Raadsvoorstel definitief gewijzigde gemeenschappelijke regeling Verbonden Partijen

Raadsvoorstel Aan Raadsvergadering Agendanummer Onderwerp Portefeuillehouder

Zaaknummer : 20240313117097 : Raad van Geertruidenberg : 20 juni 2024 : : definitief gewijzigde gemeenschappelijke regeling Verbonden Partijen : H.H.M. de Jongh

Voorstel 1. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Geertruidenberg toestemming te geven tot het vaststellen van de definitief gewijzigde gemeenschappelijke regelingen van de volgende Verbonden Partijen: 1. Regio West-Brabant (RWB) 2. Veiligheidsregio West- en Midden-Brabant 3. Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-West-Noord 4. GGD West-Brabant 5. Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant (OMWB) 6. Nazorg Gesloten Stortplaatsen Bavel-Dorst en Zevenbergen 7. Werkbedrijf Arbeid voor Allen (WAVA/MidZuid) 8. Regeling Schoolverzuim en VSV regio West-Brabant (Regionaal Bureau Leren) 9. Bedrijfsvoeringsorganisatie CJG Drimmelen en Geertruidenberg 10. Beschermd Wonen regio Breda 11. Geweld in Afhankelijkheidsrelaties (GIA) Samenvatting Als gevolg van de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen hebben de Verbonden Partijen waaraan de gemeente Geertruidenberg deelneemt een gewijzigde regeling aan ons toegestuurd. In uw vergadering van 14 december 2023 heeft u hierover een zienswijze opgesteld. Ook de andere gemeenten die deelnemen aan de verschillende Verbonden Partijen hebben een zienswijze ingediend. Al deze zienswijzen zijn door de Verbonden Partijen verwerkt in een definitieve versie van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling. Deze liggen nu ter besluitvorming aan uw raad voor.

Inleiding De gemeente Geertruidenberg neemt deel aan de volgende Verbonden Partijen: 1. Regio West-Brabant (RWB) 2. Veiligheidsregio West- en Midden-Brabant 3. Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-West-Noord 4. GGD West-Brabant 5. Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant (OMWB) 6. Nazorg Gesloten Stortplaatsen Bavel-Dorst en Zevenbergen 7. Werkbedrijf Arbeid voor Allen (WAVA/MidZuid) 8. Regeling Schoolverzuim en VSV regio West-Brabant (Regionaal Bureau Leren) 9. Bedrijfsvoeringsorganisatie CJG Drimmelen en Geertruidenberg 10. Beschermd Wonen regio Breda 11. Geweld in Afhankelijkheidsrelaties (GIA) Als gevolg van de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen moeten alle Verbonden partijen hun gemeenschappelijke regeling voor 1 juli 2024 aanpassen. Een voorstel tot wijziging van die regeling is door alle Verbonden Partijen voor 1 oktober 2023 aan de deelnemende gemeenten toegezonden. Op 14 december heeft uw raad hierover een besluit genomen (uw besluit is als bijlage toegevoegd aan dit raadsvoorstel). De diverse zienswijzen die de deelnemende gemeenten hebben ingediend zijn door de Verbonden Partijen verwerkt in een definitieve gewijzigde gemeenschappelijke regeling. In West-Brabants verband is daarnaast gewerkt aan het opstellen van een nota Verbonden Partijen.

In die nieuwe nota worden aanvullende spelregels opgesteld waaraan de Verbonden Partijen zich dienen te houden ten aanzien van informatieverstrekking, aansturing, kaderstelling, planning en evaluatie. Ook hierover heeft u een zienswijze ingediend (en wel in oktober 2023). De definitief gewijzigde nota Verbonden Partijen behandelt u als separaatvoorstel eveneens op 20 juni.

Deze definitief gewijzigde regelingen zijn door ons bekeken op basis van de door uw raad ingediende zienswijze. Uw zienswijze had vooral betrekking op enerzijds het doorvoeren in de regeling van de termijnen voor het indienen van de P&C producten (kaderbrief, jaarrekening en begroting) en anderzijds op het aangeven van een vorm van burgerparticipatie in de regeling. De analyse hiervan staat vermeld in de bijlage behorende bij dit raadsvoorstel. Aan u wordt nu gevraagd ons toestemming te verlenen om over te gaan tot het vaststellen van de definitief gewijzigde gemeenschappelijke regelingen. Bijdrage aan maatschappelijke opgave / strategische doelstelling / beoogd (maatschappelijk) effect De door de Verbonden Partijen toegezonden definitief gewijzigde regeling is een direct gevolg van de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen. Deze wijzigingen dragen echter ook bij aan het versterken van de positie van de gemeenteraad zoals dit is omschreven in het coalitieakkoord en collegeakkoord. Hierin is immers aangegeven dat we ons meer willen richten op regionale samenwerking (investeren in de samenwerking met de omliggende gemeenten, maar ook met de regionale partners). Dat impliceert een meer inhoudelijk focus op de werkzaamheden van de Verbonden Partijen en de inspanningen die deze instellingen voor onze gemeente verrichten.

