Raadsvoorstel 1e Wijziging Verordening Afvalstoffenheffing 2026

Raadsvoorstel Aan Raadsvergadering Agendanummer Onderwerp Portefeuillehouder

Zaaknummer : 20250922135161 : Raad van Geertruidenberg : 28 mei 2026 : : 1e wijziging Verordening Afvalstoffenheffing 2026 : H.H.M. de Jongh

Voorstel 1. Het aantal vrijgestelde aanbiedingen voor huishoudens met medisch afval per 1 januari 2026 vast te stellen op 52 aanbiedingen per jaar. 2. Het “Besluit tot eerste wijziging van de Verordening Afvalstoffenheffing 2026” vast te stellen. Samenvatting Dit voorstel gaat over de medische regeling binnen Diftar. Inwoners die vanwege een medische aandoening extra restafval hebben, krijgen een vrijstelling op het variabele deel van de afvalstoffenheffing. In 2026 is deze vrijstelling vastgesteld op 24 aanbiedingen per jaar, maar in de praktijk blijkt dit voor sommige huishoudens onvoldoende. Daarom stellen wij voor om de vrijstelling te verhogen naar 52 aanbiedingen per jaar. De financiële gevolgen zijn beperkt en bedragen circa € 5.000 per jaar. inleiding In 2025 voerde de gemeente de medische regeling zelf uit via medische milieupassen met 52 gratis aanbiedingen per jaar. In het kader van een interne beleidsaanpassing is dit aantal vervolgens teruggebracht naar 24 vrijgestelde aanbiedingen per jaar. De medische milieupas is vervallen en huishoudens ontvangen nu een vermindering op het variabele deel van de afvalstoffenheffing. Bij de aanpassing van de verordening is het aantal vrijgestelde aanbiedingen vastgesteld op 24 per jaar, vanuit de wens om het binnen- en buitengebied gelijk te behandelen.

In 2025 voerde de gemeente de medische regeling zelf uit via medische milieupassen met 52 gratis aanbiedingen per jaar. In het kader van een interne beleidsaanpassing is dit aantal vervolgens teruggebracht naar 24 vrijgestelde aanbiedingen per jaar. De medische milieupas is vervallen en huishoudens ontvangen nu een vermindering op het variabele deel van de afvalstoffenheffing. Bij de aanpassing van de verordening is het aantal vrijgestelde aanbiedingen vastgesteld op 24 per jaar, vanuit de wens om het binnen- en buitengebied gelijk te behandelen. Inmiddels is gebleken dat het aantal vrijgestelde aanbiedingen (24 per jaar) in de praktijk onvoldoende is voor een deel van de doelgroep. Wij komen nu met dit voorstel om de regeling per 2026 te wijzigen en het aantal vrijgestelde aanbiedingen vast te stellen op 52, zodat deze beter aansluit bij de feitelijke behoefte. Bijdrage aan maatschappelijke opgave / strategische doelstelling / beoogd effect Dit voorstel draagt bij aan de maatschappelijke opgave “Inclusieve samenleving” uit het coalitieakkoord 2022–2026. Het beoogd maatschappelijk effect is het voorkomen van onevenredige financiële belasting voor inwoners die door medische omstandigheden geen invloed hebben op hun afvalproductie.

Concreet wordt beoogd dat 100% van de huishoudens met een medische indicatie wekelijks hun medisch afval kunnen aanbieden zonder extra financiële drempel als gevolg van Diftar. Argumenten 1.1 Het aantal vrijgestelde aanbiedingen vast te stellen op 52 per jaar, want daarmee sluit de regeling aan bij de feitelijke medische noodzaak en leidt het tot evenredige belasting van een kwetsbare doelgroep. Uit signalen van inwoners blijkt dat medisch afval, zoals stomamateriaal, niet langer dan één week thuis kan worden opgeslagen. Voor wekelijkse afvoer zijn 52 aanbiedingen per jaar noodzakelijk. Huishoudens met medisch afval hebben geen invloed op de hoeveelheid restafval. De regeling is bedoeld als compensatie voor deze beperkte beïnvloedbaarheid. Een lagere vrijstelling doet afbreuk aan dit uitgangspunt.

