Dombosch Presentatie werksessie raad

Omgevingsplan Dombosch Werksessie Raad

14 februari 2023

Agenda Deel 1: Inleiding Omgevingsplan Deel 2: Keuzes tot nu toe

Welkom • Voorstellen Antea Group

Esther de Koning-Barten (jurist)

Ties Peelen (adviseur planvorming)

Doel van bijeenkomst • Informeren over het instrument omgevingsplan en wat er op de gemeente(raad) af komt. • Informeren over tot nu toe gemaakte keuzes voor het gemeentebrede Omgevingsplan en de eerste deeluitwerking (Omgevingsplan Dombosch)

DEEL 1 Inleiding Omgevingsplan

De Omgevingswet • Inwerkingtreding vooralsnog op 1 januari 2024 • Kerninstrumenten voor gemeenten: 1. De omgevingsvisie (waar gaan we naar toe met de gemeente) ü vastgesteld 3 juni 2021

2. Het programma (borgen van omgevingswaarden zoals b.v. maximaal geluidsniveau in een gebied) 3. Het omgevingsplan (huidige bestemmingsplan maar echt anders!) 4. De omgevingsvergunning • Zo veel mogelijk werken met algemene regels • Het gevolg van de Omgevingswet is dat de raad op hoofdlijnen stuurt en het college controleer op de uitvoering daarvan.

Anders denken

Het omgevingsplan • Bevat alle regels over de fysieke leefomgeving van de gemeente binnen het grondgebied (i.p.v. regels over ruimtelijke ordening) • Per gemeente één omgevingsplan (i.p.v. bestemmingsplannen) • Geeft onder andere invulling aan de opgaven uit de gemeentelijke omgevingsvisie en eventuele programma’s • Meer afwegingsruimte (lokaal maatwerk) voor gemeenten • Het omgevingsplan is het resultaat van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (i.p.v. een goede RO) • Regels over activiteiten (i.p.v. regels over functies/bestemmingen) • Werken met open normen en beleidsregels (i.p.v. uitsluitend gesloten normen) • Gebodsbepalingen en verplichtingen mogelijk

Overgangsfase • Van omgevingsplan van rechtswege naar omgevingsplan nieuwe stijl • Te omvangrijke transitie: dus deel voor deel • Themagewijs of gebiedsgericht

Overgangsfase • Op welke manier de overgangsfase in Geertruidenberg wordt ingevuld is beschreven in het Plan van Aanpak (6 januari 2022)

DEEL 2 Keuzes tot nu toe

Keuzes tot nu toe • Nu: informeren over de keuzes die tot nu toe zijn gemaakt om tot een gemeentebreed omgevingsplan te komen (PvA) • Volgende sessie: verder praten over ambities en keuzes voor het Omgevingsplan Dombosch

Omgevingsplan Dombosch • Gebiedsgericht

• Dombosch eerste deeluitwerking

VNG-Casco en staalkaarten vormen de basis

Ambitieniveau • Voor welke ambitie gaat de gemeente (consoliderend, calculerend, vernieuwend of onderscheidend)? • Waar mogelijk een vernieuwende invoeringsstrategie, maar ….:

• het omgevingsplan heeft directe gevolgen voor bestuurders, de ambtelijke organisatie, inwoners en bedrijven • Voorstelbaar om (zeker bij de eerste deeluitwerkingen) beleidsneutraal (consoliderend) over te gaan vanwege de complexiteit en het tijdsbestek. • Daarmee accepteren dat een vernieuwde invoeringsstrategie niet altijd mogelijk is

• Per deeluitwerking (en per onderwerp) kijken welk ambitieniveau haalbaar is

Keuzes deeluitwerkingen • Per deeluitwerking inhoudelijke keuzes maken

• Wat regelen? (doelen omgevingsvisie, toekomstvisie Dombosch, instructieregels) • Hoe regelen? (regelkwalificatie: verbod, vergunningplicht, meldplicht, informatieplicht of toestemmingsvrij)

• Per deeluitwerking een uitgangspuntennotitie voorleggen aan en vaststellen door raad • Participatieplan bij elke uitgangspuntennotitie • Welke vorm? • Met wie? • Welke mate van invloed?

Deeluitwerking Dombosch • De input voor het omgevingsplan wordt gebaseerd op: • Vigerende bestemmingsplannen • De omgevingsvisie • Instructieregels Rijk (Bkl), provincie en waterschap • De bruidsschat • Gemeentelijke verordeningen

• De eerste focus voor het omgevingsplan Dombosch wordt gebaseerd op de vigerende plannen (bestemmingsplan, Omgevingsvisie en Toekomstvisie) en instructieregels (Bkl en provincie)

Vervolg • Volgende raadsessie: verder praten over ambities en keuzes • Opstellen van uitgangspuntennotitie Omgevingsplan Dombosch

Bedankt!