW) 13. Regio De Baronie Bijdrage aan maatschappelijke opgave / strategische doelstelling / beoogd (maatschappelijk) effect De werkzaamheden van de dertien Verbonden Partijen waarin wij samenwerken met andere gemeenten bestrijken verschillende maatschappelijke opgaven en dragen bij aan verschillende maatschappelijke effecten, waaronder het versterken van het bedrijfsleven (de RWB in relatie tot de opgave economie en toerisme) en de intensivering van de vrijetijdseconomie (de RWB in relatie tot de opgave economie en toerisme). Daarnaast dragen de werkzaamheden van onder meer de GGD, het CJG, het Regionaal Bureau Leren, Wava/MidZuid, Beschermd Wonen en GIA bij aan het realiseren van diverse maatschappelijke effecten van de opgave Mens en Zorg.

Op het gebied van de opgave duurzaamheid vervullen de RWB, de OMWB en de Nazorg gesloten stortplaatsen en rol en voor wat betreft de opgave leefbaarheid kent de RWB de nodige werkzaamheden op dit gebied, evenals de Veiligheidsregio. Argumenten a.1 De jaarstukken 2025 van de RWB geeft voor ons geen aanleiding om hierover vragen te stellen In bijlage 1 treft u aan de analyse van de jaarrekening 2025 van de RWB en ons standpunt hierover. a.2 De ontwerp-begroting 2027 van de RWB geeft geen aanleiding om een zienswijze in te dienen. In bijlage 2 treft u aan de analyse van de ontwerp-begroting 2027 van de RWB en ons standpunt hierover. b.1 De ontwerp-jaarrekening 2025 van de Veiligheidsregio geeft voor ons geen aanleiding om hierover vragen te stellen In bijlage 1 treft u aan de analyse van de ontwerp-jaarrekening 2025 van de Veiligheidsregio en ons standpunt hierover. b.2 De ontwerp-begroting 2027 geeft geen aanleiding om een zienswijze in te dienen. In bijlage 2 treft u aan de analyse van de ontwerp-begroting 2027 van de Veiligheidsregio en ons standpunt hierover.

Onderwerp: Raadsvoorstel Jaarrekening 2025 en ontwerpbegroting 2027 Verbonden Partijen

p. 2/7

c.1 Vanwege het ontbreken van een financiële relatie tussen de RAV en de gemeente is een zienswijze over de ontwerp-jaarrekening 2025 niet aan de orde. In bijlage 1 treft u aan de analyse van de ontwerp-jaarrekening 2025 van de RAV en ons standpunt hierover. c.2 Vanwege het ontbreken van een financiële relatie tussen de RAV en de gemeente is een zienswijze over de ontwerp-begroting 2027 niet aan de orde. In bijlage 2 treft u aan de analyse van de ontwerp-begroting 2027 van de RAV en ons standpunt hierover. d.1 De ontwerp-jaarrekening 2025 van de GGD geeft voor ons geen aanleiding om hierover vragen te stellen In bijlage 1 treft u aan de analyse van de ontwerp-jaarrekening 2025 van de GGD en ons standpunt hierover. d.2 De ontwerp-begroting 2027 geeft geen aanleiding om een zienswijze in te dienen. In bijlage 2 treft u aan de analyse van de ontwerp-begroting 2027 van de GGD en ons standpunt hierover. e.1 De jaarstukken 2025 van de OMWB geven voor ons geen aanleiding om hierover vragen te stellen. In bijlage 1 treft u aan de analyse van de jaarstukken 2025 van de OMWB en ons standpunt hierover. e.2 De ontwerp-begroting 2027 geeft geen aanleiding hierover een zienswijze in te dienen. In bijlage 2 treft u aan de analyse van de ontwerp-begroting 2027 van de OMWB en ons standpunt hierover.

f.1 De ontwerp-jaarrekening 2025 van de Nazorg gesloten Stortplaatsen geeft voor ons geen aanleiding om hierover vragen te stellen In bijlage 1 treft u aan de analyse van de ontwerp-jaarrekening 2025 van de Nazorg Gesloten Stortplaatsen en ons standpunt hierover. f.2 De ontwerp-begroting 2027 geeft geen aanleiding hierover een zienswijze in te dienen. In bijlage 2 treft u aan de analyse van de ontwerp-begroting 2027 van de Nazorg Gesloten Stortplaatsen en ons standpunt hierover. Vanuit de GR NGS is de mogelijkheid geboden om als individuele gemeente te besluiten om het aandeel in de heffingsaanslag vanuit de provincie in één keer te voldoen, in plaats van dit via de jaarlijkse bijdrage terug te betalen. Welke keuze hierin wordt gemaakt, heeft effect op de hoogte van de jaarlijkse bijdrage. De voorkeur van het college zou zijn om gebruik te maken van de mogelijkheid om het aandeel van de gemeente Geertruidenberg in één keer te betalen in 2026. Hiermee worden de rentekosten over de komende 10 jaar bespaard en hoeven deze kosten niet meerjarig meegenomen te worden in onze bijdrage aan de GR NGS. Dit onderwerp wordt in een separate procedure aan de gemeenteraad voorgelegd en vormt daarom geen aanleiding voor het indienen van een zienswijze.

