Mva vragen SVP begroting 2026

Zaaknummer: 20250904134664 Memorie van antwoord Aan : de leden van de gemeenteraad Van : het college van burgemeester en wethouders Datum : 10 november 2025 Onderwerp : Mva vragen SVP begroting 2026 Vraag van : SVP Vraag: 01 Vragen m.b.t. Surplus Welzijn Toelichting. Sinds 1 juli 2023 is Surplus (middels een aanbesteding) de partner van de gemeente Geertruidenberg voor de uitvoering van de basisvoorziening Welzijn. Al in april 2023 had Surplus het volledige takenpakket overgenomen van Trema Welzijn. De hieronder onder f gestelde vragen zijn grotendeels al op 3 april 2025 schriftelijk gesteld door de fractie Igor van Nunen, maar tot op heden nog steeds niet beantwoord. a. Graag ontvang ik een kopie van de Uitvoeringsovereenkomst waarin de verantwoordelijkheden en afspraken tussen de gemeente en Surplus zijn vastgelegd ? Antwoord: Deze lijst ligt sinds april 2025 ter inzage bij de Griffie. b.

Graag ontvang ik de Werkplannen 2023 t/m 2025 zoals vastgelegd tussen gemeente / Surplus ? Antwoord: De werkplannen zullen via de griffie worden verspreid.

c.

Graag ontvangen ik de verantwoording / financieel verslag van Surplus van de besteding van de in 2023 en 2024 van de gemeente ontvangen subsidie of gelden ? Antwoord: Zal ook via de griffie worden verzonden.

d.

Hoeveel subsidie of gelden ontvangt Surplus voor het jaar 2025 van de gemeente en graag een specificatie van deze subsidie / gelden ? Antwoord: Zie beschikking 2025, wordt verzonden via griffie.

e.

Wat heeft Surplus sinds 1 juli 2023 tot stand gebracht in de gemeente Geertruidenberg, graag de inhoudelijke jaarverslagen van Surplus 2023 en 2024? Antwoord: Jaarverslagen zullen via griffie worden verspreid.

f.

Bij de overname van het takenpakket van Trema Welzijn is afgesproken dat de bestemmingsreserve voormalige SWOG ingezet blijft worden voor de doelgroep van het voormalige SWOG. 1. Wat was de hoogte van de bestemmingsreserve SWOG op het moment dat deze werden overgenomen door Surplus ? Antwoord: De hoogte van het budget ‘bestemmingsreserve SWOG was op 30 september 2023 (overgangsdatum van budget Trema Welzijn naar Surplus Welzijn): 196.524,21 euro. 2. Wat was de hoogte van de bestemmingsreserve SWOG op 1 januari 2025 ? Antwoord: Het bedrag van de bestemmingsreserve was op 1 januari 2025 196.524,21 euro. We hebben voor 2025 met Surplus afspraken gemaakt over het inzetten van de bestemmingsreserve ten behoeve van de vrijwilligersdiensten. Dat betekent dat zij het volledige budget voor 2025 hiervoor zullen gaan inzetten en dit verantwoorden in de jaarverantwoording over 2025.

3. Is de reserve SWOG beschikbaar voor burgerinitiatieven, die zich inzetten voor de doelgroep van het voormalige SWOG ? Antwoord: Nee niet enkel voor burgerinitiatieven. De SWOG stond voor Welzijn Ouderen Geertruidenberg. De opdracht van SWOG waren alle vrijwilligersdiensten van Trema Welzijn. Surplus heeft de opdracht overgenomen zich ook voor deze doelgroep in te zetten en kunnen hiervoor dit budget inzetten. Het is niet specifiek voor burgerinitiatieven. 4. Welk deel van de subsidie / gelden die Surplus ontvangt van de gemeente zijn moeten ten goede komen aan burgerinitiatieven en in hoeverre is dat sinds 1 juli 2023 ook gebeurd, graag een overzicht / specificatie Antwoord: Surplus heeft o.a. de opdracht om burgerinitiatieven te ondersteunen (dit is zeker niet enkel in financiële zin, dit kan ondersteuning zijn in de breedste zin van het woord). Welk deel van het budget zij hiervoor inzetten, is aan Surplus. Zij verantwoorden jaarlijks hoe de inzet van Surplus heeft bijgedragen aan de opgestelde doelen in de overeenkomst en het werkplan. Met bovenstaande beantwoording wordt ook de beantwoording gedaan op de gestelde raadsvragen van Igor van Nunen op 3 april 2025. Pagina 34 3.2.1 Bewust samenleven Vraag: 02 De mogelijkheid van een 2e Huis van de Wijk wordt onderzocht. a.

