Overzicht Bijlagen Raadsvoorstel DIOR

Overzicht bijlagen raadsvoorstel DIOR Inclusief samenvatting bij relevante stukken

Deel A, Onderzoeken firma SWECO in kader DIOR 1. DIOR - Analyse bestaand beheer Conclusie rapport: Om een nieuw beleidskader te kunnen opstellen zijn verschillende disciplines in kaart gebracht ten aanzien van arealen, ambities, budgetten en de gerealiseerde kwaliteit buiten. Het minimale budget is bepaald wat benodigd is om het huidige openbaar gebied te kunnen onderhouden op basis van het geldende beleid en de wettelijke ondergrens (het minimaal vereiste). De kernvragen die ten grondslag liggen aan deze analyse: • Is er voldoende informatie beschikbaar om de beleidsdoelstellingen te toetsen? • Kan worden aangegeven in welke mate de beleidsdoelstellingen zijn behaald? Het beleid ten aanzien van onderhoud is in globale lijnen beschreven. Op het aspect veiligheid worden regelmatig inspecties uitgevoerd en is het beleid voldoende toetsbaar. Op het gebied van beeldkwaliteit en technische staat ontbreekt beleid. Op een aantal punten ontbreekt grip op het beheer omdat informatie ontbreekt over hoeveelheden, staat van onderhoud en beeldkwaliteit van objecten in de buitenruimte (bebording, beschoeiing, straatmeubilair). Daarnaast kan de sturing in de beheercyclus beter, met name door een beter inzicht in de hoeveelheden en staat van onderhoud. De indruk is dat de kwaliteit van het onderhoud op een aantal punten een onwenselijke D scoort.

Voor wegen is dit al langer een zorg en worden investeringen gepleegd om de kwaliteit op niveau te brengen. In de loop van 2024 worden meer inspecties uitgevoerd en wordt meer duidelijk over de kwaliteit buiten. Dit zal altijd zo blijven als voor het beeldkwaliteitsniveau C gehandhaafd blijft. Financieel gezien is de indruk dat het budget in de exploitatie begroting laag is voor het onderhouden op het huidige niveau. Ook de bedragen voor investeringen zijn aan de lage kant. 2. DIOR - Scenariostudie Conclusie en aanbevelingen: De aanleiding voor het opstellen van de scenario's is het project Duurzame Inrichting van de Openbare Ruimte (DIOR). Een ander spoor hierin is de studie naar verschillende scenario’s voor het beheer. Het doel van de scenariostudie is om de gemeenteraad in staat te stellen het beleid voor de beeldkwaliteit van de buitenruimte zoals dat wordt bepaald door het onderhoudsniveau vast te stellen. Hiermee voldoet de gemeente aan de wettelijke eisen voor de onderbouwing van beheerbudgetten. De scenario’s zijn opgebouwd aan de hand van beeldkwaliteit: hoe schoon en verzorgd oogt de buitenruimte.

Er zijn vier scenario’s onderscheiden waarbij steeds de kwaliteit toeneemt, te weten huidig geijkt, afgewogen, basis en hoog: • Huidig geijkt: dit scenario wordt gekozen als alles bij het oude blijft, dit scenario’s heeft risico’s ten aanzien van het bereiken van de geplande levensduur van objecten; • Afgewogen: hierbij krijgen de centra en de gebiedsontsluitingswegen een standaard niveau gehandhaafd blijft door te besparen op bedrijventerreinen en het buitengebied, er blijven risico’s ten aanzien van de levensduur van objecten, al zijn deze minder dan bij huidig geijkt; • Basis: hierbij voldoet het beheer aan een standaard basisniveau en loopt de gemeente weinig risico; • Hoog: levert een goede verzorgde buitenruimte, wat zich uit in een hogere tevredenheid.

Welk scenario ook gekozen wordt, aanbevolen wordt jaarlijks het budget op te hogen om de basis op orde te houden en te sturen op beeldkwaliteit. Daarnaast moet er rekening worden gehouden met eenmalige kosten om het te beheren areaal op het gewenste kwaliteitsniveau te brengen.

