Raadsvoorstel Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026

Raadsvoorstel Aan Raadsvergadering Agendanummer Onderwerp

Zaaknummer : 2022081895609 : Raad van Geertruidenberg : 9 februari 2023 : : Integraal veiligheidsbeleid 2023-2026

Voorstel 1. Het Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026 vast te stellen; 2. Hierin de volgende vier prioriteiten, in willekeurige volgorde, te benoemen; 1. Jeugd en veiligheid 2. High Impact Crimes 3. Ondermijning 4. Zorg en veiligheid Inleiding Gemeenten Geertruidenberg en Drimmelen slaan vaker de handen in één om te werken aan de veiligheid en leefbaarheid in beide gemeenten. Zo ondersteunen ze elkaar in de crisisbeheersing en wordt er gewerkt aan het uitbreiden van toezicht- en handhavingsmogelijkheden met behulp van een samenwerkingsconvenant. Ook de samenwerking op het gebied van lokale veiligheid is wederom opgepakt. Het is gebleken dat er met behulp van een samenwerkingsverband daadkrachtiger naar de aanpak van veiligheidsvraagstukken kan worden gekeken. De gemeente heeft de regierol bij het ontwikkelen van veiligheidsbeleid. We zorgen voor afstemming tussen de verschillende partijen die betrokken zijn bij het veiligheidsbeleid en voeren de regie over de verschillende maatregelen die de veiligheid bevorderen. Daarnaast zorgt de gemeente ervoor dat de maatregelen worden verwerkt in een integraal veiligheidsbeleid. De gemeenteraad stelt het integrale veiligheidsbeleid vast en controleert de uitvoering van dat beleid. Het huidige integraal veiligheidsbeleid is gericht op de periode 2019-2022.

Daarom is er nieuw beleid opgesteld voor de periode 2023-2026 en wordt dat nu ter besluitvorming aan het college en de gemeenteraad voorgelegd. Beoogd effect De gemeente levert een effectieve aanpak op het gebied van veiligheid. Dit sluit aan bij de doelstelling zoals verwoord in het coalitieakkoord 2023-2026. Argumenten 1.1 door het vaststellen van het Integrale Veiligheidsbeleid worden prioriteiten benoemd. Om tot prioriteiten te komen is een kwalitatief onderzoek uitgevoerd naar de huidige problematiek ten aanzien van veiligheidsthema’s en de mogelijke risico’s en kwetsbaarheden waar de gemeenten mee te maken kunnen krijgen. In dit onderzoek is gezocht naar een antwoord op de vraag “welke kwetsbaarheden en risico’s verdienen extra aandacht en dienen aangepakt te worden, voor de jaren 2023-2026, om de veiligheid van inwoners, ondernemers en bezoekers binnen de gemeente te waarborgen?”. Het onderzoek heeft plaatsgevonden door het uitvoeren van deskresearch, literatuuronderzoek, interviews en expertmeetings. 2.1 In de gemeente Geertruidenberg is er veel aandacht voor jeugd. Jeugdoverlast en ook de problematiek rondom middelengebruik door jongeren is geen nieuw onderwerp. Het is belangrijk dat problemen op jonge leeftijd worden aangepakt, voordat de jongeren afglijden en mogelijk de criminelen van de toekomst worden.

Omdat de gemeente de verantwoordelijkheid heeft voor jeugdzorg en daarnaast verantwoordelijk is voor de openbare orde en veiligheid, heeft zij veel middelen om invloed uit te oefenen als het met jongeren niet goed gaat.

Onderwerpen die o.a. onder deze prioriteit vallen: - Aanpak jeugdoverlast - Aanpak criminele jeugdgroepen en persoonsgebonden aanpak - Aanpak jeugd, alcohol en drugs 2.2.1 High Impact Crimes hebben veel invloed op het veiligheidsgevoel van inwoners. Onder High Impact Crimes (HIC) vallen woninginbraken, overvallen en straatroven. Het aantal hiervan daalt de laatste jaren, dankzij een intensieve integrale aanpak. De politie heeft de aanpak van HIC niet meer geprioriteerd in haar meerjarenbeleid maar pakt dit ‘going concern’ op. HIC zorgen ervoor dat mensen ernstig worden aangetast in hun veiligheidsgevoel. De gemeente moet er dan ook voor zorgen dat de inzet op HIC gewaarborgd blijft zodat de dalende trend wordt voortgezet of minimaal gelijk blijft. Onderwerpen die o.a. onder deze prioriteit vallen: - Aanpak WOS-feiten: Woninginbraak, Overvallen en Straatroven 2.2.2. Medewerkers met een publieke taak moeten veilig hun werk kunnen doen. Agressie of geweld tegen burgers, maar ook medewerkers met een publieke taak wordt niet getolereerd. Medewerkers met een publieke taak krijgen zo nu en dan te maken met agressie en geweld. Dit is niet enkel ingrijpend voor het slachtoffer, maar ook voor de familie en collega’s. Onderwerpen die o.a.