Wanneer is dit onderzoek afgerond ? Antwoord: De pilot van het eerste Huis van de Wijk is net afgerond en bevindt zich nu in de doorstartfase. De resultaten van beide fasen nemen we mee in het onderzoek naar een mogelijke nieuwe ontmoetingsplek. Dit onderzoek wordt in 2026 gestart. b. Is er al zicht op welke locatie en wanneer dit 2e HvdW tot stand komt ? Antwoord: Wanneer het onderzoek gestart wordt, worden de locaties meegenomen waarbij de focus in eerste instantie op Geertruidenberg ligt. Vraag: 03 Toelichting. Dorpshuis de Haven is gesloopt in november 2017. In de raadsvergadering van 17 december 2020, bijna 5 jaar geleden is unaniem een motie van de SVP-fractie aangenomen met als dictum: “Verzoekt het college en de gemeenteraad er zorg voor te dragen, althans zich tot het uiterste in te spannen dat in 2021 …. de nieuwe ontmoetingsplek voor de wijk Boterpolder/Sandoel in zijn geheel fysiek gerealiseerd is.” Uiteindelijk is in mei 2022 een (tijdelijke) Ontmoetingsplek gerealiseerd voor ouderen bij een horecaonderneming in de Grote Kerkstraat, echter na enkele maanden opgedoekt. Met andere woorden: er is nog steeds geen uitvoering gegeven aan deze motie.

Vraag: Wanneer en hoe gaat het College hierover een voorstel voorleggen aan de raad ? Antwoord: Om aan de behoefte van een ontmoetingsplek in Raamsdonksveer te voldoen, is in februari 2025 het Huis van de Wijk in de Schelf geopend. De focus ligt in eerste instantie op het realiseren van ontmoetingsplekken in elke kern. Daarnaast zijn we bezig met het ontwikkelen van beleid rondom wijk en inloopvoorzieningen. Pagina 36 onder 3.2.4 Financieel zelfredzaam Vraag: 04 Toelichting. Sinds 1 juli 2025 is een deel van het armoedebeleid (de kindregelingen) uitbesteed aan de Stichting Leergeld. Daarvoor in aanmerking komende personen of gezinnen kunnen een aanvraag indienen bij de Stichting Leergeld.

Vragen: a. Hoe lang duurt het voor een aanvraag wordt afgehandeld en is daar een termijn voor afgesproken, bijvoorbeeld uiterlijk binnen 6 weken ? Antwoord: Maximaal 8 weken. Dit is de beslistermijn van iedere aanvraag bij alle regelingen. b. Indien een aanvraag wordt afgewezen, is er dan een mogelijkheid om bij de gemeente Geertruidenberg daartegen een bezwaarschrift in te dienen aangezien in het verleden de gemeente zelf deze aanvragen behandelde en er ook een bezwaarmogelijkheid was of in ieder geval had moeten zijn ? Antwoord: Bij iedere beschikking kan een inwoner in bezwaar gaan. Zo ook bij de aanvragen voor een minimaregeling. Pagina 36/37 onder 3.2.6 Transformatie sociaal domein Vraag: 05 Toelichting. Tijdens de raad luistert van 25 september jl. is een presentatie gegeven m.b.t. kostenbeheersing, onderbouwing financieel van maatregelen en de relatie met de begroting. Uit die presentatie bleek dat de taakstelling 2025 e.v. voor een bedrag van € 800.000 is gerealiseerd. Ook blijkt dat er - naast de genoemde gerealiseerde € 800.000 - taakstellingen opgenomen zijn. Voor 2026 € 600.000, vanaf 2027 € 1.300.000, voor 2028 € 2.400.000 en voor 2029 € 4.100.000. Vragen: a. Graag een specificatie van de in 2025 gerealiseerde taakstelling ? b.

