Bijlage 3 Algemene plaatselijke verordening Geertruidenberg 2023

ALGEMENE PLAATSELIJKE VERORDENING GEERTRUIDENBERG 2023

APV Geertruidenberg 2023

1

Inhoudsopgave

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen .................................................................................................................10 Artikel 1:1 Definities ................................................................................................................................10 Artikel 1:2 Beslistermijn...........................................................................................................................11 Artikel 1:3 Indiening aanvraag .................................................................................................................11 Artikel 1:4 Voorschriften en beperkingen ...............................................................................................11 Artikel 1:5 Persoonlijk karakter van vergunning of ontheffing................................................................11 Artikel 1:6 Intrekking of wijziging van vergunning of ontheffing.............................................................11 Artikel 1:7 Termijnen ...............................................................................................................................12 Artikel 1:8 Weigeringsgronden ................................................................................................................12 Hoofdstuk 2 Openbare orde en veiligheid, volksgezondheid en milieu

..........................................................12 Afdeling 1 Voorkomen of bestrijding van ongeregeldheden.......................................................................12 Artikel 2:1 Samenscholing en ongeregeldheden .....................................................................................12 Artikel 2:1A Verblijfsontzegging in gebied...............................................................................................13 Artikel 2:2 Optochten ..............................................................................................................................13 Artikel 2:3 Kennisgeving betogingen op openbare plaatsen ...................................................................13 Artikel 2:4 Afwijking termijn ....................................................................................................................14 Artikel 2:5 Te verstrekken gegevens........................................................................................................14 Artikel 2:6 Beperking aanbieden e.d.

van geschreven of gedrukte stukken of afbeeldingen .................14 Artikel 2:7 Verbod op het gebruik van (wens)ballonnen.........................................................................14 Artikel 2:8 Dienstverlening ......................................................................................................................14 Artikel 2:9 Straatartiest e.d......................................................................................................................14 Afdeling 2 Bruikbaarheid, uiterlijk aanzien en veilig gebruik van openbare plaatsen.................................14 Artikel 2:10 Het plaatsen van voorwerpen op of aan de weg .................................................................14 Artikel 2:11 (Omgevings)vergunning voor het aanleggen, beschadigen en veranderen van een weg....15 Artikel 2:12 Maken, veranderen van een uitweg ....................................................................................15 Artikel 2:13 Veroorzaken van gladheid....................................................................................................16 Artikel 2:14 Winkelwagentjes..................................................................................................................16 Artikel 2:15 Hinderlijke beplanting of gevaarlijk voorwerp .....................................................................16 Artikel

2:16 Openen straatkolken e.d......................................................................................................16 Artikel 2:17 Kelderingangen e.d. .............................................................................................................16 Artikel 2:18 Rookverbod in bossen en natuurterreinen ..........................................................................16 Artikel 2:19 Gevaarlijk of hinderlijk voorwerp.........................................................................................17 APV Geertruidenberg 2023

2

Artikel 2:20 Vallende voorwerpen...........................................................................................................17 Artikel 2:21 Voorzieningen voor verkeer en verlichting ..........................................................................17 Artikel 2:22 Objecten onder hoogspanningslijn ......................................................................................17 Artikel 2:23 Veiligheid op het ijs ..............................................................................................................17 Afdeling 3 Evenementen .............................................................................................................................17 Artikel 2:24 Definities ..............................................................................................................................17 Artikel 2:25 Evenement ...........................................................................................................................18 Artikel 2:26 Ordeverstoring .....................................................................................................................18 Afdeling 4 Toezicht op openbare inrichtingen.............................................................................................18 Artikel 2:27 Definities

..............................................................................................................................18 Artikel 2:28 Exploitatievergunning openbare inrichting..........................................................................19 Artikel 2:28A Vergunningsaanvraag ........................................................................................................20 Artikel 2:28B Weigeringsgronden............................................................................................................20 Artikel 2:28C Wijzigingen in inrichting.....................................................................................................21 Artikel 2:28D Aanwezigheid leidinggevende in inrichting .......................................................................21 Artikel 2:28E Intrekkingsgronden ............................................................................................................21 Artikel 2:28F Vervallen vergunning .........................................................................................................21 Artikel 2:29 Sluitingstijd...........................................................................................................................21 Artikel 2:30 Afwijking sluitingstijd; tijdelijke sluiting ...............................................................................22

Artikel 2:31 Verboden gedragingen.........................................................................................................22 Artikel 2:32 Handel in horecabedrijven ...................................................................................................23 Artikel 2:33 Het college als bevoegd bestuursorgaan .............................................................................23 Afdeling 5 Regulering paracommerciële rechtspersonen en overige aangelegenheden uit de Alcoholwet .....................................................................................................................................................................23 Artikel 2:34 Definities ..............................................................................................................................23 Artikel 2:34A Regulering paracommerciële rechtspersonen...................................................................23 Artikel 2:34B Beperkingen voor horecabedrijven en slijtersbedrijven ....................................................24 Artikel 2:34C Verbod “Happy hours” .......................................................................................................24 Artikel 2:34D Ontheffing..........................................................................................................................24 Artikel 2:34E