g.1 De ontwerp-jaarrekening 2025 van Wava/MidZuid geeft voor ons geen aanleiding om hierover vragen te stellen In bijlage 1 treft u aan de analyse van de jaarrekening 2025 van Wava/MidZuid. g.2 De ontwerp-begroting 2027 geeft geen aanleiding hierover een zienswijze in te dienen. In bijlage 2 treft u aan de analyse van de ontwerp-begroting 2027 van Wava/MidZuid en ons standpunt hierover. h.1 De ontwerp-jaarrekening 2025 van het Regionaal Bureau Leren geeft voor ons geen aanleiding om hierover vragen te stellen In bijlage 1 treft u aan de analyse van de ontwerp-jaarrekening 2025 van het Regionaal Bureau Leren en ons standpunt hierover. h.2 Er is geen aanleiding om een zienswijze over de ontwerp-begroting 2027 van het Regionaal Bureau Leren in te dienen. In bijlage 2 treft u aan de analyse van de ontwerp-begroting 2027 van RBL en ons standpunt hierover. i.1 De ontwerp-jaarrekening 2025 van het CJG geeft voor ons geen aanleiding om hierover vragen te stellen. In bijlage 1 treft u aan de analyse van de ontwerp-jaarrekening 2025 van het CJG en ons standpunt hierover. i.2 De ontwerp-begroting 2027 geeft geen aanleiding hierover een zienswijze in te dienen In bijlage 2 treft u aan de analyse van de ontwerp-begroting 2026 van het CJG en ons standpunt hierover.

j.1 De GR Beschermd Wonen is geen GR in de zin van het BBV Volgens de Nota Verbonden Partijen kunnen gemeenteraden hun zienswijze geven over de conceptbegroting en jaarrekening van een gemeenschappelijke regeling. Dit is het sturingsinstrument voor de raad. Breda is ten aanzien van deze GR aangewezen als centrumgemeente. Zij ontvangen de middelen en voeren de regie. Om deze reden is deze GR geen verbonden partij in de zin van het BBV waarvoor de raad richtlijnen kan afgeven. k.1 De GR Geweld in Afhankelijkheidsrelaties is geen GR in de zin van het BBV Idem de toelichting vermeld bij j.1. l.1 De jaarrekening 2025 van het SVHW geeft voor ons geen aanleiding om hierover vragen te stellen. In bijlage 1 treft u aan de analyse van de jaarrekening 2025 van de SVHW en ons standpunt hierover. Onderwerp: Raadsvoorstel Jaarrekening 2025 en ontwerpbegroting 2027 Verbonden Partijen

p. 3/7

l.2 De begrotingswijziging 2026 van het SVHW geeft voor ons geen aanleiding om hierover vragen te stellen. In bijlage 2 treft u ons standpunt hierover. l.3 De raad acht het wenselijk dat belastingplichtigen voorafgaand aan verdere invorderingsmaatregelen eerst een kosteloze herinnering ontvangen (zie bijlage 12.6). Hiermee wordt inwoners en ondernemers een extra mogelijkheid geboden om betalingsachterstanden tijdig te herstellen, zonder direct geconfronteerd te worden met aanvullende kosten. De raad acht dit zorgvuldig, klantgericht en maatschappelijk passend. In bijlage 2 treft u aan de analyse van de ontwerp-begroting 2027 van de SVHW en ons standpunt hierover. m.1 De begroting 2026 van de Baronie geeft voor ons geen aanleiding om hierover vragen te stellen. In bijlage 2 treft u ons standpunt hierover. m.2 Er is geen aanleiding om een zienswijze over de ontwerp-begroting 2027 van Regio De Baronie in te dienen. In bijlage 2 treft u aan de analyse van de ontwerp-begroting 2027 van Regio De Baronie en ons standpunt hierover. Kanttekeningen De gemeente Geertruidenberg neemt deel aan diverse Gemeenschappelijke Regelingen. Besluitvorming over de financiële en beleidsmatige aangelegenheden van deze Verbonden Partijen geschiedt bij meerderheid van stemmen in de desbetreffende gemeenschappelijke regeling. De individuele invloed van onze gemeente is daarom beperkt.

