Concept-Besluitenlijst van de openbare raadsvergadering de raad besluit d.d. 13 november 2025

Besluitenlijst van de openbare raadsvergadering de raad besluit d.d. 13 november 2025 Aanwezig: Voorzitter

Mw. M.M. van Toorenburg

Griffier

Dhr. G.M. Brunsveld

Keerpunt’74

Dhr. J.A.W. Aerts, dhr. R.J.P Kraus, dhr. E.A.M. van Oosterhout en dhr. R. van Raamsdonk

Lokaal+

Dhr. H.P.L. van den Kieboom, mw. M.A.J. Op de Laak, dhr. F.A.M. Eijkhout en dhr. M. Dirven

Morgen!

Mw. A.H. Voulon, mw. F.W.J. van de Weerd en dhr. P.A.M. Verschuren

VVD

Mw. H.J.H. Weterings en dhr. P.F. Duijzer

Gemeentebelangen

Dhr. A. Smit en dhr. A.J.W. Langermans

Team Broeders

Dhr. A.C. Broeders

Fractie Igor van Nunen

Dhr. I. van Nunen

SVP

Mw. M. Cornet

CDA

Mw. M.P. Steenvoorde-Daleman

Wethouders

Dhr. H.H.M. de Jongh, dhr. L.M.F. Nijst, dhr. M.P.C. Hofkens en mw. A.M.E.J. van Rooij

1. Opening Mw. Van Toorenburg heet de aanwezigen welkom bij de openbare, besluitvormende raadsvergadering van de gemeente Geertruidenberg van 13 november oktober 2025. 2. Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3. Primus bij hoofdelijke stemming Dhr. Eijkhout wordt als primus bij hoofdelijke stemming aangewezen. 4. Vaststellen besluitenlijst De Raad Besluit d.d. 9 oktober 2025 De besluitenlijst van De Raad Besluit van 9 oktober 2025 is ongewijzigd vastgesteld.

1

5. Najaarsnota 2025 De raad besluit unaniem: 1. Kennis te nemen van de voortgang van de resultaten van de programmalijnen zoals opgenomen in de Najaarsnota 2025 hoofdstuk 3 Tussenrapportage 2025-2 onderdeel 3.1 Programma’s. 2. In te stemmen met de financiële afwijkingen met toelichting van de exploitatie en investeringen zoals opgenomen in de Najaarsnota 2025 hoofdstuk 3 Tussenrapportage 2025-2 onderdeel 3.1 Programma’s. 3. In te stemmen met de onttrekking uit en stortingen in de voorzieningen zoals opgenomen in de Najaarsnota hoofdstuk 3 Tussenrapportage 2025-2 onderdeel 3.2 Reserves en Voorzieningen. 4. In te stemmen met de onttrekking uit en stortingen in de reserves zoals opgenomen in hoofdstuk 3 onderdeel 3.2 Reserves en Voorzieningen. 5. In te stemmen met de wijziging van de volgende kredieten: a. Het investeringsbudget “24 Houten brug Koningspark” te verhogen met € 8.000; b. Het investeringsbudget “24 Reconstructie blackspot Maasdijk-Collegeweg” te hernoemen naar “24 Blackspot Centrale Weg - Stationsweg” en het bestaande Investeringsbudget van € 1.000.000 hiervoor beschikbaar te stellen. c. Het investeringsbudget “25 Julianalaan (fase 2) – Wegen” met € 600.000 te verlagen en het investeringsbudget afsluiten. d. De naam van het investeringsbudget “25 Diverse rioolmaatregelen o.a. Lint A27” te wijzigen in "25 Diverse rioolmaatregelen n.a.v.

inspectie” en het investeringsbudget met € 1.634.000 te verlagen tot € 400.000. e. Het investeringsbudget “23 Riolering Parkzicht uitbreiding“ met € 3.000 te verlagen en het investeringsbudget afsluiten. f. Het investeringsbudget “24 Gemalen E/M” met € 78.000 te verlagen en het investeringsbudget afsluiten. g. Het investeringsbudget “25 Borstelmachine ”€ 110.000 om te zetten in 2 aparte investeringsbudgetten van € 55.000 inzake de aanschaf van 2 accu aangedreven onkruidverdelgers. h. Het investeringsbudget “24 Fuso werkbus vp-156-h” met € 11.000 te verlagen en het investeringsbudget afsluiten. i. Het investeringsbudget “24 Hybride werken, Kadernota 2024” afsluiten. j. Het investeringsbudget “24 Shovel” met € 7.000 te verlagen en het investeringsbudget afsluiten. k. Het investeringsbudget “25 I&A plan investeringen” te verlagen met € 20.000 en het investeringsbudget afsluiten. 6. De begroting 2025 te wijzigen overeenkomstig punt 2 tot en met 5. 6. Begroting 2026-2029 Wethouder Hofkens heeft naar aanleiding van de ingediende en later ingetrokken motie ‘Vervangen wapens oude gemeenten’ toegezegd te kijken hoe een vlag of logo van de gemeente Geertruidenberg op het gemeentehuis getoond kan worden.