Alcoholhoudende drank in voer- en vaartuigen.................................................................24 Artikel 2:34F Vrijstelling van proeverijen in een slijtersbedrijf................................................................24 Artikel 2:34G Aanwijzen alcoholoverlastgebieden ..................................................................................25 Afdeling 6 Toezicht op inrichtingen tot het verschaffen van nachtverblijf.................................................25 APV Geertruidenberg 2023

3

Artikel 2:35 Definitie................................................................................................................................25 Artikel 2:36 Kennisgeving exploitatie ......................................................................................................25 Artikel 2:37 Nachtregister........................................................................................................................25 Artikel 2:38 Verschaffing gegevens nachtregister ...................................................................................25 Afdeling 6A Toezicht op campings, recreatieparken en jachthavens ..........................................................25 Artikel 2:38a Definities ............................................................................................................................25 Artikel 2:38b Vergunningplicht................................................................................................................26 Artikel 2:38c Gedragseisen ......................................................................................................................26 Artikel 2:38d Weigeringsgronden............................................................................................................26 Artikel 2:38e

Sluiting................................................................................................................................26 Artikel 2:38f Aanwezigheid in gesloten camping, recreatiepark of jachthaven ......................................27 Artikel 2:38g Intrekking vergunning ........................................................................................................27 Artikel 2:38h Tegengaan onveilig, niet leefbaar en malafide ondernemersklimaat................................27 Afdeling 7 Toezicht op speelgelegenheden .................................................................................................29 Artikel 2:39 Speelgelegenheden ..............................................................................................................29 Artikel 2:40 Speelautomaten...................................................................................................................29 Afdeling 8 Maatregelen tegen overlast, gevaar of schade ..........................................................................30 Artikel 2:41 Betreden gesloten woning of lokaal.....................................................................................30 Artikel 2:42 Plakken en kladden ..............................................................................................................30 Artikel 2:43 Vervoer plakgereedschap

e.d...............................................................................................30 Artikel 2:44 Vervoer inbrekerswerktuigen ..............................................................................................31 Artikel 2:44a Verbod op het vervoeren van geprepareerde voorwerpen ...............................................31 Artikel 2:45 Betreden van plantsoenen e.d. ............................................................................................31 Artikel 2:46 Rijden over bermen e.d........................................................................................................31 Artikel 2:47 Hinderlijk gedrag op openbare plaatsen ..............................................................................31 Artikel 2:48 Verboden drankgebruik .......................................................................................................31 Artikel 2:48a Verboden gebruik lachgas ..................................................................................................31 Artikel 2:49 Verboden gedrag bij of in gebouwen...................................................................................32 Artikel 2:50 Hinderlijk gedrag in voor het publiek toegankelijke ruimten...............................................32 Artikel 2:51 Neerzetten van fietsen

e.d...................................................................................................32 Artikel 2:52 Overlast van fiets of bromfiets op markt en kermisterrein e.d............................................32 Artikel 2:53 Bespieden van personen ......................................................................................................32 Artikel 2:54 Bewakingsapparatuur ..........................................................................................................32 APV Geertruidenberg 2023

4

Artikel 2:55 Nodeloos alarmeren.............................................................................................................32 Artikel 2:56 Alarminstallaties...................................................................................................................32 Artikel 2:57 Loslopende honden..............................................................................................................32 Artikel 2:58 Verontreiniging door honden...............................................................................................33 Artikel 2:59 Gevaarlijke honden ..............................................................................................................33 Artikel 2:60 Houden van hinderlijke of schadelijke dieren ......................................................................34 Artikel 2:61 Wilde dieren.........................................................................................................................34 Artikel 2:62 Loslopend vee ......................................................................................................................34 Artikel 2:63 Duiven ..................................................................................................................................34 Artikel 2:64 Bijen

.....................................................................................................................................34 Artikel 2:65 Bedelarij ...............................................................................................................................35 Afdeling 9 Bestrijding van heling van goederen ..........................................................................................35 Artikel 2:66 Definitie................................................................................................................................35 Artikel 2:67 Verplichtingen met betrekking tot het verkoopregister ......................................................35 Artikel 2:68 Voorschriften als bedoeld in artikel 437ter van het Wetboek van Strafrecht .....................35 Artikel 2:69 Vervreemding van door opkoop verkregen goederen .........................................................35 Artikel 2:70 Handel in horecabedrijven ...................................................................................................35 Afdeling 10 Vuurwerk ..................................................................................................................................36 Artikel 2:71 Definities ..............................................................................................................................36 Artikel 2:72

Ter beschikking stellen van consumentenvuurwerk tijdens de verkoopdagen ...................36 Artikel 2:73 Gebruik van consumentenvuurwerk tijdens de jaarwisseling .............................................36 Artikel 2:73a Carbidschieten....................................................................................................................36 Artikel 2:73b Vervoeren of bij zich hebben van carbid of soortgelijke stoffen .......................................36 Afdeling 11 Drugsoverlast............................................................................................................................37 Artikel 2:74 Drugshandel op straat..........................................................................................................37 Artikel 2:74a Openlijk drugsgebruik ........................................................................................................37 Afdeling 12 Bijzondere bevoegdheden van de burgemeester ....................................................................37 Artikel 2:75 Bestuurlijke ophouding ........................................................................................................37 Artikel 2:76 Veiligheidsrisicogebieden.....................................................................................................37 Artikel 2:77 Cameratoezicht op openbare plaatsen