Graag specificatie van de nog niet gerealiseerde taakstellingen 2026 t/m 2029 Antwoord: Zie bijlage 1 Pagina 39 onder 6.1 Maatschappelijk werk / Structurele kosten m.b.t. Huis van de Wijk Vraag: 06 Voor HvdW De Schelf wordt vanaf 2026 structureel € 85.000 uitgetrokken. Vragen:

a. Graag een specificatie van dit bedrag ? Antwoord: Deze vraag is reeds beantwoord middels MvA welke de raad 29-10-2025 ontvangen heeft. b. Welk bedrag is in 2025 begroot, vanaf welke datum, ook graag specificatie? Antwoord: Voor heel 2025 is €85.000 begroot. Dit bedrag wordt onder andere ingezet voor de coördinator van het Huis van de Wijk, de huur en de activiteiten. c. Beheert de gemeente deze gelden (onder a en b) of zijn die betaald als subsidie aan Surplus, die de gelden beheert en is Surplus zelfstandig bevoegd zijn hoe deze te besteden zonder voorafgaande toestemming van de gemeente ? Antwoord: De gelden zijn betaald als subsidie en worden jaarlijks verantwoord door Surplus. Surplus draagt bij aan de realisatie van de beleidsdoelen van de gemeente in het sociaal domein. Deze staan genoemd in de subsidietender die aan Surplus verleend is. Surplus kan zelf bepalen op welke wijze zij de doelen behalen en hoe ze het geld besteden. Functionele verantwoording vindt plaats tijdens tussentijdse gesprekken en financiële verantwoording vindt achteraf plaats.

Vraag: 07 – inzake september circulaire 2025. Programma 7 Financiën en Organisatie, Pagina 70 Algemene dekkingsmiddelen. De septembercirculaire gemeentefonds verscheen op 16 september jl., 6 weken geleden. Vraag: Graag een berekening van de uitkomsten voor de gem. Geertruidenberg en het effect en doorrekening voor het jaar 2025 en de begrotingsjaren 2026 t/m 2029? Antwoord: Wij verwijzen naar de raadsinformatiebrief ombuigingen van 11 februari 2025 en het daarbij met uw raad gedeelde plan van aanpak ombuigingen. Daarin is tot uitgangspunt genomen dat de kadernota en de meicirculaire de bouwstenen zouden zijn voor de begroting 2026 - 2029. Die lijn is doorgetrokken in de Voorjaarsnota (gedeelte Kadernota) waarbij tot uitgangspunt is genomen dat bij het opstellen van de begroting 2026 – 2029 de berekening van de algemene uitkering zou worden gemaakt op basis van de meicirculaire 2025 en tegen constante prijzen en dat gevolgen van de septembercirculaire 2025 voor het jaar 2025 in de Slotwijziging worden meegenomen en de gevolgen voor de jaren 2026-2029 in de 1e tussenrapportage van 2026. De algemene uitkering voor 2025 op basis van de septembercirculaire 2025 is berekend en wordt opgenomen in de Slotwijziging 2025 die in de cyclus van december 2025 door uw raad zal worden behandeld. Voor 2025 is een toename van de algemene uitkering met € 1.719.000 berekend.

De belangrijkste oorzaken hiervan zijn een extra vergoeding (met terugwerkende kracht) voor de kosten van jeugdzorg 2023 en 2024, een afrekening van het BTW compensatiefonds over 2025 en de ontwikkeling (groei) van het gemeentefonds in zijn algemeenheid. Denk bij dit laatste aan actualisatie van het aantal inwoners, woonruimten, jeugdigen, omgevingsadressenbestand, inwoners met een migratie-achtergrond en aanpassing van de bedragen per eenheid. Nadere informatie en onderbouwing worden in de Slotwijziging 2025 opgenomen. Het karakter van deze toename voor 2025 is puur incidenteel. Voor de mutaties over de jaren 2026-2029 heeft nog geen doorrekening en analyse plaatsgevonden. De algemene uitkering 2026-2029 bevat (zoals gebruikelijk) een groot aantal mutaties waar tegenover een taakmutatie wordt gesteld. Als een bepaalde taak voor de gemeente wijzigt, wijzigt veelal ook de vergoeding die daarvoor in de algemene uitkering is opgenomen. We hebben inmiddels al wel een globaal beeld en constateren dat de omvang van de algemene uitkering in 2026 daalt als gevolg van actualisatie van eenheden en bedrag per eenheid. Onzeker is ook de WOZ waarde per 1-1-2026 en die kan van behoorlijke invloed zijn op de hoogte van de algemene uitkering 2026. Er zijn dus geen grote toevoegingen aangekondigd of te verwachten. Gezien de landelijke politieke ontwikkelingen is dit op zich geen verrassing.