2

Amendement 1A - ‘Tariefwijzigingen’ wijzigen in ‘beleidswijzigingen’ - Keerpunt 74 Amendement 1A, ingediend door Dhr. Van Oosterhout namens Keerpunt 74, is verworpen met 7 stemmen voor van Keerpunt 74, Gemeentebelangen en Fractie Igor van Nunen, en 12 stemmen tegen van Lokaal+, Morgen!, VVD, Team Broeders, SVP en CDA. Tekst amendement: Besluit: Beslispunt 5: 5. In te stemmen met de in paragraaf A “lokale heffingen” voorgestelde tariefwijzigingen bij de gemeentelijke belastingen en heffingen; te wijzigen in: 5. In te stemmen met de in paragraaf A “lokale heffingen” voorgestelde beleidswijzingen bij de gemeentelijke belastingen en heffingen; Amendement 1B - Vastrechttarief afval houden op € 201,- per huishouden - Keerpunt 74 Dit amendement heeft betrekking op zowel het concept-raadsbesluit onder agendapunt 6 als het concept-raadsbesluit onder agendapunt 7. Amendement 1B, ingediend door Dhr. Van Oosterhout namens Keerpunt 74, is aangenomen met 10 stemmen voor van Keerpunt 74, Gemeentebelangen, Team Broeders, Fractie Igor van Nunen, SVP en CDA, en 9 stemmen tegen van Lokaal+, Morgen! en VVD.

Tekst amendement: Besluit: Vast te stellen: a) de “Verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrechten 2026”, zoals vermeld onder punt I; te wijzigingen in: Vast te stellen: a) de “Verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrechten 2026”, zoals vermeld onder punt I, met de volgende wijzigingen: - Voor 2026 een vastrechttarief te hanteren van € 201,- per huishouden per jaar en de tarieventabel hierop aan te passen; Voorts besluit de raad: • Met reserves en voorzieningen welke juist bedoeld zijn om tegenvallers op te vangen, de tegenvallende inkomsten voor 2026 op te vangen; • Niet te wachten tot 2027 met evalueren. Op basis van de nu beschikbare cijfers en gegevens een evaluatie uit te voeren in het eerste half jaar van 2026.

3

Amendement 2 - Aanpassing tarieven afvalstoffenheffing 2026 en 2027 - Morgen! Dit amendement heeft betrekking op zowel het concept-raadsbesluit onder agendapunt 6 als het concept-raadsbesluit onder agendapunt 7. Amendement 2, ingediend door Mw. Voulon namens Morgen!, is vervallen, omdat het verstrekkende amendement 1B is aangenomen. Tekst amendement: De volgende beslispunten: 1. De beleidsbegroting 2026-2029 vast te stellen; 5. In te stemmen met de in paragraaf A “lokale heffingen” voorgestelde tariefwijzigingen bij de gemeentelijke belastingen en heffingen; te wijzigen in: 1. De beleidsbegroting 2026 vast te stellen met de volgende wijzigingen: a. 2026 Afvalstoffenheffing vastrecht -/- € 180.000 b. 2026 Voorziening afvalstoffenheffing € 180.000 c. 2027 Afvalstoffenheffing vastrecht -/- € 90.000 d. 2027 Voorziening afvalstoffenheffing € 90.000 5. In te stemmen met de in paragraaf A “lokale heffingen” voorgestelde tariefwijzigingen bij de gemeentelijke belastingen en heffingen, met de volgende wijzigingen in de tabel ‘Berekening kostendekkendheid van de Afvalstoffenheffing’; a. Onttrekking uit de Voorziening afvalstoffenheffing wordt -/- € 230.000 b. Opbrengst heffingen wordt € 2.807.000 7.