................................................................................37 Artikel 2:78 Gebiedsontzeggingen...........................................................................................................38 Artikel 2:79 Woonoverlast als bedoeld in artikel 151d Gemeentewet ...................................................38 Artikel 2:80 Sluiting van voor het publiek openstaande gebouwen........................................................38 APV Geertruidenberg 2023

5

Artikel 2:81 Sluiting voor publiek toegankelijke lokalen en/of erven......................................................39 Hoofdstuk 3 inrichtingen, sekswinkels, straatprostitutie e.d. ........................................................................40 Afdeling 1 Definities.....................................................................................................................................40 Artikel 3:1 Afbakening .............................................................................................................................40 Artikel 3:2 Definities ................................................................................................................................40 Artikel 3:3 Nadere regels .........................................................................................................................41 Afdeling 2 Seksinrichtingen, straatprostitutie, sekswinkels en dergelijke...................................................41 Artikel 3:4 Seksinrichtingen .....................................................................................................................41 Artikel 3:5 Gedragseisen exploitant en leidinggevende ..........................................................................41 Artikel 3:6

Sluitingstijden.........................................................................................................................42 Artikel 3:7 Tijdelijke afwijking sluitingstijden; (tijdelijke) sluiting............................................................42 Artikel 3:8 Aanwezigheid van en toezicht door exploitant en leidinggevende........................................43 Artikel 3:9 Straatprostitutie.....................................................................................................................43 Artikel 3:10 Sekswinkels ..........................................................................................................................43 Artikel 3:11 Tentoonstellen, aanbieden en aanbrengen van erotisch-pornografische goederen, afbeeldingen en dergelijke ......................................................................................................................43 Afdeling 3 Beslissingstermijn: weigeringsgronden ......................................................................................44 Artikel 3:12 Beslissingstermijn.................................................................................................................44 Artikel 3:13 Weigeringsgronden ..............................................................................................................44 Afdeling 4 Beëindiging exploitatie;

wijziging beheer...................................................................................44 Artikel 3:14 Beëindiging exploitatie.........................................................................................................44 Artikel 3:15 Wijziging beheer...................................................................................................................45 Hoofdstuk 4 Bescherming van het milieu en het natuurschoon en zorg voor het uiterlijk aanzien van de gemeente.........................................................................................................................................................45 Afdeling 1 Voorkomen of beperken geluidhinder en hinder door verlichting.............................................45 Artikel 4:1 Definities ................................................................................................................................45 Artikel 4:2 Aanwijzing collectieve festiviteiten........................................................................................45 Artikel 4:3 Kennisgeving incidentele festiviteiten ...................................................................................46 Artikel 4:3a Gedragsvoorschriften bij collectieve en incidentele festiviteiten ........................................47 Artikel 4:4 Verboden incidentele

festiviteiten.........................................................................................47 Artikel 4:5 Onversterkte muziek ..............................................................................................................47 Artikel 4:6 Overige geluidhinder..............................................................................................................47 Artikel 4:6a (Geluid)hinder in de open lucht ...........................................................................................48 Artikel 4:6b (Geluid)hinder door dieren ..................................................................................................48 APV Geertruidenberg 2023

6

Artikel 4:6c (Geluid)hinder door motorvoertuigen en bromfietsen e.d. .................................................48 Artikel 4:6d Wedstrijden..........................................................................................................................48 Afdeling 2 Bodem-, weg- en milieuverontreiniging .....................................................................................48 Artikel 4:7 Straatvegen ............................................................................................................................48 Artikel 4:8 Natuurlijke behoefte doen .....................................................................................................49 Artikel 4:9 Toestand van sloten en andere wateren en niet openbare riolen en putten buiten gebouwen ................................................................................................................................................49 Afdeling 3 Het bewaren van houtopstanden...............................................................................................49 Artikel 4:10 Definities ..............................................................................................................................49 Artikel 4:11 Omgevingsvergunning voor het vellen van houtopstanden ................................................49 Artikel 4:12 Vergunning van

rechtswege.................................................................................................49 Afdeling 4 Maatregelen tegen ontsiering en stankoverlast.........................................................................49 Artikel 4:13 Opslag voertuigen, vaartuigen, mest, afvalstoffen enz........................................................49 Artikel 4:14 Stankoverlast door gebruik van meststoffen .......................................................................49 Artikel 4:15 Vergunningsplicht handelsreclame in rijksbeschermd stadsgezicht ....................................49 Artikel 4:16 Eisen aan niet-vergunningsplichtige handelsreclame ..........................................................50 Afdeling 5 Kamperen buiten kampeerterreinen..........................................................................................50 Artikel 4:17 Definitie................................................................................................................................50 Artikel 4:18 Recreatief nachtverblijf buiten kampeerterreinen ..............................................................50 Artikel 4:19 Aanwijzing kampeerplaatsen ...............................................................................................51 Hoofdstuk 5 Andere onderwerpen betreffende de huishouding der gemeente

............................................51 Afdeling 1 Parkeerexcessen en stopverbod.................................................................................................51 Artikel 5:1 Definities ................................................................................................................................51 Artikel 5:2 Parkeren van voertuigen van autobedrijf e.d. .......................................................................51 Artikel 5:3 Te koop aanbieden van voertuigen........................................................................................51 Artikel 5:4 Defecte voertuigen.................................................................................................................51 Artikel 5:5 Voertuigwrakken....................................................................................................................52 Artikel 5:6 Kampeermiddelen e.a.