Financiën De ontwerp-begrotingen 2027 van de diverse Verbonden Partijen geven het volgende beeld voor de gemeente Geertruidenberg: Verbonden partij Regio West-Brabant Veiligheidsregio RAV GGD Omgevingsdienst Nazorg gesloten stortplaatsen

2026 806.798 1.447.550 0 1.065.254 674.539 30.965

Wava / MidZuid Regionaal Bureau Leren Centrum Jeugd en Gezin Beschermd Wonen Geweld in Afhankelijkheidsrelaties Samenwerkingsverband Vastgoedinformatie Heffing en Waardebepaling Regio De Baronie Totaal

549.141 147.787 1.414.500 350.857** 38.252 6.525.643

2027 775.171 1.521.211 0 1.105.615 717.933 75.653 / 28.603* 612.789 135.048 1.484.948 374.000 39.297 6.841.665

* De hoogte van de gemeentelijke bijdrage wordt bepaald door de heffingsaanslag van de provincie. Indien het gemeentelijke aandeel van de heffingsaanslag niet in één keer wordt voldaan, wordt de gemeentelijke bijdrage €75.653 en anders wordt de gemeentelijke bijdrage €28.603. ** Conform de originele begroting 2026 was de deelnemersbijdrage €416.890. In de gewijzigde begroting 2026 wordt de deelnemersbijdrage €350.847 (zie tabel op pagina 7 van de 1e begrotingswijziging 2026).

Communicatie N.v.t. Inclusieve samenleving Dit voorstel is niet getoetst aan de uitgangspunten van de inclusieve samenleving. Het voorstel heeft vooral een procedureel karakter en is met name financieel gericht. Uitvoering De Verbonden Partijen worden van uw besluit op de hoogte gesteld. Bijlagen 1. Analyse jaarrekening 2025 Verbonden Partijen 2. Analyse begroting 2027 Verbonden Partijen 3. RWB 3.1. Aanbiedingsbrief jaarrekening 2025 en begroting 2027 3.2. Concept jaarstukken 2025 3.3. Overzicht uit te keren bedragen Onderwerp: Raadsvoorstel Jaarrekening 2025 en ontwerpbegroting 2027 Verbonden Partijen

p. 4/7

3.4. Ontwerpbegroting RWB 2027 3.5. Samenvatting ontwerpbegroting 2027 4. Veiligheidsregio 4.1. Jaarstukken 2025 4.2. Aanbiedingsbrief conceptbegroting 2027 4.3. Begroting 2027 5. RAV 5.1. Aanbiedingsbrief jaarstukken 2025 5.2. Jaarstukken 2025 5.3. Aanbiedingsbrief conceptbegroting 2027 5.4. Conceptbegroting 2027 6. GGD 6.1. Aanbiedingsbrief jaarstukken 2025, (concept) meerjarenbeleidsplan 2027-2030, (concept) beleidsbegroting 2027 6.2. Jaarstukken 2025 6.3. Concept meerjarenbeleidsplan 2027-2030 6.4. Concept beleidsbegroting 2027 7. OMWB 7.1. Jaarstukken 2025 7.2. Aanbiedingsbrief Ontwerpbegroting 2027 7.3. Programmabegroting 2027 8. Nazorg Gesloten Stortplaatsen 8.1. Concept jaarrekening 2025 8.2. Ontwerp-begroting 2027 9. WAVA/MidZuid 9.1. Jaarrekening 2025 9.2. Ontwerp-begroting 2027 9.3. Achtergronddocumenten 10. Regionaal Bureau Leren 10.1. Jaarrekening 2025 10.2. Ontwerp-begroting 2027 11. CJG 11.1. Aanbiedingsbrief 11.2. Jaarrekening 2025 11.3. Ontwerp-begroting 2027 12. SVHW 12.1. Aanbiedingsbrief 1e begrotingswijziging 2026 12.2. Aanbiedingsbrief voor zienswijze Ontwerpbegroting 2027 en het niet doorvoeren van de kosteloze herinnering 12.3. Jaarstukken 2025 12.4. 1e Begrotingswijziging 2026 12.5. Begroting 2027 en meerjarenraming 2028 - 2031 12.6. Brief gemeenteraad Geertruidenberg Aanslag gemeentelijke belasting en belasting Waterschap 13. Regio De Baronie 13.1.