We moeten afwachten tot de meicirculaire 2026 om te kunnen beoordelen of er dan verbeteringen voor 2026 en latere jaren te verwachten zijn. Doordat de inflatie naar verwachting het komende jaar iets lager zal uitvallen, daalt waarschijnlijk ook de uitkering uit het gemeentefonds. In de septembercirculaire 2025 is een passage opgenomen over de ophoging van de algemene uitkering voor 2026 met € 745.000 onder gelijktijdige intrekking van de SPUK CDOKE vergoeding (regeling ter vergroting van de capaciteit op het gebied van klimaat- en energiebeleid) van € 442.000. Voor latere jaren is de financiële vertaling nog niet gemaakt. Bij deze toename van € 300.000 is nog onduidelijk of deze een structureel karakter krijgt, welke taakmutatie hiermee samenhangt en of na verrekening met alle andere mutaties in 2026 het voordeel overeind blijft.

Graag vertrouwen wij erop dat hiermee ook de tijdens de raadsvergadering van 30 oktober j.l. door de fractie van Nunen gestelde vragen zijn beantwoord.

Vraag: 08 - Pagina 73 Paragraaf A Lokale heffingen Vraag: In verband met de discussie m.b.t. de hoogte van het tarief afvalstoffenheffing: hoeveel tikken zijn er in totaal voor hoeveel 1-persoonshuishoudens geregistreerd in de periode 1 januari 2025 tot 1 juli 2025, het eerste halfjaar sinds de invoering? Antwoord: Wij hebben 2988 éénpersoonshoudens waarvan er 2267 restafval hebben aangeboden in het eerste halfjaar van 2025. Deze 2267 huishoudens hebben 16.688 aanbiedingen gedaan bij een ondergrondse restcontainer, wat neerkomt op een gemiddelde van 7,5 zakken vanuit de actieve éénpersoonshuishoudens in het eerste halfjaar. Pagina 108 -109 Financiële bijlagen onder Begrotingssubsidies Vraag: 09 Vraag: a. Gelet op de forse prijsstijgingen in de supermarkten de afgelopen 2-3 jaar: is het College van B. en W. bereid om de subsidie van de Goederenbank (Voedselbank) met in ieder geval 20% te verhogen. Antwoord: Het college is voorlopig niet voornemend om de subsidie te verhogen. b Toelichting. Tijdens de raadsvergadering van 18 september jl. (nu 6 weken geleden) heeft het College toegezegd binnen afzienbare tijd de raad bij te praten over stand van zaken / businesscase KB De Kromme Akker. Binnen afzienbare tijd betekent: spoedig of binnenkort. Al ruim 12 jaar is dit een dossier dat maar niet afgerond wordt.

Ondanks het feit dat achtereenvolgende Colleges steeds gezegd hebben de KB te willen behouden en het behoud voor de lange termijn te willen veilig stellen. Het heeft nu al lang genoegd geduurd. Vraag: Wanneer worden er definitieve voorstellen voorgelegd aan de gemeenteraad die in zich een garantie bevatten voor behoud voor de lange termijn van de Kinderboerderij De Kromme Akker ? Antwoord: 4 december 2025 wordt de raad nader geïnformeerd over dit onderwerp in een aparte themasessie van de Raad Luistert. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Geertruidenberg, de secretaris, de burgemeester,

N. Bovenhorst

Bijlage 1:

M. van Toorenburg

Pagina 36/37 onder 3.2.6 Transformatie sociaal domein Vraag: 05 Toelichting. Tijdens de raad luistert van 25 september jl. is een presentatie gegeven m.b.t. kostenbeheersing, onderbouwing financieel van maatregelen en de relatie met de begroting. Uit die presentatie bleek dat de taakstelling 2025 e.v. voor een bedrag van € 800.000 is gerealiseerd. Ook blijkt dat er - naast de genoemde gerealiseerde € 800.000 - taakstellingen opgenomen zijn. Voor 2026 € 600.000, vanaf 2027 € 1.300.000, voor 2028 € 2.400.000 en voor 2029 € 4.100.000. Vragen: a. Graag een specificatie van de in 2025 gerealiseerde taakstelling ? b. Graag specificatie van de nog niet gerealiseerde taakstellingen 2026 t/m 2029