...........................................................................................................52 Artikel 5:6a Overnachten in voertuigen ..................................................................................................52 Artikel 5:7 Parkeren van reclamevoertuigen ...........................................................................................52 Artikel 5:8 Parkeren van grote voertuigen ..............................................................................................52 Artikel 5:9 Parkeren van uitzichtbelemmerende voertuigen ..................................................................53 Artikel 5:10 Parkeren van voertuigen met stankverspreidende stoffen .................................................53 APV Geertruidenberg 2023

7

Artikel 5:11 Aantasting groenvoorzieningen door voertuigen ................................................................53 Artikel 5:12 Overlast van fiets of bromfiets.............................................................................................53 Afdeling 2 Collecteren .................................................................................................................................53 Artikel 5:13 Inzameling van geld of goederen .........................................................................................53 Afdeling 3 Venten ........................................................................................................................................54 Artikel 5:14 Definitie................................................................................................................................54 Artikel 5:15 Ventverbod ..........................................................................................................................54 Artikel 5:16 Vrijheid van meningsuiting...................................................................................................55 Afdeling 4 Standplaatsen.............................................................................................................................55 Artikel 5:17

Definitie................................................................................................................................55 Artikel 5:18 Standplaatsvergunning en weigeringsgronden....................................................................55 Artikel 5:19 Toestemming rechthebbende..............................................................................................55 Artikel 5:20 Afbakeningsbepalingen........................................................................................................56 Artikel 5:21 Aanhoudingsplicht ...............................................................................................................56 Afdeling 5 Snuffelmarkten...........................................................................................................................56 Artikel 5:22 Definitie................................................................................................................................56 Artikel 5:23 Organiseren van een snuffelmarkt.......................................................................................56 Afdeling 6 Openbaar water .........................................................................................................................56 Artikel 5:24 Voorwerpen op, in of boven openbaar

water......................................................................56 Artikel 5:25 Ligplaats woonschepen en overige vaartuigen (inclusief pontons) .....................................56 Artikel 5:26 Aanwijzingen ligplaats; vergunningsplicht ...........................................................................57 Artikel 5:27 Verbod innemen ligplaats ....................................................................................................57 Artikel 5:29 Reddingsmiddelen................................................................................................................57 Artikel 5:30 Veiligheid op het water ........................................................................................................58 Artikel 5:31 Overlast aan vaartuigen .......................................................................................................58 Afdeling 7 Crossterreinen en gemotoriseerd en ruiterverkeer in natuurgebieden.....................................58 Artikel 5:32 Crossterreinen......................................................................................................................58 Artikel 5:33 Beperking verkeer in natuurgebieden..................................................................................58 Afdeling 8 Verbod vuur te

stoken................................................................................................................59 Artikel 5:34 Verbod afvalstoffen te verbranden buiten inrichtingen of anderszins vuur te stoken ........59 Afdeling 9 Verstrooiing van as .....................................................................................................................60 Artikel 5:35 Definitie................................................................................................................................60 Artikel 5:36 Verboden plaatsen ...............................................................................................................60 APV Geertruidenberg 2023

8

Artikel 5:37 Hinder of overlast.................................................................................................................60 Afdeling 10 Detectorverbod ........................................................................................................................60 Artikel 5:38 Detectorverbod ....................................................................................................................60 Afdeling 11 Volksgezondheid ......................................................................................................................61 Artikel 5:39 Definities ..............................................................................................................................61 Artikel 5:40 Geluidsniveaus bij evenementen, festivals en horecagelegenheden ..................................61 Hoofdstuk 6 Straf-, overgangs- en slotbepalingen ..........................................................................................61 Artikel 6:1 Strafbepaling ..........................................................................................................................61 Artikel 6:2 Toezichthouders.....................................................................................................................61 Artikel 6:3 Binnentreden

woningen.........................................................................................................61 Artikel 6:4 Inwerkingtreding nieuwe en intrekking oude verordening....................................................62 Artikel 6:5 Overgangsbepaling.................................................................................................................62 Artikel 6:6 Citeertitel ...............................................................................................................................62

APV Geertruidenberg 2023

9

De raad van de gemeente Geertruidenberg;

gelezen het voorstel van het college van 16 maart 2023;

gelet op de artikelen 149, 149a, 151a, 151b, 151c, 151d, 154 en 154a van de Gemeentewet, de artikelen 3 en 4 van de Wet openbare manifestaties, de artikelen 4, 25a, 25b, 25c en 25d van de Alcoholwet, artikel 5.13 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, de artikelen 2.18, eerste lid, onder f en g, en vijfde lid, 2.21 en 3.148, tweede lid, van het Activiteitenbesluit milieubeheer, artikel 30c, tweede lid, van de Wet op de kansspelen, artikel 3 van de Winkeltijdenwet, artikel 64, tweede lid, van de Wet veiligheidsregio’s en artikel 2a van de Wegenverkeerswet 1994;

overwegende, dat het aanbeveling verdient regels te stellen ter handhaving van de openbare orde;

B E S L U I T:

vast te stellen de volgende verordening.

