Raadsvoorstel Extra inhuur uitvoerend personeel Sociaal Domein vanwege wettelijke taken

Raadsvoorstel Aan Raadsvergadering Agendanummer Onderwerp

Zaaknummer : 2022031489738 : Raad van Geertruidenberg : 21 april 2022 : : 20220421 Raadsvoorstel Extra inhuur uitvoerend personeel Sociaal Domein vanwege wettelijke taken

Voorstel 1. Beschikbaar stellen van € 87.000 voor het uitvoeren van extra werkzaamheden vanwege de toename van het aantal inburgeraars. 2. Beschikbaar stellen van € 19.000 voor het uitvoeren van de tegemoetkomingsregeling aan minima van de gestegen energiekosten. 3. Beschikbaar stellen van € 100.000 voor het uitvoeren van de Tozo. 4. De kosten genoemd onder 1 a tot en met c te dekken uit de vrije algemene reserve te verwerken in de tussenrapportage. Inleiding De taakstelling van het aantal inburgeraars is aanzienlijk gestegen. Waar voorafgaande jaren en ook voor 2022 is uitgegaan van ca 10 inburgeraars per jaar verspreid over het jaar, is recent gebleken dit aantal vanaf begin dit jaar direct al is toegewezen en dat dit aantal in de loop van dit jaar stijgt naar ca 30 voor onze gemeente. Recent bent u over de ontwikkelingen van de inburgering ook geïnformeerd met een raadsinformatiebrief. Daarnaast heeft in december jl. de landelijke overheid bekend gemaakt dat er een tegemoetkomingsregeling wordt gemaakt voor de gestegen energiekosten. Deels geldt deze tegemoetkoming voor bijstandsgerechtigden en deels geldt deze regeling voor degenen die geen bijstandsuitkering hebben, maar net daarboven zitten. Tot slot geldt dat voor de verdere afhandeling van de Tozo capaciteit nodig is.

Nog steeds ontvangen we informatie die voor de zorgvuldige afwikkeling benut moet worden bij de controle of de uitkeringen rechtmatig zijn verstrekt. De personele inzet die deze onderwerpen vergen, kan niet binnen de beschikbare capaciteit worden opgevangen. Overigens geldt dat ook de grote en onvoorziene opvang van vluchtelingen uit Oekraïne een impact gaat hebben op de capaciteit van onze gemeentelijke organisatie, waaronder ook het sociaal domein. Van deze ontwikkelingen bent en wordt u separaat geïnformeerd. Beoogd effect Uitvoering geven aan deze nieuwe c.q. uitgebreide wettelijke taken en continuering van onze reguliere werkzaamheden en dienstverlening aan deze kwetsbare doelgroepen. Argumenten 1 Nieuwe wet Inburgering toename taakstelling aantal inburgeraars Met de invoering van de wet Inburgering 2021 (in werking getreden 2022) zijn we verantwoordelijk voor het regelen van inburgering en alles wat er bij participeren en integreren komt kijken. Dat begint al in het AZC op het moment dat het COA beslist in welke gemeente een vluchteling wordt gehuisvest. De gemeente is vanaf dat moment verantwoordelijk voor het verzamelen van alle informatie over de aanstaande inwoner. Maar ook verrichten wij de eerste zes maanden de financiële ontzorging van de inburgeraars op het gebied van betalingen van huur, gas, water, elektra en de verplichte zorgverzekering.

Dit alles betekent een forse uitbreiding op de al bestaande taken, waarvoor extra capaciteit nodig is van zowel de participatiecoaches (inburgering en begeleiding naar werk) als de klantmanagers (financiële ontzorging inburgeraars). Voor die extra taken heeft personele uitbreiding plaatsgevonden. Hierbij is rekening gehouden met de vooraf bekende komst van ca 10 inburgeraars verspreid over een jaar. Recent is echter gebleken dat 11 inburgeraars in een keer al zijn geplaatst en dat de opgelegde taakstelling voor 2022 wordt vermeerderd tot ca 30 (i.c. dus ca 20

