Dhr. Verschuren - Presentatie OMWB on tour Workshop Transitie Veehouderij - Vergunningverlening agrarisch
Tekst van het document
Workshop Transitie veehouderij Vergunningverlening agrarisch OMWB On Tour 27 september 2023 Wilfried Michels, Dennis Dekkers, Janette Hol
Workshop Transitie veehouderij Van aanvraag tot vergunning •
Welkom
•
Voorstelrondje
•
Aanleiding, verwachtingen en vragen
•
Ontwikkelingen Brabantse veehouderij
•
Vragen? Pauze
•
Procedure aanvraag tot omgevingsvergunning
•
Vragen?
2
Belangrijkste ontwikkelingen en gevolgen •
Transitie zorgvuldige veehouderij
•
Aantallen veehouderijen in Midden en West
•
Wat speelt er in Midden- en West? •
Beleid Landbouw en Voedsel/Uitvoeringsagenda Mest/Kringlooplandbouw
•
Interim omgevingsverordening: stalaanpassingen
•
Stoppers: SRV, MGA (NPLG), LBV, LBV+, Uitzingregeling IOV
•
Ondersteuningsnetwerk Provincie Noord-Brabant
•
Uitspraak Raad van State (intern salderen, emissiefactoren)
•
Veehouderij en volksgezondheid
•
Omgevingswet
3
Ambitie provincie Noord-Brabant People, Profit en Planet op een hoog niveau in balans
Transitie Zorgvuldige Veehouderij •
Maatschappelijk gewaardeerd
•
Diervriendelijk
•
Past in natuurlijke omgeving
•
Topsector die opereert vanuit eigen kracht en verantwoordelijkheid
•
Slimme verbindingen sectoren -> hoge toegevoegde waarde
•
Duurzaam
•
Geen onaanvaardbare gezondheidsrisico’s
•
Sluiten kringlopen Noordwest Europa
•
Innovatief
4
De rotonde
5
Ontwikkelingen •
Vergunningaanvraag of melding i.v.m. nieuwe staleisen •
Per 1-7-2024 (IOV). Uitstel voor melkrundvee en kalveren 1-1-2026
•
Routekaart: aanvragen voor 1-1-2024 (en 1-7-2025)
•
Ondersteuning bij keuzes.
6
Vervolg Ontwikkelingen •
Beëindigingsregelingen: •
SRV: Warme sanering varkenshouderij, beëindigd (geurknelpunten)
•
MGA2: Maatregel Gerichte Aankoop en beëindiging, gebiedsgerichte aanpak piekbelasters, BPLG-Brabants Programma Landelijk Gebied)
•
Uitzingregeling, IOV
•
LBV: Landelijke Beëindigingsregeling Veehouderijlocaties (vrijwillig)
•
LBV +: Landelijke Beëindigingsregeling Veehouderijlocaties (vrijwillig); piekbelasters.
7
8
Veehouder en zijn gezin
Gemeentelijk ondersteuningsnetwerk
Provinciaal Adviesteam transitie veehouderij backoffice
Ondersteunende maatregelen
Overige instrumenten (Rijk, Gemeenten, provincie)
VAB-impuls (voucher stoppen)
Stal eraf- zon erop
Collectieve sloop & asbestpleinen
Van werk naar werk
Natuurinclusieve landbouw
Voucher omschakelen (LIC)
Investeringsfonds (leningen innovaties)
Stalderen met stoppers
Stalderen
Jonge veehouderij regeling
stimuleren innovatie stalsystemen
tot en met 2021 75 miljoen
Vervolg Ontwikkelingen
•
Beleidskader Landbouw en Voedsel provincie Noord-Brabant •
Uitvoeringsagenda Mest / PlanMER locaties / Regionale afspraken
•
https://www.brabant.nl/onderwerpen/landbouw-en-
voedsel/beleidskader-landbouw-en-voedsel-2030 •
Omgevingswet in werking •
Omgevingsvisie en -plan: eigen visie op geur, gezondheid, energie etc.