Begroting 2026 13.2. Aanbiedingsbrief conceptbegroting 2027 13.3. Conceptbegroting 2027 Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij vaststelling aan.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Geertruidenberg, de secretaris, de burgemeester,

J. Donkers

M.M. van Toorenburg

Onderwerp: Raadsvoorstel Jaarrekening 2025 en ontwerpbegroting 2027 Verbonden Partijen

p. 5/7

De raad van de gemeente Geertruidenberg; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Geertruidenberg. Besluit: De raad besluit: a. Ten aanzien van de Regio West-Brabant: 1. Kennis te nemen van de conceptjaarstukken 2025; 2. Kennis te nemen van en geen zienswijze in te dienen tegen de ontwerp-begroting 2027. b. Ten aanzien van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant: 1. Kennis te nemen van de ontwerp-jaarrekening 2025; 2. Kennis te nemen van en geen zienswijze in te dienen tegen de ontwerp-begroting 2027. c. Ten aanzien van de Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-West-Noord: 3. Kennis te nemen van de ontwerp-jaarrekening 2025; 4. Kennis te nemen van en geen zienswijze in te dienen tegen de ontwerp-begroting 2027 d. Ten aanzien van de Openbare Gezondheidszorg West-Brabant: 1. Kennis te nemen van de jaarrekening 2025; 2. Kennis te nemen van en geen zienswijze in te dienen tegen het concept meerjarenbeleidsplan 20272030; 3. Kennis te nemen van en geen zienswijze in te dienen tegen de concept beleidsbegroting 2027. e. Ten aanzien van de Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant: 1. Kennis te nemen van de jaarstukken 2025; 2. Kennis te nemen van en geen zienswijze in te dienen tegen de ontwerp-begroting 2027. f. Ten aanzien van de Nazorg Gesloten Stortplaatsen Bavel-Dorst en Zevenbergen: 1. Kennis te nemen van de jaarrekening 2025; 2.

Kennis te nemen van en geen zienswijze in te dienen tegen de ontwerp-begroting 2027. g. Ten aanzien van Wava/MidZuid: 1. Kennis te nemen van de ontwerp-jaarrekening 2025; 2. Kennis te nemen van en geen zienswijze in te dienen tegen de ontwerp-begroting 2027. h. Ten aanzien van het Regionaal Bureau Leren: 1. Kennis te nemen van de ontwerp-jaarrekening 2025; 2. Kennis te nemen van en geen zienswijze in te dienen tegen de ontwerp-begroting 2027. i. Ten aanzien van het Centrum Jeugd en Gezin: 1. Kennis te nemen van de ontwerp-jaarrekening 2025; 2. Kennis te nemen van de ontwerp-begroting 2027 en geen zienswijze in te dienen tegen de ontwerpbegroting 2027; j. Ten aanzien van Beschermd Wonen Breda: 1. Geen besluit te nemen k. Ten aanzien van Geweld in Afhankelijkheidsrelaties en het meldpunt Crisiszorg: 1. Geen besluit te nemen l. Ten aanzien van Samenwerkingsverband Vastgoedinformatie Heffing en Waardebepaling: 1. Kennis te nemen van de jaarrekening 2025; 2. Kennis te nemen van de begrotingswijziging 2026; 3. Kennis te nemen van de ontwerp-begroting 2027 en een zienswijze in te dienen over de ontwerp-begroting 2027 en wel als volgt: a.

Het Algemeen Bestuur te verzoeken conform de brief van de gemeenteraad Geertruidenberg (zie bijlage 12.6) om het huidige invorderingsproces te heroverwegen en alsnog te voorzien in een kosteloze herinnering voorafgaand aan het opleggen van invorderingskosten. Indien deze heroverweging leidt tot financiële consequenties, verzoekt de raad deze te verwerken in de definitieve Begroting 2027. m. Ten aanzien van Regio De Baronie: 1. Kennis te nemen van de begroting 2026; 2. Kennis te nemen van de ontwerp-begroting 2027 en geen zienswijze in te dienen tegen de ontwerp-begroting 2027.

Onderwerp: Raadsvoorstel Jaarrekening 2025 en ontwerpbegroting 2027 Verbonden Partijen

p. 6/7

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 11 juni 2026, Geertruidenberg, de raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

G.M. Brunsveld

M.M. van Toorenburg

Onderwerp: Raadsvoorstel Jaarrekening 2025 en ontwerpbegroting 2027 Verbonden Partijen

p. 7/7