a. Specificatie taakstelling 2025 -/- 800.000 € Sociaal Domein In de kadernota committeerden we ons aan de opgave om vanaf 2026 de trendmatige groei van zo’n 10% per jaar af te vlakken naar 4%. Voor 2025 lag er een taakstelling om € 800.000,te bezuinigen. Deze besparing is al verwerkt in de begroting op benoemde posten, het was taak aan de ambtelijke organisatie om de ‘verwachting’ op die posten ook daadwerkelijk te realiseren in 2025 en een start te maken met de opgave voor 2026 zodat de afvlakking van de groei dan gerealiseerd kan worden. We merken dat sommige besparingen in de praktijk weerbarstiger zijn dan verwacht, soms zijn we namelijk van externe partijen/factoren afhankelijk. Maar omgekeerd gebeurde dit ook; doordat we aan bepaalde knoppen draaiden (lees ook kritischer zijn op de uitgaven of het zoeken naar alternatieven) hebben we geld bespaard op andere posten die niet specifiek in de taakstelling waren opgenomen. Beweging naar voorkant (omgekeerd integraal werken) hierdoor stijging van gebruik voorliggende voorzieningen en daling van aantal beschikkingen Vervoer individueel Individuele Begeleiding Huishoudelijke verzorging Hulpmiddelen Vervoer collectief

-/- 200.000 -/- 80.000

Algemene voorzieningen

-/- 50.000

Beschermd Wonen

-/-160.000

Specialistische hulp

-/- 70.000

PGB

-/- 50.000

Subsidies

-/- 60.000

Lucht uit de begroting

-/- 50.000

Bijzondere bijstand

-/-

Uitvoering kindregeling

-/- 15.000

Sociale werkplaats

-/- 25.000

Participatie

-/- 35.000

Totaal

-/- 802.000

7.000

Stand van zaken september 2025 De eerste maatregelen die genomen werden om de toekomstige kostenstijgingen binnen het sociaal domein te reduceren waren het versterken van het voorliggend veld en het trainen van medewerkers. De eerste trainingen vonden plaats in september 2024 en zullen jaarlijks herhaald worden.

Hoewel er op dat moment nog geen sprake was van de integrale verordening of aangepaste beleidsregels, zien we door de veranderde benadering van problemen, al significante verschillen.

Huishoudelijke verzorging* Daling van 844 -> 795 verstrekkingen

-/- ca. 6%

Begeleiding* Daling van 311 -> 281 verstrekkingen -/- ca. 10 %

Rolstoelen/scootmobiel etc* Daling van 203 -> 188 verstrekkingen -/- ca. 7 %

Woonvoorzieningen* Daling van 166 -> 147 verstrekkingen -/- ca. 11 %

* Bron: databrush suite gemeente GB 04092025

Gemiddelde totale daling in de periode 1 sept 2024 – 31 aug 2025 bedraagt 8,5% Daarnaast zien we een grote stijging in het gebruik van de voorzieningen in het voorliggend veld. Naast invulling door het eigen netwerk is er onder andere doorverwezen naar: Revalidatiezorg, eigen middelen, Surplus, Thuisvester, automaatje, zorgverzekering, Mee, huisarts, Wet

Langdurige zorg, Stichting leergeld Hieruit kunnen we concluderen dat onze inwoners op een andere wijze worden geholpen met hun hulpvraag.

Specificatie 2026-2029 De taakstelling voor 2026-2029 is gericht op het beperken van de groei. Omdat de begrotingssystematiek van onze gemeente gebaseerd is op constante waarden is deze groei, zowel in kosten als opbrengsten, nog niet te zien. In de begroting zijn wel bedragen opgenomen die, als de constante waarde aangepast wordt, afgetrokken gaan worden. Het betreft een groeireductie over de gehele lijn, waarbij we, zoals de grafieken hierboven laten zien, wat onderlinge verschillen zullen zien. Het gaat hierbij om het gemiddelde. Wij verwachten dat de daling die zich in de data van 2025 laat zien verder door zal zetten. Voorwaarde hiervoor zijn onder andere een sterke sociale basis en goede voorzieningen in het voorliggend veld. Investeringen hierin zijn derhalve noodzakelijk.