In te stemmen om voor 2025 af te zien van de kostendekkendheid van 100% voor de afvalstoffenheffing zodat de voorziening afvalstoffenheffing op niveau blijft en een overheveling uit de Vrije Algemene Reserve niet noodzakelijk is. Bij aanname van dit amendement wordt in de Tarieventabel behorende bij de ‘Verordening Afvalstoffenheffing gemeente Geertruidenberg 2026’ eveneens het volgende aangepast: 1.1 Vastrecht regulier huishouden, per jaar wordt € 231,00 De raad besluit met 17 stemmen voor van Keerpunt 74, Lokaal+, Morgen!, VVD, Dhr. Smit (Gemeentebelangen), Fractie Igor van Nunen, SVP en CDA, en 2 stemmen tegen van Dhr. Langermans (Gemeentebelangen) en Team Broeders: 1. De beleidsbegroting 2026-2029 vast te stellen; 2. De financiële begroting 2026 vast te stellen en daarmee: a. Het overzicht van lasten en baten en de toelichting per programma; b. De uiteenzetting van de financiële positie van de gemeente, inclusief de toelichting daarop; c. De onderbouwing van de reserves en de voorzieningen voor de jaren 2026 tot en met 2029; 3. Het bedrag van onvoorziene uitgaven voor de begroting 2026 vast te stellen op € 25.000; 4. De voor 2026 opgenomen investeringskredieten beschikbaar te stellen; 5. In te stemmen met de in paragraaf A “lokale heffingen” voorgestelde tariefwijzigingen bij de gemeentelijke belastingen en heffingen; 6.

Het voordelige begrotingssaldo van 2026 vast te stellen op € 9.000 vooralsnog toe te voegen aan de Vrije Algemene reserve.

4

Motie 1 - Kerstboom in elke kern - Gemeentebelangen Motie 1, ingediend door Dhr. Smit namens Gemeentebelangen, is aangenomen met 14 stemmen voor van Keerpunt 74, Lokaal+, Gemeentebelangen, Team Broeders, Fractie Igor van Nunen, SVP en CDA, en 5 stemmen tegen van Morgen! en VVD. Tekst motie: Verzoekt het college: - Om al in 2025, maar in ieder geval vanaf 2026 weer jaarlijks een kerstboom te plaatsen in de kern van Geertruidenberg, bij voorkeur met kluit in een vaste bak en anders zonder kluit, zodat ook deze kern evenals andere kernen ook (overdag) over een kerstboom kan beschikken; - De kosten hiervoor via de algemene reserve te dekken. Motie 2 - Versnellen woningbouw - Gemeentebelangen Motie 2, ingediend door Dhr. Smit namens Gemeentebelangen, is verworpen met 5 stemmen voor van Gemeentebelangen, Team Broeders, Fractie Igor van Nunen en SVP, en 14 stemmen tegen van Keerpunt 74, Lokaal+, Morgen!, VVD en CDA.

Tekst motie: Verzoekt het college: - Te stoppen met startnotities en in plaats daarvan de raad via een raadsinformatiebrief te informeren wanneer een woningbouwproject wordt gestart; - Samen met de raad te bekijken wat er nog meer mogelijk is om de woningbouw in onze gemeente te versnellen, waarbij ook meegenomen dient te worden: o De rol en invulling van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit; o Innovatieve woonvormen zoals buddy-wonen en de ruimte om dergelijke initiatieven te faciliteren via vergunningverlening op maat, vergunningsbewijzen of vrijstelling. Motie 3 - Geef flexwonen de ruimte! - Lokaal+ Motie 3, ingediend door Dhr. Van den Kieboom namens Lokaal+, is unaniem aangenomen. Tekst motie: Verzoekt het college: • het -binnen redelijke en handhaafbare voorwaarden- mogelijk te maken om mantelwonen en andere flexibele woonvormen binnen onze gemeente toe te staan; • hierbij inspiratie te halen uit de beleidsregels van omliggende gemeenten, zoals Dongen; • de raad in 2026 een raadsvoorstel aan te bieden waarmee deze woonvormen mogelijk worden. Motie 4 - Emmaweg - Morgen! Motie 4, ingediend door Mw. Voulon namens Morgen!, is verworpen met 3 stemmen voor van Morgen!, en 16 stemmen tegen van Keerpunt 74, Lokaal+, VVD, Gemeentebelangen, Team Broeders, Fractie Igor van Nunen, SVP en CDA.

Tekst motie: Verzoekt het college: • Een groene satelliet parkeerplaats aan te leggen op het veldje bij de Emmaweg.