Algemene Plaatselijke Verordening Geertruidenberg 2023

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen Artikel 1:1 Definities In deze verordening en de daarop berustende besluiten wordt verstaan onder: a. bebouwde kom: de bebouwde kom of kommen waarvan gedeputeerde staten de grenzen hebben vastgesteld op grond van artikel 20a van de Wegenverkeerswet 1994; b. bestuursorgaan: de gemeenteraad, het college of de burgemeester, ieder voor zover het zijn bevoegdheden betreft; c. bevoegd gezag: bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een besluit ten aanzien van een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. d. bouwwerk: bouwwerk als bedoeld in artikel 1 van de geldende bouwverordening in Geertruidenberg; e. bromfiets: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1, eerste lid, onder e, van de Wegenverkeerswet 1994; f.

college: het college van burgemeester en wethouders;

g. gebouw: gebouw als bedoeld in artikel 1, eerste lid van de Woningwet; h. handelsreclame: iedere openbare aanprijzing van goederen of diensten, waarmee kennelijk beoogd wordt een commercieel belang te dienen; APV Geertruidenberg 2023

10

i.

motorvoertuig: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990;

j.

openbaar water: wateren die voor het publiek bevaarbaar of op andere wijze toegankelijk zijn;

k. openbare plaats: een voor het publiek toegankelijke plaats zoals bedoeld in artikel 1 van de Wet openbare manifestaties; l.

parkeren: parkeren als bedoeld in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens;

m. rechthebbende: degene die over een zaak zeggenschap heeft krachtens een zakelijk of persoonlijk recht; n. voertuigen: voertuigen als bedoeld in artikel 1, van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens met uitzondering van kleine wagens zoals: kruiwagens, kinderwagens en rolstoelen; o. weg: weg, als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder b, van de Wegenverkeerswet 1994.

Artikel 1:2 Beslistermijn 1. Het bevoegde bestuursorgaan beslist op een aanvraag voor een vergunning of ontheffing binnen acht weken na de datum van ontvangst van de aanvraag. 2. Het bevoegde bestuursorgaan kan de beslistermijn één maal verlengen. Hierbij noemt het een redelijke termijn waarbinnen de beslissing wel tegemoet kan worden gezien. 3. In afwijking van het tweede lid is artikel 3.9 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht van toepassing indien beslist wordt op een aanvraag om een vergunning als bedoeld in artikel 2:11 of artikel 4:11.

Artikel 1:3 Indiening aanvraag [Vervallen]

Artikel 1:4 Voorschriften en beperkingen 1. Aan een vergunning of ontheffing kunnen voorschriften en beperkingen worden verbonden. Deze voorschriften en beperkingen strekken slechts tot bescherming van het belang of de belangen in verband waarmee de vergunning of ontheffing is vereist. 2. Degene aan wie een vergunning of ontheffing is verleend, is verplicht de daaraan verbonden voorschriften en beperkingen na te komen.

Artikel 1:5 Persoonlijk karakter van vergunning of ontheffing Elke vergunning of ontheffing is persoonsgebonden, tenzij bij of krachtens deze verordening anders is bepaald of de aard van de vergunning zich daartegen verzet.

Artikel 1:6 Intrekking of wijziging van vergunning of ontheffing De vergunning of ontheffing kan worden ingetrokken of gewijzigd als: a. ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt; b. op grond van een verandering van de omstandigheden of inzichten opgetreden na het verlenen van de ontheffing of vergunning, intrekking of wijziging noodzakelijk is vanwege het belang of de belangen ter bescherming waarvan de vergunning of ontheffing is vereist;

APV Geertruidenberg 2023

11

c.

de aan de vergunning of ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen;

d. van de vergunning of ontheffing geen gebruik wordt gemaakt of gedurende een daarin gestelde termijn dan wel, bij het ontbreken van een gestelde termijn, binnen een redelijke termijn; of e. de houder dit verzoekt.

Artikel 1:7 Termijnen 1. De vergunning of ontheffing geldt voor onbepaalde tijd, tenzij bij de vergunning of ontheffing anders is bepaald of de aard van de vergunning of ontheffing zich daartegen verzet. 2. De aard van de vergunning of ontheffing verzet zich in ieder geval tegen gelding voor onbepaalde tijd als het aantal vergunningen of ontheffingen is beperkt en het aantal mogelijke aanvragers het aantal beschikbare vergunningen of ontheffingen overtreft.