•
Bestuurlijke afwegingsruimte; regionale afspraken? 10
Vervolg Ontwikkelingen •
Volksgezondheid omwonenden •
VGO ‘s
•
Endotoxinen
https://www.kennisplatformveehouderij.nl
11
Stikstofproblematiek •
IOV (staleisen)
•
Intern / extern salderen (provinciale beleidsregel)
•
Rekenmodel Aerius wordt opnieuw aangepast i.v.m. verlaging kritische depositiewaarde (onderzoek Wur natuur)
•
Vergunningplicht intern salderen? Rvs Logtsebaan.
•
Beweiden en bemesten vergunningplichtig? Toetsingskader stikstof voor beweiden en bemesten sinds de uitspraak van Rvs 12 okt. 2022
12
Vervolg Stikstofproblematiek •
Uitspraken RvS: gebruik Rav-factoren (niet) voor natuur
http://www.npostart.nl/pointer-special/21-09-2023/KN_1730840
•
Provinciale verkiezingen 2023, nieuw bestuur
•
Gevolg: stagnatie vergunningprocedures / moeilijk financieren
13
Gevolgen ontwikkelingen •
De komende 3 jaren is sprake van een enorme piek aan extra VTH-werkzaamheden
•
Daarna waarschijnlijk duidelijke afname
14
VRAGEN PAUZE 15
Procedure vergunning veehouderij
16
Procedure vergunning veehouderij Van aanvraag tot vergunning •
MER of m.e.r.-beoordeling
•
Aanvraag omgevingsvergunning
•
Beoordeling ontvankelijkheid en volledigheid
•
Ontwerpbeschikking
•
Zienswijzen en heroverweging
•
Beschikking
•
Beroep bij rechtbank en hoger beroep bij Raad van State
17
Procedure vergunningaanvraag • MER of m.e.r.-beoordeling? • Voorafgaand aan aanvraag • Besluit op de m.e.r.-beoordeling of het MER bij aanvraag
18
Vraag
Weet u welke informatie er nodig is voor een aanvraag omgevingsvergunning van een veehouderij?
19
Onderdelen vergunningaanvraag I •
Aanvraagformulier
•
Toelichting beoogde wijzigingen
•
Dierentabellen vergunde en beoogde situatie, emissies ammoniak, geur, fijnstof
•
Geuronderzoeken, voorgrond en achtergrond geurbelasting
•
Luchtkwaliteit onderzoek fijnstof
•
Volksgezondheid, endotoxinen, toetsingsdocument t.b.v. GGD advies
•
Akoestisch onderzoek
•
Dimensioneringsplan luchtwasser
20
Onderdelen vergunningaanvraag II •
Gegevens water en energie
•
Afvalstoffen, afvalwater, gevaarlijke stoffen, bodembescherming
•
Milieutekening, situatieschets, plattegrondtekening
•
Detailtekeningen luchtwas-systemen
•
Beschrijvingen stalsystemen
•
Beschrijving mestbewerkingsinstallatie
•
BZV scoreformulier met bewijsmiddelen
•
Aerius stikstofdepositie berekeningen
•
Besluit op de m.e.r.-beoordeling of MER
21
Beoordeling aanvraag I Procedureel •
Bepalen procedure, bevoegd gezag, vergunningplicht, vigerende vergunning
•
Aanhaken andere activiteiten •
Wet natuurbescherming
•
Bouwen
•
Strijd met bestemmingsplan
•
Interim Omgevings Verordening
22
Beoordeling aanvraag II Inhoudelijk •
Ammoniak
•
Geur
•
Fijnstof
•
Volksgezondheid
•
BBT (Best beschikbare technieken)
Aanvullingen? •
Verzoek om aanvullende gegevens
•
Beoordeling aanvullingen 23
Beschikken I
Ontwerpbeschikking •
Beschrijving procedure
•
Overwegingen per aspect
•
Opstellen voorschriften ter bescherming van milieu, omgeving en omwonenden
•
Betrekken adviezen, GGD, brandweer
•
Opnemen verklaring van geen bedenkingen natuur
24
Beschikken II Zienswijzen en heroverweging •
Publicatie ontwerpbeschikking
•
Zienswijzen indienen door een ieder binnen zes weken
•
Heroverweging op zienswijzen
Beschikking •
College neemt een besluit op de aanvraag met in achtneming van de aangedragen zienswijzen
Rechtsgang •
Beroep bij rechtbank door belanghebbenden binnen zes weken
•
Hoger beroep bij de Raad van State 25
VRAGEN Hartelijk dank voor uw komst! 26