5

Motie 5 - Kinderboerderij - Morgen! Motie 5, ingediend door Mw. Voulon namens Morgen!, is verworpen met 9 stemmen voor van Keerpunt 74, Morgen!, Fractie Igor van Nunen en SVP, en 10 stemmen tegen van Lokaal+, VVD, Gemeentebelangen, Team Broeders en CDA. Tekst motie: De raad verzoekt het college: • Het hekwerk bij kinderboerderij De Kromme Akker per omgaande te vernieuwen en de kosten hiervan te dekken uit de Algemene Reserve. • De kinderboerderij toe te voegen aan de kerntaken van de gemeente v.w.b. de lokale leefomgeving bij het hoofdstuk openbare ruimte. Motie 6 - Trafohuisjes - Morgen! Motie 6, ingediend door Mw. Voulon namens Morgen!, is verworpen met 6 stemmen voor van Morgen!, VVD en Fractie Igor van Nunen, en 13 stemmen tegen van Keerpunt 74, Lokaal+, Gemeentebelangen, Team Broeders, SVP en CDA. Tekst motie: De raad verzoekt het college: • De nieuwe of vernieuwde trafohuisje te verfraaien zodra deze worden geplaatst. Motie 7 GEWIJZIGD - Zelfbewoningsplicht - Morgen! Motie 7, ingediend door Mw. Voulon namens Morgen!, is aangenomen met 14 stemmen voor van Keerpunt 74, Lokaal+, Morgen!, Team Broeders, Fractie Igor van Nunen en SVP, en 5 stemmen tegen van VVD, Gemeentebelangen en CDA. Tekst motie: De raad verzoekt het college: • De zelfbewoningsplicht, mits juridisch haalbaar, op te nemen in de huisvestingsverordening van onze gemeente.

Motie 8 - OZB Amergebied tbv gebiedsfonds - Fractie Igor van Nunen Motie 8, ingediend door Dhr. Van Nunen namens Fractie Igor van Nunen, is verworpen met 4 stemmen voor van Gemeentebelangen, Fractie Igor van Nunen en SVP, en 15 stemmen tegen van Keerpunt 74, Lokaal+, Morgen!, VVD, Team Broeders en CDA. Tekst motie: Verzoekt het college om: - De OZB-opbrengsten van nieuwe ontwikkelingen in het Amergebied (gedeeltelijk) structureel toe te voegen aan het op te richten gebiedsfonds.

6

Motie 9 - Vervangen wapens oude gemeenten - Fractie Igor van Nunen Motie 9, ingediend door Dhr. Van Nunen namens Fractie Igor van Nunen, is ingetrokken. Tekst motie: Verzoekt het college om: - De twee wapens op de gevel van het gemeentehuis, van de oude gemeente Geertruidenberg en de oude gemeente Raamsdonk, te vervangen door het logo of de vlag van de huidige gemeente Geertruidenberg. Motie 10 - Voormalig schoolgebouw ombouwen tot woningen - Fractie Igor van Nunen Motie 10, ingediend door Dhr. Van Nunen namens Fractie Igor van Nunen, is verworpen met 4 stemmen voor van Gemeentebelangen, Fractie Igor van Nunen en SVP, en 15 stemmen tegen van Keerpunt 74, Lokaal+, Morgen!, VVD, Team Broeders en CDA. Tekst motie: Verzoekt het college om: - Zo snel mogelijk aan de slag te gaan met het creëren van wooneenheden in het voormalige schoolgebouw van de Wilsdonck, eventueel in combinatie met een maatschappelijke functie; - Voor Q3 2026 met een voorstel naar de raad te komen. Motie 11 - Aanpak leegstand voor meer woonruimte - Lokaal+ Motie 11, ingediend door Mw. Op de Laak namens Lokaal+, is unaniem aangenomen. Tekst motie: Verzoekt het college: 1.

Te onderzoeken hoe de gemeente Geertruidenberg kan omgaan met (structurele) leegstand van woningen, inclusief: o de mogelijkheden en effecten van het invoeren van een leegstandsbelasting; o de haalbaarheid van een systeem om woningzoekenden te koppelen aan eigenaren van leegstaande woningen (tijdelijke of structurele bewoning); 2. Daarbij te verkennen wat juridische, financiële en uitvoeringsaspecten zijn, en hoe dit past binnen de lokale woonvisie. Motie 12 GEWIJZIGD - IJsplein - Fractie Igor van Nunen en Lokaal+ Motie 12, ingediend door Dhr. Van Nunen namens Fractie Igor van Nunen en Lokaal+, is aangenomen met 17 stemmen voor van Keerpunt 74, Lokaal+, Morgen!, VVD, Gemeentebelangen, Fractie Igor van Nunen en CDA, en 2 stemmen tegen van Team Broeders en SVP.

Tekst motie: Verzoekt het college: • om -ondanks dat ’t Veers IJsplein geen gebruik maakt van de stroomvoorziening bij de HMCvelden- de structurele waarderingssubsidie van € 2.400,- voor 2025 toe te kennen; • om in de toekomst de subsidieregeling zo te interpreteren dat maatschappelijke initiatieven als dit worden beoordeeld op hun maatschappelijke waarde, niet enkel op technische of locatie gebonden voorwaarden; • de raad te informeren over de wijze waarop het college dit borgt; • de mogelijkheden in beeld te brengen voor het realiseren van een grootverbruikaansluiting op het Heereplein/Haven; • voor Q2 2026 met een voorstel naar de raad te komen.

