Mva technische vragen VVD begroting 2023-2026

Zaaknummer: 2022100496903

Memorie van antwoord Aan : de leden van de gemeenteraad Van : het college van burgemeester en wethouders Datum : 1 november 2022 Onderwerp : memorie van antwoord bij Begroting 2023-2026 Vraag van : VVD Vraag 1: BLZ 33.: Onderwijsachterstandenbestrijding Gesproken wordt over het vergroten van de doelgroep. Is de doelgroep momenteel goed in beeld? Antwoord: Gemeenten ontvangen van de overheid jaarlijks middelen voor gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid (zogeheten OAB-gelden). De middelen voor het gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid zijn bedoeld voor peuters en basisschoolleerlingen. In de regel worden hier kinderen in de leeftijd van 2,5 tot en met 12 jaar mee bedoeld. Het grootste gedeelte van dit budget wordt (verplicht) besteed aan voorschoolse educatie (VE) voor peuters van 2,5 tot 4 jaar, zij worden ook wel doelgroep peuters genoemd. Doelgroep peuters zijn peuters die een steuntje in de rug kunnen gebruiken bij het betreden van de basisschool, vaak vanwege minder gunstige omstandigheden in de thuissituatie. De bijhorende criteria zijn: taalachterstand en taalontwikkelingsstoornis, sociaal-emotionele ontwikkelingsachterstand of motorische achterstand of de situatie waarin de ouders in de schuldhulpsanering zitten.

Een kleiner gedeelte van het budget gaat naar voorzieningen zoals bijvoorbeeld zomerscholen en schakelklassen voor kinderen van 4 jaar tot en met de leeftijd aan het einde van de basisschool. De OAB-gelden zijn geoormerkt en voor een groot gedeelte ligt vast hoe deze moeten worden uitgegeven. Een klein gedeelte kan worden ingezet op basis van keuzes die de gemeente maakt binnen het OAB beleidskader. Door al bovenstaande richtlijnen en regels is de doelgroep goed in beeld. Vraag 2: BLZ 34.: Zwembaden Wanneer worden de onderzoeksresultaten van de effectenanalyse verwacht? Antwoord: In het eerste kwartaal 2023 verwachten we een ambtelijk advies over de effectenanalyse van de zwembaden te kunnen presenteren. Vraag 3: BLZ39.: Centrum Jeugd en Gezin Drimmelen en Geertruidenberg Het genoemde bedrag is de bijdrage die de gemeente Geertruidenberg levert? Antwoord: Klopt, Het genoemde bedrag is de bijdrage die de gemeente Geertruidenberg levert. Vraag 4: BLZ 40.: Ontwikkeling Sociale Zaken

Is hier een structurele uitbreiding van personeel nodig in plaats van inhuur? Antwoord: Dit wordt op dit moment nader onderzocht en wordt in de concept wijziging van de begroting nader toegelicht. Vraag 5: BLZ 48, taakvelden 6.71 en 6.72 maatwerkdienstverlening 18+/181. waar zien deze kosten precies op? 2. taakveld 6.71 wordt in de komende jaren niet geïndexeerd, hoe kan dat? 3. taakveld 6.72 voorziet men een aanzienlijk daling over de jaren heen: hoe weet men dat? BLZ 49.: Waarom zijn in de tabel voor ieder jaar verschillende rijen gemaakt? Antwoord: 1. De kosten op taakveld 6.71 zijn de kosten van alle Wmo-voorzieningen (hulpmiddelen, vervoer, huishoudelijke ondersteuning, begeleiding, woningaanpassingen). De kosten op taakveld 6.72 betreft de kosten van de niet vrij toegankelijke zorg (ook wel gespecialiseerde jeugdzorg genoemd). Deze zorg kan een jeugdige of ouder ontvangen via een persoonsgebonden budget (PGB) of zorg in natura (ZIN). 2. De indexatie wordt berekend van 2022 naar 2023. Vervolgens wordt de begroting berekend op basis van een constant prijspeil. 3. Dat heeft te maken met de overname van de uitvoering jeugdwet door het rijk. Zowel inkomsten. De algemene uitkering daalt met 100 miljoen, 500 miljoen, 500 miljoen en voorgeschreven is deze daling in de begroting te verwerken.

Voor de daling van de uitgaven wordt voorgeschreven om eenzelfde verlaging van de uitgaven in te boeken BLZ 49.: Dit heeft te maken met de knip in begrotingsjaren Vraag 6: BLZ 50.: Fraude door cliënten Is de huidige bezetting voldoende om nieuwe gevallen vroegtijdig op te sporen? Antwoord: Voor zover nu wordt overzien, is de bezetting toereikend om de fraudepreventie bij nieuwe meldingen en eigen constateringen op te pakken. Vraag 7: BLZ 63.: Toerisme Is een meer regionale aanpak gewenst nu in de gemeente Drimmelen geluiden opgaan om de Biesbosch geheel of gedeeltelijk op slot te doen? Antwoord: Wij werken rondom de Biesbosch al intensief samen met de gemeente Drimmelen en ook met Altena, Dordrecht en Oosterhout en partijen als Staatsbosbeheer en een afvaardiging van de watersporters en sportvisserij. De Biesbosch gaat niet op slot, maar er is wel landelijke wetgeving om de unieke natuur in de Biesbosch te beschermen. Met de partijen wordt gezocht naar de juiste balans tussen natuurbescherming en toerisme & recreatie in het gebied.