onder deze prioriteit vallen: - Agressieprotocol gemeente Geertruidenberg 2.2.3 Handelaren zijn, naast het melden bij de gemeente, verplicht om elke aankoop van diefstalgevoelige, gebruikte en ongeregelde goederen te registreren in een inkoopregister. Handelaren in tweedehands goederen zijn verplicht zich te melden bij de gemeente waar ze handel drijven. Gemeenten maken gebruik van het Digitaal Opkopers Register (DOR). Het DOR staat in verband met de database van de politie. 2.3 Ondermijning heeft een grote impact op de samenleving. De georganiseerde (ondermijnende) criminaliteit heeft een steeds grotere impact op de samenleving. De gunstige ligging van de gemeente Geertruidenberg (snel- en waterwegen, bereikbaarheid grote steden, België en Duitsland), de gesloten cultuur en de bedrijvigheid in de gemeente maakt de gemeente Geertruidenberg interessant voor criminelen. Door de toegenomen digitalisering is er de laatste jaren meer aandacht gekomen voor digitale veiligheid en cybercrime. Hierdoor wordt cybercriminaliteit hoog geprioriteerd. Onderwerpen die o.a. onder deze prioriteit vallen: - Cybercriminaliteit; - Aanpak drugscriminaliteit; - Aanpak mensenhandel; - Illegale prostitutie; - Aanpak ondermijning in het buitengebied; - Sponsoren van verenigingen. 2.4 Zorg- en veiligheidsincidenten nemen toe.

Het aantal incidenten van huiselijk geweld, kindermishandeling en incidenten met personen met verward gedrag neemt toe. Gezien de maatschappelijke en wettelijke ontwikkelingen wordt aangenomen dat dit soort incidenten en overlast in de toekomst zullen toenemen of in ieder geval een intensievere inzet vereisen van de gemeente. Onderwerpen die o.a. onder deze prioriteit vallen zijn: - Verstevigen MASS overleggen en taakverdeling procesregie; - Aanpak personen met verward gedrag; - Aanpak woonoverlast tussen bewoners; - Aanpak overlast verwarde personen Radicalisering, extremisme, polarisatie en discriminatie.

Kanttekeningen 2.1 Een aantal onderwerpen zijn niet geprioriteerd

Onderwerp: Integraal veiligheidsbeleid 2023-2026

p. 2/5

Er worden vier prioriteiten voorgesteld: Jeugd en Veiligheid, High Impact Crimes, Ondermijning en Zorg en Veiligheid . Dit betekent automatisch dat een aantal onderwerpen geen prioriteit hebben gekregen. Het nieuwe beleid biedt voldoende flexibiliteit om in te kunnen spelen op de actualiteit. Jaarlijks wordt in het eerste kwartaal, door middel van een evaluatie, verantwoording afgelegd over de uitvoering van de werkzaamheden. Daarnaast kan er jaarlijks door het college bijgestuurd worden in het geactualiseerde focusblad. Financiën Het integraal veiligheidsbeleid is opgesteld binnen de beschikbare personele capaciteit. Het beleid kan worden uitgevoerd binnen de bestaande budgetten, er zijn geen financiële consequenties. Communicatie Het Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026 wordt vastgesteld voor meerdere jaren. Dat wil zeggen dat er de komende vier jaar aandacht wordt besteed aan verschillende onderwerpen. Afhankelijk van het onderwerp wordt bepaald wie de doelgroep is en welke communicatiemiddelen ingezet zullen worden. Inclusieve samenleving Een inclusieve samenleving is een open samenleving waar iedereen ertoe doet en van waarde is ongeacht verschillen of beperkingen.

Ieder mens draagt op zijn of haar manier bij aan de samenleving en juist dankzij de verschillen tussen mensen, zo waardevol en betekenisvol! Dat betekent dat iedereen die dat wil volwaardig deel uit kan maken van die samenleving en erbij hoort. In een inclusieve samenleving heeft iedereen dezelfde rechten en dezelfde kansen om zelfstandig mee te doen op alle terreinen van het leven. Dat kan alleen als men rekening met elkaar houdt en geen drempels opwerpt voor de ander om mee te kunnen doen. Het Integraal Veiligheidsbeleid bevordert dat al onze inwoners dezelfde rechten en kansen hebben op een prettige en veilige leefomgeving. Uitvoering Jaarlijks (vanaf 1 januari 2023) wordt door het College een focusblad opgesteld en wordt het voorgaande jaar geëvalueerd. Dit focusblad en de evaluatie wordt ter kennisgeving aan de gemeenteraad aangeboden. Bijlagen 1. Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026 2. Factsheet Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026 Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij vaststelling aan.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Geertruidenberg, de secretaris, de burgemeester,

R.C.J. Nagtzaam

Onderwerp: Integraal veiligheidsbeleid 2023-2026

M. Witte

p. 3/5

De raad van de gemeente Geertruidenberg; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Geertruidenberg. Gelet op: Besluit: De raad besluit: 1. Het Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026 vast te stellen; 2. Hierin de volgende vier prioriteiten, in willekeurige volgorde, te benoemen; 1. Jeugd en veiligheid 2. High Impact Crimes 3. Ondermijning 4. Zorg en veiligheid Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 26 januari 2023, Geertruidenberg, de raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

K.M.C. Millenaar-Rammelaere

M. Witte

Onderwerp: Integraal veiligheidsbeleid 2023-2026

p. 4/5

Onderwerp: Integraal veiligheidsbeleid 2023-2026

p. 5/5