extra). Deze grote toename is niet binnen de bestaande capaciteit op te vangen waardoor we in beide functies (participatiecoach 0,5 fte en klantmanager 0,5 fte) tijdelijke capaciteit te kort komen. Eind 2022 weten we de taakstelling voor de eerste helft van 2023. 2 Tegemoetkomingsregeling toenemende kosten levensonderhoud minima en energie De landelijke overheid heeft recent besloten op korte termijn (maart) een tegemoetkomingsregeling in het leven te roepen van naar verwachting € 800 voor huishoudens die een inkomen ontvangen op of net boven het sociaal minimum. Hierbij heeft de overheid voor onze gemeente berekend dat dit ca 600 huishoudens betreft (meer dus dan de 340 uitkeringsgerechtigden die we momenteel hebben). Kijkend naar de financieel nijpende situatie voor deze doelgroep moeten we zodra het geld beschikbaar is, tot uitbetaling overgaan. Deels kan dit relatief eenvoudig (groep bijstandsgerechtigden) en deels (overige aanvragen) moeten aanvragen aan de voorwaarden van de landelijke overheid en het lokaal beleid getoetst worden voordat we tot uitkering kunnen overgaan. Zeker nu niet alleen de energieprijzen, maar in de breedte een stijging van de kosten van het levensonderhoud waarneembaar is en de koopkracht afneemt, moet snelle behandeling hiervan plaatsvinden. Hiervoor is gedurende ca 8 weken tijdelijk extra capaciteit (0,94 fte) nodig.

Vanwege dalende koopkracht is niet duidelijk of de landelijke overheid ook nog andere tegemoetkomingen gaat verstrekken en welke invloed dit kan hebben op de capaciteit. 3 Tozo regeling toetsing rechtmatigheid en afhandeling De Tozo/Tonk regeling moet conform beslissing van het Rijk uitgevoerd worden onder de regels van de Participatiewet, die ook van toepassing is op onze uitkeringsgerechtigden. De Tozo/Tonk regeling vergt zoals bekend extra capaciteit. We zijn nu beland in de laatste fase en starten met de volgende fase van terugvordering van degenen die bij nacontrole niet voldeden aan de regelgeving van de Participatiewet (omdat later bleek dat ze bijvoorbeeld een aanvullende uitkering hadden). Ook vindt in enkele gevallen waarbij geconstateerd is dat er evident sprake is van schending van de inlichtingenplicht de verplichte boeteoplegging plaats conform de Participatiewet zoals die ook plaatsvindt bij andere uitkeringsgerechtigden. Zorgvuldige behandeling hiervan vergt meer tijd dan vooraf was te voorzien. In 2022 is naar verwachting hiervoor 1 fte nodig. Kanttekeningen 1 Nieuwe wet Inburgering toename taakstelling aantal inburgeraars De raad heeft voor de nieuwe taken met ingang van 1 januari 2022 formatie beschikbaar gesteld, berekend op het toen bekend aantal van ca 10 inburgeraars.

We hebben echter een taakstelling opgelegd gekregen van ca 30 statushouders voor 2022 waardoor de capaciteit niet toereikend is voor hetgeen op grond van de nieuwe wet moet plaatsvinden. Geen goede begeleiding naar werk zorgt er tevens voor dat inburgeraars later uitstromen uit de uitkering. 2 Tegemoetkomingsregeling toenemende kosten levensonderhoud minima en energie Zonder tijdelijke uitbreiding kan deze taak niet (snel) worden uitgevoerd. 3 Tozo regeling toetsing rechtmatigheid en afhandeling Bij de uitvoering van de Tozo zijn we met het verstrekken ervan reeds verplichtingen aangegaan om de zorgvuldige en rechtmatige controle daarop uit te voeren. Zonder deze controle kan niet worden gesteld dat de uitkeringen rechtmatig zijn verstrekt. Financiën 1 Nieuwe wet Inburgering toename taakstelling aantal inburgeraars Hiervoor is een inhuurbudget nodig van ca € 87.000 (0,5 fte participatiecoach en 0,5 fte klantmanager). De kans is groot dat we hier geen extra budget van het Rijk voor krijgen. Zie verder ook onder kanttekening 1. 2 Tegemoetkomingsregeling toenemende kosten levensonderhoud minima en energie Hiervoor is een inhuurbudget nodig van ca € 19.000 (0,2 fte klantmanger). Voor de uitvoering van deze regeling krijgen we een bedrag van het Rijk. De hoogte van dit bedrag is nog onbekend. Dit wordt in de meicirculaire meegenomen.