1.2 De raad voor te stellen de verordening te wijzigen, want voor aanpassing van de vrijstelling is een juridisch correcte grondslag noodzakelijk. De vrijstelling is vastgelegd in de Afvalstoffenverordening. Een wijziging van het aantal vrijgestelde aanbiedingen vereist daarom een formeel raadsbesluit. Kanttekeningen 1.1 Het loslaten van volledige gelijkstelling tussen binnen- en buitengebied kan als precedent worden gezien (risico: beperkt en aanvaardbaar). Bij de eerdere vaststelling is gekozen voor gelijke behandeling tussen binnen- en buitengebied. Door nu 52 aanbiedingen in het binnengebied vrij te stellen, ontstaat verschil in systematiek. De kans op bredere precedentwerking is klein, omdat het hier gaat om een specifieke medische uitzondering. De impact is beperkt en daarmee aanvaardbaar. 1.2 De regeling blijft gebaseerd op toekenning per huishouden en niet per persoon (risico: beperkt). In uitzonderlijke gevallen wonen twee personen met een medische indicatie op één adres. De vrijstelling blijft gekoppeld aan het huishouden. Het risico dat 52 aanbiedingen in een enkel geval alsnog onvoldoende zijn, wordt als klein ingeschat. Financiën In 2025 maakten 47 huishoudens gebruik van de medische regeling. De verhoging van 24 naar 52 vrijgestelde aanbiedingen betekent 28 extra vrijstellingen per huishouden. Dit leidt tot circa € 4.606 lagere opbrengst op jaarbasis.

Voor de begroting wordt dit afgerond op € 5.000 structureel. De lagere opbrengst wordt verwerkt binnen de afvalstoffenheffing 2026. Communicatie De bekendmaking van het wijzigingsbesluit vindt ingevolge de Bekendmakingswet plaats in het elektronisch Gemeenteblad. Aan de hand van het wijzigingsbesluit wordt de Legesverordening 2026 op www.overheid.nl gewijzigd. Tevens wordt deze wijziging bekendgemaakt in de wekelijkse elektronische nieuwsbrief en in 'De Langstraat'. Daarnaast worden huidige gebruikers van de medische regeling schriftelijk geïnformeerd over de verruiming. Inclusieve samenleving Dit voorstel draagt concreet bij aan een inclusieve samenleving door rekening te houden met inwoners die door medische omstandigheden beperkt invloed hebben op hun afvalproductie. De regeling voorkomt dat deze groep onevenredig financieel wordt belast als gevolg van factoren buiten hun eigen regie. Door het aantal vrijgestelde aanbiedingen te verhogen naar 52 per jaar, wordt beter aangesloten bij de feitelijke behoefte van huishoudens met medisch afval, zoals bij gebruik van stomamateriaal of andere zorggerelateerde hulpmiddelen. Hiermee wordt gewaarborgd dat zij hun afval op een hygiënisch verantwoorde manier wekelijks kunnen aanbieden, zonder extra financiële drempels.

De maatregel bevordert gelijke kansen en participatie, doordat inwoners met een medische indicatie niet worden benadeeld ten opzichte van andere huishoudens binnen het Diftar-systeem. Tegelijkertijd blijft de regeling doelgericht en proportioneel, doordat deze uitsluitend geldt voor een afgebakende doelgroep met aantoonbare medische noodzaak. Daarmee wordt invulling gegeven aan het uitgangspunt dat beleid toegankelijk, rechtvaardig en passend moet zijn voor alle inwoners. Dit voorstel draagt bij aan de realisatie van de maatschappelijke opgave ‘Inclusieve samenleving’ zoals opgenomen in het coalitieakkoord 2022–2026. Uitvoering Na besluitvorming worden de volgende stappen gezet: 1. Informeren van huidige gebruikers van de medische regeling over de verruiming (direct na raadsbesluit). 2. Aanpassing van de uitvoeringsafspraken met SVHW na vaststelling van de verordening. 3. Publicatie van de Verordening Afvalstoffenheffing 2026 aan de hand van het bijgevoegd wijzigingsbesluit conform de wettelijke voorschriften. De wijziging werkt terug tot 1 januari 2026, zodat huishoudens over het gehele jaar 2026 recht hebben op 52 vrijgestelde aanbiedingen.

Onderwerp: 1e wijziging Verordening Afvalstoffenheffing 2026

p. 2/3

Bijlagen 1. Ontwerp “Besluit tot eerste wijziging van de Verordening Afvalstoffenheffing 2026”.

Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij vaststelling aan.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Geertruidenberg, de secretaris, de burgemeester,

J. Donkers

Onderwerp: 1e wijziging Verordening Afvalstoffenheffing 2026

M.M. van Toorenburg

p. 3/3