7

7. Belastingverordeningen 2026 Met het aangenomen amendement 1B onder agendapunt 6 is het concept-raadsbesluit gewijzigd in stemming gebracht. Raadsleden Broeders en Weterings hebben de zaal verlaten, waardoor zij bij de stemming niet aanwezig waren. De raad besluit unaniem: Vast te stellen: a) de "Verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrechten 2026”, zoals vermeld onder punt I, met de volgende wijzigingen: - Voor 2026 een vastrechttarief te hanteren van € 201,- per huishouden per jaar en de tarieventabel hierop aan te passen; b) de "Verordening riool- en waterzorgheffing 2026", zoals vermeld onder punt II; c) de "Verordening onroerendezaakbelasting 2026", zoals vermeld onder punt III; d) de "Verordening precariobelasting 2026", zoals vermeld onder punt IV; e) de "Verordening havengelden 2026", zoals vermeld onder punt V; f) de "Verordening binnenhavengeld 2026", zoals vermeld onder punt VI; g) de “Verordening leges 2026”, zoals vermeld onder punt VII; h) de "Verordening lijkbezorgingsrechten 2026", zoals vermeld onder punt VIII; i) de "Verordening marktgelden 2026", zoals vermeld onder punt IX; j) de “Verordening tot negende wijziging op de “Verordening Woonschepen Geertruidenberg 2016”, zoals vermeld onder punt X; k) de "Verordening toeristenbelasting 2026-2027", zoals vermeld onder punt XI; l) de "Verordening watertoeristenbelasting 2026-2027", zoals vermeld onder

punt XI; m) de “Verordening kwijtschelding onder punt XII; n) deze verordeningen en besluiten na vaststelling bekend te maken en na bekendmaking in werking te laten treden. 8. Beleidskaders Verbonden Partijen 2027 Raadslid Weterings is weer aanwezig en neemt wederom deel aan de stemmingen. De raad besluit unaniem: 1. De financiële kaders voor de begroting 2027 van alle Verbonden Partijen vast te stellen, met uitzondering van de Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-West-Noord, Beschermd Wonen en Geweld in Afhankelijkheidsrelaties en wel als volgt: a. We verwachten van het bestuur van de gemeenschappelijke regeling dat zij een structureel sluitende meerjarenbegroting, waarin vier jaar vooruit wordt gekeken, aanbiedt aan de deelnemers. De gemeenschappelijke regeling vermeldt duidelijk de uitgangspunten die gebruikt zijn voor de begroting voor het komende jaar. In de begroting voor het komende jaar neemt de gemeenschappelijke regeling ook een overzicht op met de bijdragen voor de komende vier jaar per deelnemer. b. De begroting wordt opgesteld op basis van ongewijzigd beleid. Er worden dus geen nieuwe taken of uitbreiding van bestaande taken in de primitieve begroting opgenomen, behalve als dit eerder door het algemeen bestuur is besloten.

8

c.

De begroting bevat een overzicht met het verloop van aanwezige reserves. In dit overzicht is te zien wanneer de reserve wordt ingezet en voor welk bedrag per jaar. Hierin wordt ook het doel van de reserve omschreven. Wanneer een reserve 2 jaar of langer niet wordt ingezet, dan legt de gemeenschappelijke regeling de instandhouding of vrijval van deze reserve in de besluitvorming bij de ontwerpbegroting voor. Het uitgangspunt is dat deze reserve op dat moment vrijvalt. Wordt er niet besloten tot vrijval dan geeft de gemeenschappelijke regeling in de ontwerpbegroting de planning en het doel van de uitgaven voor deze reserve opnieuw aan. Via de ontwerpbegroting worden de gemeenteraden in de gelegenheid gesteld hierop een zienswijze in te dienen. d. De bijdrage van de deelnemende gemeenten in de begroting voor het komende jaar stijgt maximaal met de geldende CAO-indexering, overige CAO-afspraken en de prijsontwikkeling uit de meest recente circulaire. Voor het opstellen van zowel de kaderbrief als de begroting gebruikt de gemeenschappelijke regeling de dan meest recente circulaire voor zowel de loonals de prijsindex. Hiervoor gebruiken we de meest recente ramingen zoals opgenomen in het Centraal Economisch Plan van het Centraal Plan Bureau.