3 Tozo regeling toetsing rechtmatigheid en afhandeling Hiervoor is een inhuurbudget nodig van ca € 100.000. Bij de uitvoering van de Tozo zijn we met het verstrekken ervan reeds verplichtingen aangegaan de zorgvuldige en rechtmatige controles daarop uit te voeren. De landelijke overheid heeft daarvoor uitvoeringsbudget beschikbaar gesteld. Bij de jaarrekening 2021 wordt voorgesteld een budget van € 100.000 over te hevelen voor de afhandeling van de Tozo in 2022 (1 fte klantmanager). De taken genoemd onder 1 tot en met 3 zijn onvoorzien, onontkoombaar en onuitstelbaar.

Onderwerp: 20220421 Raadsvoorstel Extra inhuur uitvoerend personeel Sociaal Domein vanwege wettelijke taken

p. 2/4

Vooralsnog wordt voorgesteld de bovengenoemde bedragen te dekken uit de vrije algemene reserve. In het geval er in 2022 een aanvullende vergoeding komt vanuit het Rijk voor de uitvoering van de inburgeringsregeling en de energieregeling, wordt de Rijksvergoeding gestort in de vrije algemene reserve. Communicatie Geen. Inclusieve samenleving Een goede begeleiding van de statushouders naar werk en hen financieel ontzorgen conform de Wet Inburgering, biedt hen gelegenheid eerder deel te nemen aan het maatschappelijk verkeer. Ook het tijdig verstrekken van de tegemoetkomingsregeling draagt er aan bij dat de inwoners die tot deze doelgroep behoren zoveel als mogelijk deel kunnen blijven nemen aan het maatschappelijk verkeer. Met de tijdelijke capaciteit die de werkzaamheden genoemd in dit voorstel gaat uitvoeren, ondersteunen we inwoners die tot deze doelgroepen behoren en hebben zij kansen om zelfstandig mee te doen op alle terreinen van het leven. Uitvoering Bij instemming vindt inhuur van personeel plaats om de werkzaamheden uit te voeren. Bijlagen N.v.t. Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij vaststelling aan.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Geertruidenberg, de secretaris, de burgemeester,

R.C.J. Nagtzaam

M. Witte

De raad van de gemeente Geertruidenberg; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Geertruidenberg. Gelet op: De uitvoering van de Wet Inburgering 2021, tegemoetkomingsregeling energiekosten en Tozoregelingen Besluit: De raad besluit: 1. Beschikbaar stellen van € 87.000 voor het uitvoeren van extra werkzaamheden vanwege de toename van het aantal inburgeraars. 2. Beschikbaar stellen van € 19.000 voor het uitvoeren van de tegemoetkomingsregeling aan minima van de gestegen energiekosten. 3. Beschikbaar stellen van € 100.000 voor het uitvoeren van de Tozo.

Onderwerp: 20220421 Raadsvoorstel Extra inhuur uitvoerend personeel Sociaal Domein vanwege wettelijke taken

p. 3/4

4. De kosten genoemd onder 1 a tot en met c te dekken uit de vrije algemene reserve te verwerken in de tussenrapportage. Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 21 april 2022, Geertruidenberg, de raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

drs. K.M.C. Millenaar-Rammelaere

M. Witte

Onderwerp: 20220421 Raadsvoorstel Extra inhuur uitvoerend personeel Sociaal Domein vanwege wettelijke taken

p. 4/4