Burgerparticipatienota totstandkoming Integrale Verordening sociaal domein
Tekst van het document
Burgerparticipatienota totstandkoming Integrale Verordening sociaal domein In mei 2025 wordt de Integrale Verordening sociaal domein ter besluitvorming voorgelegd aan uw raad. Deze verordening komt door middel van verschillende stappen tot stand. Stap 1: Kernwaarden Allereerst worden de kernwaarden voor de Integrale verordening sociaal domein opgesteld middels een effectdialoog. Bij deze effectdialoog waren beleidsmedewerkers, managers en kwaliteitsmedewerkers aanwezig. In deze effectdialoog zijn de effecten bepaald die de gemeente beoogt bij inwoners te bereiken via het Omgekeerd werken. Bij het Omgekeerd werken staan namelijk niet voorzieningen centraal, maar de effecten die we willen bereiken bij onze inwoners. De kernwaarden voor de Integrale verordening sociaal domein zijn in november 2024 besproken met de Adviesraad Sociaal Domein en hij heeft hier een positieve reactie op gegeven, waarna de kernwaarden verder konden in de besluitvormingsprocedure. De kernwaarden liggen in februari 2025 ter besluitvorming voor aan uw raad in de Raad Besluit. Stap 2: Verordening sociaal domein Na de vaststelling van de kernwaarden volgt de tweede stap in de totstandkoming van de Integrale verordening sociaal domein, namelijk de besluitvorming rondom de Integrale Verordening sociaal domein.
Hiervoor wordt voorgesteld het volgende burgerparticipatietraject te volgen: - Advisering Adviesraad sociaal domein Er wordt voorgesteld om de Adviesraad Sociaal Domein een rol te geven in het burgerparticipatietraject rondom de vaststelling van de Integrale verordening door hem een advies uit te laten brengen over de Integrale Verordening sociaal domein. Met het Omgekeerd werken streven we ernaar om hulp en ondersteuning te bieden die aansluit bij de persoonlijke situatie van inwoners en het te bereiken effect. Gezien deze doelstelling is het van belang om het inwonerperspectief te betrekken bij de totstandkoming van de Verordening sociaal domein. We menen dat de Adviesraad Sociaal Domein de aangewezen partij is binnen het sociaal domein om het inwonerperspectief te vertegenwoordigen. De adviesraad is reeds betrokken geweest bij de totstandkoming van het plan van aanpak van het Omgekeerd werken en de kernwaarden van de Integrale verordening sociaal domein. De leden van de adviesraad zitten goed in de materie en zij zijn bekend met de ontwikkelingen in het sociaal domein. De adviesraad bestaat uit ervaringsdeskundigen, waardoor zij het inwonerperspectief vertegenwoordigen. De Adviesraad Sociaal Domein is een adviesorgaan voor het college.
Daarmee is de adviesraad een constructieve gesprekspartner voor het college wanneer het gaat over de nieuwe beleidsvoornemens in het sociaal domein. - Ter inzage legging verordening Daarnaast stellen we voor om de Integrale verordening sociaal domein ter inzage te leggen voor een periode van drie weken op het gemeentehuis en digitaal in het elektronisch gemeenteblad (www.officielebekendmakingen.nl). Hierdoor hebben alle inwoners de mogelijkheid om de verordening in te zien en hier een zienswijze op in te dienen (ook digitaal mogelijk). Deze inzagemogelijkheid wordt te zijner tijd aangekondigd met een kennisgeving in het elektronisch gemeenteblad en in de Langstraat. Na afloop van deze periode zullen de zienswijzen worden verzameld en zal een eindverslag worden opgemaakt. In het eindverslag zal het volgende worden opgenomen: o een overzicht van de gevolgde burgerparticipatieprocedure; o een weergave van de zienswijzen die tijdens de burgerparticipatieprocedure mondeling of schriftelijk naar voren zijn gebracht; 1
o
een reactie op deze zienswijzen, waarbij wordt aangegeven welke punten al dan niet worden overgenomen.
Het eindverslag zal samen met het advies van het Adviesraad Sociaal Domein voorgelegd worden aan het college. Het college voert de voorbereiding uit voor de gemeenteraad. Zij doen de gemeenteraad een voorstel tot vaststelling van de Integrale verordening sociaal domein en nemen het eindverslag en het advies van de ASD daarin mee. Onderbouwing burgerparticipatietraject Volgens artikel 4, tweede lid van de Verordening Burgerparticipatie, wordt de volgende informatie over het burgerparticipatietraject toegelicht: a. het doel en de intentie van de burgerparticipatie Via deze burgerparticipatie wordt input opgehaald voor de Integrale Verordening sociaal domein. Hiermee wordt de waardevolle inbreng van gebruikers van zorg en ondersteuning meegenomen bij de totstandkoming van de Verordening sociaal domein. b. het niveau van de burgerparticipatie, waarbij een keuze wordt gemaakt uit: informeren, raadplegen, adviseren, coproduceren of meebeslissen, of een combinatie hiervan; Voor de totstandkoming van Verordening sociaal domein worden twee stappen van burgerparticipatie voorgesteld. Bij de eerste stap, advisering Adviesraad Sociaal Domein, is het niveau van burgerparticipatie adviseren. Bij de tweede stap, de ter inzage legging van de verordening, wordt raadplegen als niveau gehanteerd. c.
de kernvragen, de beïnvloedingsruimte en/of de inhoudelijke, financiële, procedurele en overige kaders voor de burgerparticipatie en de wijze waarop deze kaders vooraf met de deelnemers worden gecommuniceerd; & d. de wijze waarop en het tijdvak waarin de deelnemers hun inbreng kunnen leveren; - Advisering Adviesraad Sociaal Domein: de Adviesraad Sociaal Domein wordt in zijn eerste vergadering van 2025 gevraagd advies uit te brengen over de conceptverordening. Dit gebeurt via een toelichting in de vergadering en daarna een schriftelijk advies van de adviesraad. De doorloopperiode bedraagt januari- februari 2025. - Ter inzage legging verordening: dit zal plaatsvinden in februari/maart 2025. De verordening wordt ter inzage gelegd bij de receptie van het gemeentehuis. Inwoners mogen daar de verordening inzien en kunnen daarop een zienswijze indienen. De mogelijkheid tot het inzien van de verordening wordt bekendgemaakt via het elektronisch gemeenteblad en in de Langstraat. e. de wijze waarop democratische waarden zoals inclusie, deliberatie, zeggenschap, transparantie en checks and balances in het proces worden gewaarborgd; Door de voorgestelde burgerparticipatie wordt voldaan aan de democratische waarden inclusie, zeggenschap en transparantie.
De Adviesraad Sociaal Domein bestaat uit ervaringsdeskundigen en experts uit het sociaal domein en zij vormen een afspiegeling van de gemeenschap in Geertruidenberg. Hiermee borgen we de inclusiviteit. Door de verordening daarnaast ook ter inzage te leggen bieden we de mogelijkheid aan inwoners om de verordening in te zien en hierop te reageren. Dit sluit aan bij de waarden van zeggenschap en transparantie. f. de begroting van de kosten van het burgerparticipatieprocedure; Aan dit burgerparticipatietraject zijn geen kosten verbonden.
2