Voor de loonontwikkeling wordt hierbij ‘de index van de loonvoet sector overheid’ gevolgd en voor de prijsontwikkeling ‘de index van de netto materiele consumptie’. De verbonden partij geeft bij de kaderbrief en de begroting een specificatie weer van de verhouding lonen/prijzen in haar exploitatiebegroting. Voor het opvangen van afwijkingen tussen de indexeringen die in de begroting zijn opgenomen en de werkelijke CAO-indexering, overige CAO-afspraken en de werkelijke prijsontwikkeling houdt de verbonden partij een beperkte algemene reserve aan om de bedrijfsvoering in het lopende boekjaar te kunnen continueren zonder dat hiervoor een beroep moet worden gedaan op de deelnemers en een zienswijzenprocedure moet worden gevolgd. Uiteraard wijzigt de deelnemersbijdrage ook wanneer er wijzigingen zijn in de kwantiteit van de dienstverlening die de deelnemers afnemen. e. Een besluit van het algemeen bestuur van een verbonden partij tot instelling van een algemene reserve is goed gemotiveerd, onderbouwd en voorzien van bijbehorende spelregels. Op dit besluit van het algemeen bestuur wordt een zienswijzemogelijkheid geboden aan de deelnemende gemeenten bij de concept-begroting(wijziging). De algemene reserve wordt aangevuld tot de maximale hoogte zoals vastgesteld door het algemeen bestuur.

Voor het bepalen van de omvang van de (beperkte) algemene reserve kan het algemeen bestuur een advies vragen aan de accountant, maar de algemene reserve bedraagt niet meer dan 8% van de totale lasten in de begroting (uitgangspunt is en blijft dat de weerstandscapaciteit bij de deelnemers wordt aangehouden). f. Een positief jaarrekeningresultaat wordt uitgekeerd aan de deelnemers. De gemeenschappelijke regeling kan hier alleen van afwijken door een duidelijk en gemotiveerd voorstel voor resultaatbestemming voor te leggen aan het algemeen bestuur. Over een dergelijk voorstel besluit het algemeen bestuur. g. In de paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing beschrijft de gemeenschappelijke regeling de risico’s met de meeste impact en de getroffen beheersingsmaatregelen. Ook geeft de gemeenschappelijke regeling inzicht in de benodigde weerstandscapaciteit. 2. Aan alle Verbonden Partijen, met uitzondering van de Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-West-Noord, als aanvulling op de financiële kaders de volgende richtlijn mee te geven: De gemeente Geertruidenberg gaat enkel akkoord met de begrotingen 2027 van de Verbonden Partijen als daarin de nullijn voor 2027 wordt gehanteerd, tenzij afwijking van die lijn noodzakelijk is om te kunnen voldoen aan wettelijk verplichte taken of door de gemeenteraad van Geertruidenberg vastgestelde beleidsdoelstellingen.

9

3. De volgende aanvullende financiële richtlijnen vast te stellen voor de verbonden Partijen: a. Ten aanzien van de Regio West Brabant voor het Kleinschalig Collectief Vervoer geldt voor de vervoersprijs per eenheid een aanpassing aan de hand van de branchegerichte NEA-index. Verder worden de vervoerslasten begroot aan de hand van het geprognosticeerde gebruik van de vervoersvoorziening. Doorbelasting van kosten aan gemeenten en provincie vindt plaats op basis van realisatie. b. Ten aanzien van de SVHW geldt dat voor de samenstelling van de Begroting 2027 en het meerjarenperspectief 2027-2030 naast de vermelde autonome ontwikkelingen in de Kadernota 2027 de volgende kaders en uitgangspunten van toepassing zijn: i. Er is sprake van structureel en reëel evenwicht in de begroting en het meerjarenperspectief. De structurele lasten zijn gedekt door structurele baten; ii. De begroting dient te voldoen aan de Wettelijke regels begroting van het BBV, hierbij is onder andere aandacht voor: 1. Overzicht van incidentele baten en lasten; 2. Specificatie van baten en lasten per programma; 3. (Prestatie) indicatoren; 4. Verloopoverzicht van het Eigen Vermogen; 5. Paragraaf Weerstandsvermogen en Risicobeheersing; iii. De begroting wordt opgesteld op basis van bestaand beleid van deelnemers. In de begroting 2026 wordt dan ook vooralsnog geen nieuw beleid verwerkt.

Nieuw beleid wordt separaat aangegeven en voorzien van een kostenbegroting, maar wordt niet verwacht. 4. De beleidsinhoudelijke kaders voor 2027 voor de diverse Verbonden Partijen vast te stellen en wel als volgt: a. Ten behoeve van de Regio West-Brabant de volgende beleidsmatige richtlijnen voor 2027 vast te stellen: In de begroting 2027 wordt in heldere taal aangegeven: i. Welke doelen uit de strategische agenda en actieprogramma 2024 – 2028 in 2027 worden gerealiseerd; ii. Wat de financiële en personele inzet van de RWB hierbij is en welke aanvullende middelen (capaciteit en financiën) van de gemeenten worden gevraagd; iii. Of, en zo ja op welke wijze er voor de uitvoering van de actieagenda samenwerking nodig is met de Stedelijke Regio’s, Rewin en/of de Baroniesamenwerking en hoe dit wordt vormgegeven; iv. De RWB werkt aan een organisatie ‘nieuwe stijl’. Dit leidt mogelijk tot een herziening van de inrichting en het takenpakket van de RWB. De gevolgen hiervan op zowel de financiële als beleidsmatige kant van de RWB begroting worden helder onderbouwd in de begroting opgenomen. Wanneer taken overgaan naar andere organisaties of komen te vervallen, vervallen uiteraard ook de middelen bij de RWB. b. Ten behoeve van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant geen beleidsmatige richtlijnen voor 2027 vast te stellen; c.