Door de wijzigingen die nu voorliggen wordt de invloed van de gemeenteraad versterkt. Argumenten 1.1 De door de gemeente Geertruidenberg ingediende zienswijzen over de gewijzigde gemeenschappelijke regelingen van de Verbonden Partijen zijn voor een groot deel overgenomen. Kort samengevat hebben de Verbonden Partijen de termijnen voor het indienen van de P&C producten hetzij gekoppeld aan de termijnen zoals u die in uw zienswijze hebt vermeld hetzij de verbinding gezocht met de zinssnede daarover in de nieuwe nota Verbonden Partijen. Voor sommige Verbonden Partijen geldt echter dat er ook gemeenten aan deelnemen die niet binnen West-Brabant vallen. Deze gemeenten vallen ook buiten de nota Verbonden Partijen. De betrokken Verbonden Partijen (waaronder de Veiligheidsregio, de RAV en de OMWB) hanteren uiteraard wel de wettelijke termijnen. Daarnaast hebben enkele Verbonden Partijen een extra artikel toegevoegd aan de gemeenschappelijke regeling over het vormgeven van burgerparticipatie. In de bijlage Analyse definitief gewijzigde gemeenschappelijke regeling staat per gemeenschappelijke regeling omschreven welke zienswijze u heeft ingediend, welke reactie door de Verbonden Partij hierop is gegeven en wat ons advies hierover is. Kanttekeningen De gemeente Geertruidenberg neemt deel aan diverse Verbonden Partijen.

Wijzigingsvoorstellen vanuit de gemeente Geertruidenberg zullen niet altijd overgenomen kunnen worden, omdat besluitvorming over de gewijzigde gemeenschappelijke regeling geschiedt bij meerderheid van stemmen. De individuele invloed van onze gemeente is daarom beperkt. Financiën Nvt Communicatie Nvt Inclusieve samenleving Het betreft hier een in grote mate een procedurele wijziging van de gemeenschappelijke regeling, waarbij fundamentele beleidswijzigingen ten aanzien van onze inwoners, ondernemers en maatschappelijke partners niet aan de orde zijn. Afstemming ten aanzien van de inclusieve samenleving is derhalve niet van toepassing. Uitvoering Na uw besluit zullen wij in onze eerstvolgende vergadering de definitief gewijzigde gemeenschappelijke regelingen vaststellen en daarna de Verbonden Partijen daarvan op de hoogte stellen. Bijlagen Raadsvoorstel wijziging gemeenschappelijke regeling 14122023 Analyse definitief gewijzigde gemeenschappelijke regeling RWB ➢ Aanbiedingsbrief Onderwerp: raadsvoorstel definitief gewijzigde gemeenschappelijke regeling Verbonden Partijen

p. 2/4

➢ Overzicht zienswijzen ➢ Definitief gewijzigde regeling met wijzigingen ➢ Besluit Algemeen bestuur over gewijzigde regeling Veiligheidsregio ➢ Aanbiedingsbrief ➢ Overzicht zienswijzen ➢ Definitief gewijzigde gemeenschappelijke regeling RAV ➢ Aanbiedingsbrief ➢ Ingediende zienswijzen ➢ Reactie op ingediende zienswijzen ➢ Definitief gewijzigde gemeenschappelijke regeling GGD ➢ Aanbiedingsbrief ➢ Reactie op zienswijzen ➢ Definitief gewijzigde gemeenschappelijke regeling OMWB ➢ Aanbiedingsbrief ➢ Ingediende zienswijzen en reactie ➢ Definitief gewijzigde gemeenschappelijke regeling Nazorg gesloten stortplaatsen ➢ Overzicht zienswijze met reactie ➢ Gewijzigde regeling met wijzigingen ➢ Definitief gewijzigde gemeenschappelijke regeling WAVA/MidZuid ➢ Aanbiedingsbrieven gemeente Geertruidenberg, Oosterhout, Drimmelen en Altena ➢ Definitief gewijzigde gemeenschappelijke regeling Regionaal Bureau Leren ➢ Aanbiedingsbrief ➢ Definitief gewijzigde gemeenschappelijke regeling CJG ➢ Aanbiedingsbrief ➢ Definitief gewijzigde gemeenschappelijke regeling Beschermd Wonen ➢ Aanbiedingsbrief ➢ Definitief gewijzigde gemeenschappelijke regeling Geweld in Afhankelijkheidsrelaties ➢ Aanbiedingsbrief ➢ Overzicht met zienswijzen en reactie ➢ Definitief gewijzigde gemeenschappelijke regeling Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij vaststelling aan.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Geertruidenberg, de secretaris a.i., de burgemeester,

R. Brekelmans

M. Witte

Onderwerp: raadsvoorstel definitief gewijzigde gemeenschappelijke regeling Verbonden Partijen

p. 3/4

De raad van de gemeente Geertruidenberg; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Geertruidenberg. Besluit: De raad besluit: 1. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Geertruidenberg toestemming te geven tot het vaststellen van de definitief gewijzigde gemeenschappelijke regelingen van de volgende Verbonden Partijen: 1. Regio West-Brabant 2. Veiligheidsregio West- en Midden-Brabant 3. Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-West-Noord 4. GGD West-Brabant 5. Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant 6. Nazorg Gesloten Stortplaatsen Bavel-Dorst en Zevenbergen 7. Werkbedrijf Arbeid voor Allen (WAVA/MidZuid) 8. Regeling Schoolverzuim en VSV regio West-Brabant (Regionaal Bureau Leren) 9. Bedrijfsvoeringsorganisatie CJG Drimmelen en Geertruidenberg 10. Beschermd Wonen regio Breda 11. Geweld in Afhankelijkheidsrelaties (GIA)

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 20 juni 2024, Geertruidenberg, de raad voornoemd, de griffier a.i.,

de voorzitter,

H.J. Dammingh

M. Witte

Onderwerp: raadsvoorstel definitief gewijzigde gemeenschappelijke regeling Verbonden Partijen

p. 4/4