Artikel 1:8 Weigeringsgronden 1. De vergunning of ontheffing kan in ieder geval worden geweigerd in het belang van: a. de openbare orde; b. de openbare veiligheid; c.

de volksgezondheid;

d. de bescherming van het milieu. 2. Een vergunning of ontheffing kan ook worden geweigerd als de aanvraag daarvoor minder dan drie weken voor de beoogde datum van de beoogde activiteit is ingediend en daardoor een behoorlijke behandeling van de aanvraag niet mogelijk is.

Hoofdstuk 2 Openbare orde en veiligheid, volksgezondheid en milieu Afdeling 1 Voorkomen of bestrijding van ongeregeldheden Artikel 2:1 Samenscholing en ongeregeldheden 1. Het is verboden op een openbare plaats deel te nemen aan een samenscholing, onnodig op te dringen of door uitdagend gedrag aanleiding te geven tot ongeregeldheden. 2. Degene die op een openbare plaats: a. aanwezig is bij een voorval waardoor ongeregeldheden ontstaan of dreigen te ontstaan, of; b. degene een tot toeloop van publiek aanleiding gevende gebeurtenis waardoor ongeregeldheden ontstaan of dreigen te ontstaan, dan wel; c.

zich bevindt in of aanwezig is bij een samenscholing,

is verplicht op bevel van een ambtenaar van politie zijn weg te vervolgen of zich in de door hem aangewezen richting te verwijderen. 3. Het is verboden zich te begeven of te bevinden op openbare plaatsen die door of vanwege het bevoegd gezag in het belang van de openbare veiligheid of ter voorkoming van ongeregeldheden zijn afgezet. 4. De burgemeester kan ontheffing verlenen van het in het derde lid gestelde verbod.

APV Geertruidenberg 2023

12

5. Dit artikel geldt niet voor betogingen, vergaderingen en godsdienstige en levensbeschouwelijke samenkomsten als bedoeld in de Wet openbare manifestaties. 6. Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing. 7. Het is verboden op of aan de weg of in een voor publiek toegankelijk gebouw in groepsverband, dan wel afzonderlijk onnodig op te dringen, anderen uit te jouwen of met aanstootgevende taal, gebaren, geluiden of gedragingen dan wel door anderszins uitdagend gedrag, vanuit het oogpunt van onder andere ras, godsdienst, levensovertuiging, seksuele geaardheid, politieke gezindheid, strafrechtelijk verleden, geslacht of gezondheid, anderen te intimideren, dan wel anderszins lastig te vallen of aanleiding te geven tot mogelijke ongeregeldheden.

Artikel 2:1A Verblijfsontzegging in gebied 1. De burgemeester kan, in het belang van de openbare orde of veiligheid, een verbod opleggen aan degene die de openbare orde of veiligheid heeft verstoord om zich gedurende een in dat verbod aangeduid tijdvak te bevinden op in dat verbod aangewezen plaatsen. 2. De burgemeester gaat alleen over tot aanwijzing van een gebied als bedoeld in het eerste lid, indien naar zijn oordeel sprake is van ernstige verstoring van de openbare orde. 3. De burgemeester kan indien de belanghebbende een aantoonbaar belang heeft om zich binnen het aangewezen gebied te begeven de verblijfsontzegging naar tijd en plaats beperken. 4. Het in het eerste lid bedoelde verbod geldt gedurende de in de bekendmaking van het verbod genoemde periode. 5. Het is verboden zich te gedragen in strijd met een door de burgemeester opgelegde verblijfsontzegging.

Artikel 2:2 Optochten [ Vervallen; opgenomen in artikel 2:25]

Artikel 2:3 Kennisgeving betogingen op openbare plaatsen 1. Degene die het voornemen heeft op een openbare plaats een betoging te houden, waaronder begrepen een samenkomst als bedoeld in artikel 3, eerste lid van de Wet openbare manifestaties, geeft daarvan vóór de openbare aankondiging en ten minste 72 uur voordat de betoging wordt gehouden, schriftelijk kennis aan de burgemeester. 2. De kennisgeving bevat: a. naam en adres van degene die de betoging houdt; b. het doel van de betoging; c. de datum waarop de betoging wordt gehouden en het tijdstip van aanvang en van beëindiging; d. de plaats en, voor zover van toepassing, de route en de plaats van beëindiging; e. voor zover van toepassing, de wijze van samenstelling; en f.

maatregelen die degene die de betoging houdt zal treffen om een regelmatig verloop te bevorderen.

3. Degene die de kennisgeving doet, ontvangt daarvan een bewijs waarin het tijdstip van de kennisgeving is vermeld. APV Geertruidenberg 2023

13

4. Als het tijdstip van de schriftelijke kennisgeving valt op een vrijdag na 12.00 uur, een zaterdag, een zondag of een algemeen erkende feestdag, wordt de kennisgeving gedaan uiterlijk vóór 12.00 uur op de aan de dag van dat tijdstip voorafgaande werkdag. 5. De burgemeester kan in bijzondere omstandigheden de in het eerste lid genoemde termijn verkorten en een mondelinge kennisgeving in behandeling nemen.