Ten behoeve van de Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-West-Noord de volgende beleidsmatige richtlijnen voor 2027 vast te stellen: i. De RAV waarborgt onder de Wet ambulancezorgvoorzieningen de kwaliteit en continuïteit van de ambulancezorg in heel haar werkgebied. De ambulancezorg dient blijvend te worden uitgevoerd zonder gemeentelijke financiële bijdragen.

10

ii.

De nieuwe urgentie-indeling ambulancezorg is naar verwachting in 2027 volledig geïmplementeerd. De nieuwe indeling kent zeven in plaats van drie urgentieniveaus. De RAV verwerkt de nieuwe urgentie-indeling in haar begroting waarbij inzage in de responstijden op A0 en A1 (voorheen A1 en A2 ritten) behouden blijft. Uitgangspunt dient te zijn dat in het hele werkgebied de responstijd voor A0 ritten met niet meer dan 5% wordt overschreden (meldingaankomst meer dan 15 minuten). iii. In haar begroting geeft de RAV aan wat het Integraal Zorg Akkoord (IZA) en de landelijke Beleidsagenda Toekomstbestendige Acute Zorg van VWS betekenen voor de ambulancezorg in haar werkgebied. De beleidsagenda kent drie kernpunten: Kwaliteit en toegankelijkheid van de zorg, Zorgcoördinatie en Samenwerking in de regio. iv. In het werkgebied van de RAV liggen meerdere gemeenten die grenzen aan België. Grensoverschrijdende samenwerking is in de ambulancezorg van belang voor het bieden van snelle en effectieve hulp. De RAV geeft in haar begroting aan hoe deze samenwerking er uitziet en welke mogelijkheden zij ziet om de grensoverschrijdende samenwerking verder te optimaliseren. d. Ten behoeve van de GGD West-Brabant de volgende beleidsmatige richtlijnen voor 2027 vast te stellen: i.

Wij verwachten dat de GGD West-Brabant (samen met de GGD Hart voor Brabant) in samenspraak met de deelnemende gemeenten een vervolg van het meerjarenbeleidsplan 2023-2026 opstelt en presenteert, welke in lijn is met de gezamenlijke toekomstvisie ‘Wij maken samen gezond gewoon’ en de ingezette bestuurlijke bezuinigingsopdracht van 4%. Tevens dient dit plan in het lopende proces van verkenning tot verdergaande samenwerking, Samen Sterker, meegenomen te worden. ii. De GGD geeft in de kadernota en Beleidsbegroting 2027 duidelijk weer met welke concrete plannen invulling gegeven gaat worden aan het nieuwe, nog op te stellen beleidsplan 2026-2030. iii. Gezien de afnemende financiële middelen vanaf 2026 verwachten gemeenten ook in 2027 beleidsmatige keuzes te moeten maken. Om deze keuzes gedegen voor te kunnen bereiden is meer gedetailleerd inzicht nodig in het aanbod en in de geleverde producten en kosten. Wij verwachten van de GGD dat zij deze informatie met voorrang in samenspraak met het ambtenarenoverleg, of een delegatie daarvan, levert en dit benodigde inzicht/transparantie meeneemt in de verdere uitwerking van Samen Sterker. In het traject Samen Sterker dient een vergelijk in het productenaanbod tussen beide GGD’en op een eenduidige en eenvoudige wijze te maken zijn. iv.

Van de GGD verwachten de gemeenten dat met de verdere uitwerking van Samen Sterker naast de bestuurders ook de ambtenaren en gemeenteraden tijdig betrokken worden, op een dusdanig moment zodat zij de mogelijkheid hebben om de uitkomst van het traject wezenlijk kunnen beïnvloeden. Afstemming met het Algemeen Bestuur van de GGD Hart voor Brabant spreekt voor zich. Aan beide besturen dienen dezelfde voorstellen/besluiten te worden voorgelegd. Men dient o.a. oog te hebben voor de gewenste lokale nabijheid van de GGD, de kosten van dit proces en de zeggenschap van de deelnemende gemeenten in de samenwerking. e. Ten behoeve van de Nazorg gesloten Stortplaatsen geen beleidsmatige richtlijnen voor 2027 vast te stellen;

11

f.

