Raadsvoorstel - Bezwaarschriftenverordening Geertruidenberg 2023

Raadsvoorstel Aan Raadsvergadering Agendanummer Onderwerp

Zaaknummer : 20230201100206

: Raad van Geertruidenberg : 20 april 2023 : : Raadsvoorstel vaststelling Bezwaarschriftenverordening Geertruidenberg 2023 en Instellingsbesluit commissie voor bezwaarschriften

Voorstel 1. het bijgevoegde Instellingsbesluit commissie voor de bezwaarschriften Geertruidenberg vast te stellen; 2. de Bezwaarschriftenverordening Geertruidenberg 2023 vast te stellen. Samenvatting Voorstel tot instelling van de huidige bezwaarschriftencommissie als adviescommissie ten behoeve van beslissingen op bezwaar en vaststelling van de Bezwaarschriftenverordening Geertruidenberg 2023. Inleiding Ten behoeve van de beslissing op een bezwaar hebben de gemeenteraad, het college van B&W en de burgemeester jaren geleden ingevolge artikel 7:13 van de Algemene wet bestuursrecht een adviescommissie ingesteld. Dit instellingsbesluit is waarschijnlijk net na de herindeling in 1997 genomen. Na 26 jaar is het wel zo zorgvuldig om de instelling van de huidige commissie te actualiseren en opnieuw bij besluit in te stellen. De huidige bezwaarschriftenverordening dateert uit 2014 en is op onderdelen verouderd. De verordening 2014 is destijds opgesteld voor zowel de vaste commissie van advies voor bezwaarschriften (vcab) als voor de commissie die bezwaarschriften personele zaken behandelde. Sinds invoering van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren is de gemeente aangesloten op de regionale geschillencommissie en is er geen commissie meer voor de advisering op bezwaarschriften personele zaken. .

Daarnaast heeft de VNG in april 2022 een nieuwe modelverordening voor de behandeling van bezwaarschriften opgesteld. Vorenstaande heeft geleidt tot de geactualiseerde verordening: “Bezwaarschriftenverordening Geertruidenberg 2023”. Beoogd effect - De huidige commissie opnieuw instellen als adviescommissie t.b.v. de beslissing op bezwaren. - Vaststelling van de Bezwaarschriftenverordening Geertruidenberg 2023. Argumenten 1. De commissie opnieuw instellen De bezwaarschriftencommissie adviseert al jaren alle drie de bestuursorganen over bij hun ingekomen bezwaarschriften. Vanuit zorgvuldigheid wordt opnieuw aan alle drie de bestuursorganen voorgesteld om de huidige commissie in te stellen als adviescommissie voor beslissingen op bezwaar ingevolge artikel 7:13 van de Awb. Daarmee wordt het instellingsbesluit geactualiseerd. 2.1 Huidige verordening klopt niet meer De huidige verordening is verouderd en een groot aantal bepalingen komen niet meer overeen met de praktijk. Aanpassing hiervan is noodzakelijk. Burgers dienen op de hoogte te zijn van de werkwijze van de

commissie en de wijze waarop hun bezwaarschrift in behandeling wordt genomen. Door vaststelling en bekendmaken van de nieuwe verordening wordt hier kenbaarheid aan gegeven. 2.1 Geen bezwaarcommissie personele zaken De huidige verordening bevat bepalingen voor de commissie personele zaken. Sinds de invoering van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren is deze commissie niet meer actief en zijn wij aangesloten bij de regionale geschillencommissie. Wijziging van de huidige verordening is daarom noodzakelijk. 2.2. Aansluiting bij de nieuwe modelverordening van de VNG De huidige bezwaarschriftenverordening dateert uit 2014 en is op onderdelen verouderd. Bij het opstellen van de Bezwaarschriftenverordening Geertruidenberg 2023 is uitgegaan van de meest recente modelverordening van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG), gecombineerd met enkele elementen uit de huidige Bezwaarschriftenverordening die behouden dienen te worden waardoor de Bezwaarschriftenverordening Geertruidenberg 2023 weer geheel actueel is. In deze nieuwe modelverordening van de VNG is naast de formele behandeling ook aandacht voor informele behandeling van bezwaarschriften. Het contact met de burger staat centraal. Het uitgangspunt is formele behandeling van bezwaren waar het moet en informele behandeling waar het kan.