Vraag 8: BLZ 75 Personeelstekort • Op dit moment is er al sprake van een personeelstekort. Verwachting landelijk is dat dit de komende jaren alleen maar zal verergeren, doordat veel ambtenaren met pensioen zullen gaan. Welke activiteiten worden genomen om dit probleem zo veel mogelijk te verkleinen? • Kunnen alle investeringen in 2023 ook daadwerkelijk worden uitgevoerd gezien capaciteitstekort (intern en extern) en materialenschaarste? Antwoord: Herstel van de arbeidsmarkt is nog niet in zicht en wordt in de komende jaren niet verwacht. Dit betekent dat de organisatie zich moet blijven richten op instroom, behoud en waar mogelijk beperking van uitstroom van medewerkers. Gezien de huidige krapte op de arbeidsmarkt en het zijn van een kleine gemeente betekent dit dat we de komende jaren op verschillende manieren fors zullen moeten investeren in aantrekkelijk werkgeverschap. Dit doen we bijvoorbeeld door te kijken naar onze huisvesting, primaire en secundaire arbeidsvoorwaarden, beschikbare budgetten voor scholing en inhuur en door slimme oplossingen te verzinnen voor de krapte op de arbeidsmarkt. We moeten fundamentele aanpassingen doen om onze ruimte in de arbeidsmarkt te kunnen behouden.

Daarnaast zullen we ook altijd kritisch moeten blijven kijken of we de activiteiten zelf uit kunnen blijven voeren of dat andere vormen van samenwerking of uitbesteding noodzakelijk en/of wenselijk zijn Vraag 9: BLZ 103.: Onroerendzaakbelasting • Dit is een beleidsarme begroting, nieuw beleid moet nog ontwikkeld worden. Waarom nu een verhoging van 3% voor nieuw beleid? • Hoe verhoudt de OZB zich ten opzichte van andere gemeenten in de regio/landelijk? Antwoord: Zoals in het voorwoord van de begroting is aangegeven was het effect van de septembercirculaire nog niet bekend. Om die reden is op voorhand een extra stijging van de OZB opgenomen waarmee in de begroting extra ruimte ontstaat voor nieuw beleid. Daarbij is wel de kanttekening geplaatst dat op het moment dat de effecten van de septembercirculaire in ons voordeel uitvallen, deze extra stijging komt te vervallen. Inmiddels heeft u een RIB ontvangen waarin de effecten van de septembercirculaire wel duidelijk zijn en op basis waarvan de extra stijging van de OZB komt te vervallen. Voor meer informatie daarover verwijzen wij u naar die RIB. Voor de vergadering van 10 november volgt een wijziging op de verordening waarbij de verhoging van 3% voor nieuw beleid komt te vervallen door de positieve Septembercirculaire.

Het OZB tarief voor een eigenaar van een woning staat op de 179e plaats van 344 gemeenten en dit derhalve als gemiddeld te beschouwen. Vraag 10: BLZ 102.: Hondenbelasting Op welke wijze gaat het College uitvoering geven aan de op 13 juli 2017 aangenomen motie over hondenbelasting? Antwoord: Vanaf 2019 is de uitvoering van de motie vanwege budgettaire ontwikkelingen en bezuinigingen komen te vervallen. (In eerdere begrotingen heeft de raad hiertoe ook besloten)

Vraag 11: BLZ 104 algemene dienstverlening In de tabel algemene dienstverlening staat ‘kansspelen’ vermeldt. Wat wordt hieronder verstaan? Antwoord: In het algemeen is een kansspel een spel waarbij het toeval bepaalt of een speler een bepaalde prijs wint. Leges worden in rekening gebracht voor een aanvraag van een kansspelautomaat (bijvoorbeeld een gokkast) en een aanvraag voor het houden van een loterij. Dit zijn twee verschillende vormen van kansspelen. Vraag 12: Inflatie Met welke inflatie wordt rekening gehouden in civiele werken, grond- en vastgoedexploitaties? De stijging van materiaalkosten was afgelopen jaar ongekend. Waarom niet als risico opnemen? Antwoord: In de basis wordt niet vooraf rekening gehouden met een inflatie. Of, en zo “ja”, hoe hoog deze inflatie zal zijn is op voorhand nooit duidelijk. Op een aantal onderdelen wordt wel met een stelpost gewerkt om tussentijdse prijsstijgingen mee op te vangen. Vraag 13: Investeringsprogramma Welke investeringsbudgetten hebben we reeds als raad gevoteerd en welke investeringen zijn nieuw? Antwoord: In theorie worden de investeringsbudgetten van de 1e jaarschijf gevoteerd. Als na 1 jaar nog geen invulling aan het investeringsbudget is gegeven, wordt dit op het opvolgende investeringsplan opgenomen zodat opnieuw een integrale afweging kan plaatsvinden.

Daarnaast wordt dan de begroting niet belast met de kapitaallasten van investeringen die in tijd zijn doorgeschoven.

Vraag 14: Beslispunt 7 uit het raadsvoorstel Wat is de toegevoegde waarde van beslispunt 7 in het raadsvoorstel? Is dit niet pas aan de orde bij de jaarrekening?

Antwoord: In principe kan je een overschot ook voor andere doeleinde bestemmen. Met punt 7 geven wij aan dat de saldi worden toegevoegd aan de Vrije Algemene Reserve. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Geertruidenberg, de secretaris, de burgemeester,

R.C.J. Nagtzaam

M. Witte