Deel B, Nieuw beleid/kaders ter besluitvorming Nieuw beleid met nieuwe uitgangspunten en ambities. 3. Mobiliteitsplan Geertruidenberg 2023. Samenvatting: De nieuwe Mobiliteitsvisie geeft richting aan alle relevante mobiliteitsvraagstukken en draagt bij aan de door de gemeente Geertruidenberg te bereiken doelen uit de omgevingsvisie en het Programma Leefbaarheid. Huidig Mobiliteitsplan was vastgesteld in 2011 en is sterk verouderd. Zo is in de tussentijd door RWS een definitieve keuze gemaakt in de oplossing bij knooppunt Hooipolder. Daardoor zullen verkeersstromen in onze gemeente veranderen. Proces naar nieuw Mobiliteitsvisie We zijn begonnen om met een uitgebreid participatietraject met bewoners, Dongemond college, VVN, en fietsersbond onze “black-spots” in kaart te brengen. Daarna is, na een prioritering, de top 10 van deze locaties verkeerskundig beoordeeld en is voor die plekken een oplossingsrichting gegeven. De gemeenteraad heeft daarna gevraagd deze top 10 locaties een plek te geven in het projecten overzicht van de mobiliteitsvisie. Deze visie is eveneens met een uitgebreid participatie proces tot stand gekomen.

Wat is het, wat zit er in? • Het geeft kaders en randvoorwaarden voor het verkeerskundige ontwerp bij aanleg en reconstructies (wegcategorisering), • Visie per deelgebied opgesteld (hoofdnetwerk, wonen, werken, centrum, buitengebied), • Het legt de focus op verkeersveiligheid en mobiliteitstransitie, • Het benoemt projecten om deze doelen te halen, • Aandacht voor bereikbaarheid mindervaliden en het vergroenen bij reconstructies Nieuw “beleidsarm” beleid. Er is enkel beschreven wat we al doen. 4. Notitie Hondenbeleid 2024 Samenvatting: De gemeente Geertruidenberg heeft momenteel geen concreet beleid rondom honden. Wel zijn er in de afgelopen jaren verschillende aanwijzingsbesluiten voor hondenuitlaatplaatsen (hierna: HUP’s) en losloopstroken genomen. De meest recente en dus gelende besluiten zijn sinds 2011 niet meer geactualiseerd. Uitgangspunten notitie hondenbeleid 2024: • Besluiten met betrekking tot honden en hondenvoorzieningen moet duidelijk en vindbaar zijn voor inwoners. • In de gemeente altijd voldoende veilige uitlaatplaatsen en HUPS moeten zijn aangewezen voor honden en hun bezitters. • De uitlaatplaatsen en HUPS dienen altijd op voldoende en veilige afstand zijn gelegen van speeltuinen voor kinderen/jongeren.

• Inzetten op duidelijke en proactieve communicatie richting inwoners, over onder andere de huidige HUPS en losloopstroken, via de gemeentewebsite, de lokale krant en social media. • Op alle HUPS en losloopstroken moet duidelijk zijn aangegeven middels bordjes en/of markering welke regels ten aanzien van opruimen en aanlijnen gelden op de betreffende locatie. • Op HUPS en losloopstroken waar geen waardevolle flora en fauna aanwezig is (te inventariseren door ecoloog) dient afgeweken te worden van het huidige Ecologische maaibeleid om gezondheidsproblemen bij honden te voorkomen. • De kosten voor het herijken van de aanwijzingsbesluiten vindt plaats passend binnen de reguliere budgetten.

5. Notitie Exoten en plaagsoortenbeleid 2024 Samenvatting: In heel Nederland komen invasieve exoten en plaagsoorten voor, zo ook in gemeente Geertruidenberg. Voorbeelden van invasieve exoten en plaagsoorten die zowel in de openbare ruimte als op particulier terrein in Geertruidenberg voorkomen, zijn de Japanse Duizendknoop, Reuzenberenklauw, Zilverviltbraam en Eikenprocessierups. Ook de Aziatische Hoornaar maakt zijn aantocht. Omdat invasieve exoten negatieve effecten (kunnen) hebben op de lokale biodiversiteit en ecosystemen, evenals negatieve gevolgen voor de volksgezondheid (bijvoorbeeld allergische reacties op invasieve uitheemse plantensoorten) en overlast voor burgers, is het beheersen van invasieve uitheemse soorten en plaagsoorten ook in Geertruidenberg van belang en ligt in het verlengde van het huidige proces DIOR.