Artikel 2:4 Afwijking termijn [Vervallen; opgenomen in artikel 2:3]

Artikel 2:5 Te verstrekken gegevens [Vervallen; opgenomen in artikel 2:3]

Artikel 2:6 Beperking aanbieden e.d. van geschreven of gedrukte stukken of afbeeldingen [Gereserveerd]

Artikel 2:7 Verbod op het gebruik van (wens)ballonnen 1. In dit artikel wordt onder een (wens)ballon verstaan: een ballon die door middel van hete lucht afkomstig van vuur dan wel door middel van helium of andere gassen in de lucht wordt gebracht en mede door de wind door de lucht wordt verplaatst. Hieronder wordt mede verstaan: herdenkingsballon, vuurballon, gelukslampion, Thaise wensballon, geluksballon of een andere daarmee vergelijkbare ballon. 2. Het is verboden een wensballon op te laten of in de lucht te brengen.

Artikel 2:8 Dienstverlening [Vervallen]

Artikel 2:9 Straatartiest e.d. [Gereserveerd]

Afdeling 2 Bruikbaarheid, uiterlijk aanzien en veilig gebruik van openbare plaatsen Artikel 2:10 Het plaatsen van voorwerpen op of aan de weg 1. Het is verboden de weg of een weggedeelte anders te gebruiken dan overeenkomstig de publieke functie daarvan, als dat gebruik: a. schade toebrengt of kan toebrengen aan de weg, gevaar oplevert voor de bruikbaarheid van de weg of voor het doelmatig en veilig gebruik daarvan, het aantal openbare parkeerplaatsen beperkt, dan wel een belemmering kan vormen voor het beheer en onderhoud van de weg; of b. hetzij op zichzelf, hetzij in verband met de omgeving niet voldoet aan redelijke eisen van welstand. 2. Van een belemmering voor de bruikbaarheid van de weg is in ieder geval sprake wanneer niet tenminste een vrije doorgang van 3,5 meter breed en 4,5 meter hoog wordt gelaten. APV Geertruidenberg 2023

14

3. Het college kan in het belang van de openbare orde of de woon- en leefomgeving nadere regels stellen ten aanzien van terrassen en uitstallingen en andere voorwerpen. 4. Het college kan ontheffing verlenen van het verbod. 5. Het college kan als bedoeld in het vierde lid een omgevingsvergunning verlenen als: a. de verkeersveiligheid, eventueel met opleggen van maatregelen wordt beschermd; b. de openbare parkeergelegenheid niet op onaanvaardbare wijze wordt aangetast; c. het openbaar groen niet op onaanvaardbare wijze wordt aangetast; d. de belangen van de voorkoming of beperking van overlast voor gebruikers van de in de nabijheid gelegen onroerende zaak niet onevenredig worden aangetast. 6. Het verbod is niet van toepassing op: a. evenementen als bedoeld in artikel 2:24; b. standplaatsen als bedoeld in artikel 5:17; c. het plaatsen van bouwafvalcontainers voor maximaal één week op een openbare parkeerplaats; d. overige gevallen waarin krachtens een wettelijke regeling een vergunning voor het gebruik van de weg is verleend; en e. situatie waarin wordt voorzien door Wet beheer rijkswaterstaatswerken, artikel 5 van de Wegenverkeerswet 1994, of de geldende omgevingsverordening van de provincie NoordBrabant.

Artikel 2:11 (Omgevings)vergunning voor het aanleggen, beschadigen en veranderen van een weg 1. Het is verboden zonder of in afwijking van een (omgevings)vergunning een weg aan te leggen, de verharding daarvan op te breken, in een weg te graven of te spitten, aard of breedte van de wegverharding te veranderen of anderszins verandering te brengen in de wijze van aanleg van een weg. 2. De vergunning wordt verleend: a. Als omgevingsvergunning door het bevoegd gezag, indien de activiteiten zijn verboden bij een bestemmingsplan, beheersverordening, exploitatieplan of voorbereidingsbesluit; b. Door het college in de overige gevallen. 3. Het verbod is niet van toepassing voor zover in opdracht van een bestuursorgaan of openbaar lichaam werkzaamheden worden verricht. 4. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht, de Wegenwet, de Wet beheer rijkswaterstaatswerken, geldende omgevingsverordening van de provincie Noord-Brabant, de Waterschapskeur, de Telecommunicatiewet of de daarop gebaseerde AVOI (Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuur) gemeente Geertruidenberg. 5. Voor de toepassing van het eerste lid worden onder weg mede verstaan alle niet-openbare ontsluitingswegen voor publieke gebouwen. 6.

Op de aanvraag om een vergunning, bedoeld in het eerste lid, is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) van toepassing.

Artikel 2:12 Maken, veranderen van een uitweg 1. Het is verboden zonder omgevingsvergunning: a. een uitweg te maken naar de weg; APV Geertruidenberg 2023

15

b. van de weg gebruik te maken voor het hebben van een uitweg; c.

een verandering te brengen in een bestaande uitweg naar de weg.