In praktijk wordt binnen onze gemeente al jaren de informele behandeling van bezwaarschriften toegepast. Zo hebben we de afspraak dat bij een ingekomen bezwaarschrift telefonisch contact wordt opgenomen met de indiener. En worden jaarlijks een aantal medewerkers getraind op het inzetten van mediationvaardigheden. Deze informele werkwijze wordt nu verankerd in de nieuw verordening. Kanttekeningen 1. Zorgvuldigheid In het geval u beslist om dit besluit niet opnieuw vast te stellen heeft dit in principe geen directe gevolgen en blijven we werken met de bestaande verordening, instelling en werkwijze. Toch wordt u vanuit zorgvuldigheid voorgesteld om over te gaan tot actualisatie en vaststelling van het nieuw instellingsbesluit. Het instellingsbesluit kan daarna gepubliceerd worden voor inwerkingtreding. Financiën Niet van toepassing. Communicatie De Bezwaarschriftenverordening Geertruidenberg 2023 bevat algemeen verbindende voorschriften en treedt in werking op de dag na bekendmaking in het elektronisch Gemeenteblad (www.officielebekendmakingen.nl) en is te vinden op www.overheid.nl. Ook het instellingsbesluit wordt op deze wijze bekendgemaakt. Deze treedt in werking op het moment dat de Bezwaarschriftenverordening in werking is getreden. Inclusieve samenleving In de Bezwaarschriftenverordening Geertruidenberg 2023 wordt een kader gegeven voor de behandeling van bezwaarschriften.

Met het vaststellen van de Bezwaarschriftenverordening Geertruidenberg 2023 sluit deze weer aan bij de huidige praktijk/werkwijze en op de meest recente modelverordening voor de behandeling van bezwaarschriften van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. Uitvoering Na besluitvorming door de raad wordt de verordening, de toelichting daarop en het instellingsbesluit bekendgemaakt in het elektronisch Gemeenteblad en beschikbaar gesteld op www.overheid.nl. De verordening treedt in werking op de dag na bekendmaking. Het instellingsbesluit treedt in werking op het moment dat de verordening in werking is getreden. Bijlagen 1. Instellingsbesluit commissie voor de bezwaarschriften Geertruidenberg

Onderwerp: 20230420 Raadsvoorstel Bezwaarschriftenverordening Geertruidenberg 2023

p. 2/4

2. Concept Bezwaarschriftenverordening Geertruidenberg 2023 3. Toelichting Bezwaarschriftenverordening Geertruidenberg 2023

Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij vaststelling aan.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Geertruidenberg, de secretaris, de burgemeester,

R.C.J. Nagtzaam

M. Witte

Onderwerp: 20230420 Raadsvoorstel Bezwaarschriftenverordening Geertruidenberg 2023

p. 3/4

De raad van de gemeente Geertruidenberg; gelezen - het voorstel van burgemeester en wethouders van Geertruidenberg van 28 februari 2023 met zaaknummer 20230201100206; gelet op - artikel 84, 147 en 149 van de Gemeentewet; - artikel 7:13 van de Algemene wet bestuursrecht;

Besluit: 1. het Instellingsbesluit commissie voor de bezwaarschriften Geertruidenberg vast te stellen. 2. De Bezwaarschriftenverordening 2023 vast te stellen.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 20 april 2023, Geertruidenberg, de raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

K.M.C. Millenaar-Rammelaere

M. Witte

Onderwerp: 20230420 Raadsvoorstel Bezwaarschriftenverordening Geertruidenberg 2023

p. 4/4