Ten behoeve van de Wava/MidZuid de volgende beleidsmatige richtlijnen voor 2027 vast te stellen: i. De wet- en regelgeving op het gebied van het bieden van werk aan mensen met een arbeidsbeperking is continu in beweging. We verwachten dat MidZuid anticipeert op de aanpassingen in de Participatiewet, de veranderingen in de regelgeving rondom het beschut werk en de veranderingen van de arbeidsmarktinfrastructuur. Deze veranderingen zien we graag op een adequate en efficiënte manier terug in de begroting 2027. ii. MidZuid zet in op ontwikkeling zodat inwoners die vallen onder de Participatiewet zoveel mogelijk bij reguliere werkgevers geplaatst worden. Hierbij dient zoveel mogelijk uitgegaan te worden van een arbeidsovereenkomst bij de reguliere werkgever. Bij inzet van een detacheringsconstructie is het uitgangspunt dat dit een tijdelijk karakter heeft. iii. MidZuid houdt inzichtelijk welke activiteiten en risico’s verbonden zijn aan de afbouw van het huidige SW-bestand in combinatie met de opdrachtportefeuille en stelt maatregelen voor om nadelige financiële gevolgen daarvan zoveel mogelijk te beperken. Dit kan ook betekenen dat bepaalde activiteiten worden verminderd, afgestoten of gewijzigd voor een optimaal maatschappelijk en financieel resultaat. iv. De uitwerkingen van de strategische toekomstvisie worden opgenomen in de begroting 2027.

Het streven hierbij is een meer stabiele en voorspelbare situatie in de financiële lasten voor MidZuid en de deelnemende gemeenten. Ook de consequenties voor de huisvesting worden hierbij meegenomen. Tot de besluitvorming worden investeringen in het gebouw beperkt tot noodzakelijk wettelijk onderhoud, behalve als het algemeen bestuur anders besluit. g. Ten behoeve van de regeling Regionaal Bureau Leren (RBL) geen beleidsmatige richtlijnen voor 2027 vast te stellen; h. Ten behoeve van de Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant (OMWB) de volgende beleidsmatige richtlijnen voor 2027 vast te stellen: i. De OMWB geeft in de begroting 2027 een meerjarenprognose van de aard en omvang van de te verwachten werkzaamheden in relatie tot alle voorziene (beleidsmatige) ontwikkelingen, hoe de omgevingsdienst hierop denkt in te spelen én geeft hierbij een duiding van de bijbehorende financiële gevolgen ii. De noodzaak tot herziening van de MWB-norm en het komen tot een nieuwe financieringsopzet worden door de deelnemers en de OMWB onderschreven. Het proces moet nog worden doorlopen. Naar verwachting wordt dit opgenomen in de kaderbrief 2027, waarbij dan ook mogelijk wordt ingegaan op de (potentiële) gevolgen voor de (meerjaren)begroting 2027 en verder. iii. De OMWB heeft nog geen kaderbrief 2027 gereed.

Hierdoor kan nog niet worden aangegeven hoe de doorontwikkeling vorm krijgt en welke ontwikkelingen worden gerealiseerd. i. Ten behoeve van het Centrum voor Jeugd en Gezin geen beleidsmatige richtlijnen voor 2027 vast te stellen; j. Ten behoeve van Beschermd Wonen geen beleidsmatige richtlijnen voor 2027 vast te stellen; k. Ten behoeve van Geweld in Afhankelijkheidsrelaties geen beleidsmatige richtlijnen voor 2027 vast te stellen; l. Ten behoeve van SVHW geen beleidsmatige richtlijnen voor 2027 vast te stellen.

12

9. Voortgangsrapportage Grondexploitatie 2025 De raad besluit unaniem: 1. De Voortgangsrapportage Grondexploitatie 2025 vast te stellen. 2. De grondexploitatiebegrotingen welke als bijlage behoren bij de Voortgangsrapportage Grondexploitatie 2025 vast te stellen. 3. De grondexploitatiebegrotingen te verwerken als begrotingswijziging voor 2025. 4. De grondexploitatiebegrotingen te gebruiken als basis voor de begroting 2026. 10. Benoeming leden vertrouwenscommissie De raad besluit unaniem: 1. De heer A.C. Broeders en mevrouw M.P. Steenvoorde-Daleman te benoemen als lid van de vertrouwenscommissie. 11. Sluiting Vastgesteld in de besluitvormende raad van Geertruidenberg van 27 november 2025,

De griffier,

De voorzitter,

G.M. Brunsveld

M.M. van Toorenburg

13