Uitgangspunten voor Exoten en plaagsoortenbeleid 2024 • Beleidsarme insteek • Zoveel mogelijk regels ten aanzien van invasieve uitheemse (plaag)soorten vastleggen in al bestaande beleidsdocumenten van de gemeente (APV, Omgevingsprogramma Groen, Omgevingsplan, LIOR) • Dynamische regels: meebewegen met situatie invasieve uitheemse (plaag)soorten • Voortzetten huidige inspanningen • Beheersbaarheid van invasieve uitheemse (plaag)soorten • Duidelijke communicatie naar inwoners over de (beleidsmatige) inzet van de gemeente met betrekking tot invasieve uitheemse (plaag)soorten (bijvoorbeeld via de gemeentewebsite) • Brede inzetbaarheid van huidige budget ook voor soorten anders dan de eikenprocessierups • Tijdig ophogen van budget indien de situatie verandert en daar aanleiding toe geeft • Inzetten op milieuvriendelijke bestrijdingsmethoden • Verwerken strategie ten aanzien van invasieve uitheemse (plaag)soorten in gemeentelijk beheerplan. 6. Notitie Dierenwelzijn 2024 Samenvatting: Het dierenwelzijnsbeleid in Geertruidenberg is tot op heden niet vastgelegd. Omdat het proces Duurzame Inrichting Openbare Ruimte nu speelt en aan de raad wordt voorgelegd, is dit een logisch moment om het dierenwelzijnsbeleid van de gemeente vast te leggen. Immers, de inrichting van de openbare ruimte raakt de belangen en het welzijn van verschillende diersoorten.

Daarnaast is het wenselijk om de beleidsuitgangspunten met betrekking tot dierenwelzijn vast te leggen, zodat het vindbaar en duidelijk is voor inwoners, ondernemers, (maatschappelijke) organisaties en andere overheidsorganen, wat de gemeente Geertruidenberg regelt en ambieert op het vlak van dierenwelzijn. Uitgangspunten voor dierenwelzijnsbeleid 2024 • Beleidsarm: voorlopig alleen wettelijke taak • Beleid is nodig vanwege de kinderboerderij, het dierenpark en dierennoodhulp • Inspanningen en ambities t.a.v. dierenwelzijn dienen te passen binnen gemeentelijk budget • Duidelijke communicatie naar buiten toe over de (beleidsmatige) inzet van de gemeente met betrekking tot dierenwelzijn • Regels ten aanzien van dierenwelzijn zoveel mogelijk opnemen in bestaande beleidsdocumenten (bijv. Omgevingsprogramma, Omgevingsplan, evenementenbeleid, bomenbeleid/groenbeleid, etc.). 7. Beleidskaders Spelen 2024 Samenvatting: Buiten spelen is gezond en van groot belang voor de ontwikkeling van een kind. Het leidt tot een betere gezondheid, minder obesitas en versterkt de sociale cohesie. Doordat kinderen buiten spelen creëren ze een betere basis om te leren en concentreren. Niet gecertificeerde toestellen en toestellen die gemaakt zijn voor privé gebruik zijn niet toegestaan in de openbare ruimte. Deze toestellen worden verwijderd.

Een speelplek wordt altijd aangelegd in overleg en met participatie van bewoners en kinderen uit de buurt. Naast de wensen vanuit bewoners en kinderen wordt er ook een evenredige verdeling (met oog voor inclusiviteit) gemaakt tussen speelwaarden en leeftijdscategorieën. Bij aanleg en onderhoud

van de groene omgeving wordt er rekening gehouden met de sociale veiligheid. Structureel worden alle speelplekken en speeltoestellen gecontroleerd en geïnspecteerd.

Deel C Ter informatie een overzicht van reeds vastgesteld beleid/kaders voor het DIOR 8. Beheerplan Wegen 2021 (Actualisatie volgt in 2025) 9. Beheerplan Baggeren 2019-2028 (Actualisatie volgt in 2025) 10. Bomenverordening Geertruidenberg 2017 11. Bomenstructuurplan 2008 12. Beheerplan kunstwerken 2018 13. Omgevingsprogramma Groen 2024 14. Programma Stedelijk Water Geertruidenberg 2024-2028 15. Programma Openbare Verlichting 2024-2033