2. In afwijking van het bepaalde in artikel 1:8 kan de vergunning worden geweigerd: a. ter voorkoming van gevaar voor het verkeer op de weg; b. indien dat zonder noodzaak ten koste gaat van een openbare parkeerplaats; c. als door de uitweg de bescherming van het uiterlijk aanzien van de omgeving wordt aangetast; d. als het groenvoorzieningen in de gemeente aantast; e. als het in strijd is met het geldend bestemmingplan. 3. Het college beslist op de aanvraag om omgevingsvergunning binnen de genoemde termijnen zoals bedoeld in artikel 3.9 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht of de gewenste uitweg wordt verboden. 4. Het verbod in het eerste lid geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet beheer Rijkswaterstaatswerken, de Waterschapskeur of de geldende omgevingsverordening van de provincie Noord-Brabant.

Artikel 2:13 Veroorzaken van gladheid [Vervallen]

Artikel 2:14 Winkelwagentjes [Gereserveerd]

Artikel 2:15 Hinderlijke beplanting of gevaarlijk voorwerp Het is verboden beplanting of een voorwerp aan te brengen of te hebben op zodanige wijze dat aan het wegverkeer het vrije uitzicht wordt belemmerd of voor het wegverkeer hinder of gevaar ontstaat.

Artikel 2:16 Openen straatkolken e.d. [Gereserveerd]

Artikel 2:17 Kelderingangen e.d. [Gereserveerd]

Artikel 2:18 Rookverbod in bossen en natuurterreinen 1. Het is verboden in bossen, op heide of veengronden dan wel in duin- en recreatiegebieden of binnen een afstand van dertig meter daarvan: a. te roken gedurende de periode van 1 maart tot 1 november; b. voor zover het de open lucht betreft, brandende of smeulende voorwerpen te laten vallen, weg te werpen of te laten liggen. 2. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door artikel 429, aanhef en onder 3˚, van het Wetboek van Strafrecht.

APV Geertruidenberg 2023

16

Artikel 2:19 Gevaarlijk of hinderlijk voorwerp [Vervallen]

Artikel 2:20 Vallende voorwerpen [Vervallen]

Artikel 2:21 Voorzieningen voor verkeer en verlichting 1. De rechthebbende op een bouwwerk is verplicht toe te laten dat op of aan dat bouwwerk voorwerpen, borden of voorzieningen ten behoeve van het verkeer of de openbare verlichting worden aangebracht, onderhouden, gewijzigd of verwijderd. 2. Het eerste lid is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de Waterstaatswet 1900, de Onteigeningswet, of de Belemmeringenwet Privaatrecht.

Artikel 2:22 Objecten onder hoogspanningslijn 1. Het is verboden binnen een afstand van zes meter aan weerszijden van voor stroomgeleiding bestemde draden van bovengrondse hoogspanningslijnen voorwerpen, opgaand houtgewas of andere objecten, die niet zijn aan te merken als bouwwerken, hoger dan twee meter te plaatsen of te hebben. 2. Het college kan van het in het eerste lid gestelde verbod ontheffing verlenen indien de elektrische spanning van de bovengrondse hoogspanningslijn dat toelaat. 3. Het verbod is niet van toepassing op voor objecten die deel uitmaken van de hoogspanningslijn.

Artikel 2:23 Veiligheid op het ijs [Gereserveerd]

Afdeling 3 Evenementen Artikel 2:24 Definities 1. In deze afdeling wordt onder evenement verstaan elke voor publiek toegankelijke verrichting van vermaak, met uitzondering van: a. bioscoopvoorstellingen; b. markten als bedoeld in artikel 160, eerste lid, aanhef onder g, van de Gemeentewet; c.

kansspelen als bedoeld in de Wet op de kansspelen;

d. het in een inrichting in de zin van de Alcoholwet gelegenheid geven tot dansen; e. betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld in de Wet openbare manifestaties; f.

activiteiten als bedoeld in artikel 2:9 en 2:39 van deze verordening.

g. niet-betaalde sportwedstrijden, niet zijnde vechtsportevenementen als bedoeld in het tweede lid, onder e. 2. Onder evenement wordt mede verstaan: a. een herdenkingsplechtigheid; b. een braderie; c.

een optocht, niet zijnde een betoging op de weg als bedoeld in artikel 2:3;

d. een feest, muziekvoorstelling of wedstrijd op of aan de weg; APV Geertruidenberg 2023

17

e. vechtsportwedstrijden of –gala’s; f.

een straatfeest of een buurtbarbecue op één dag;

g. snuffelmarkten

Artikel 2:25 Evenement 1. Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester een evenement te organiseren. 2. Bij de indiening van de vergunningaanvraag worden de gegevens, bedoeld in artikel 2.3 van het Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen (hierna: Besluit BGBOP) aangeleverd, voor zover voor het evenement een gebruiksmelding zou moeten worden gedaan op grond van artikel 2:1, eerste lid, van het Besluit BGBOP. 3. Geen vergunning is vereist voor een klein evenement, als: a. het aantal aanwezigen niet meer bedraagt dan 100 personen; b. het evenement tussen 10.00 uur en 23.00 uur plaats vindt; c.

geen muziek ten gehore wordt gebracht voor 10.00 uur of na 23.00 uur;

d. het evenement geen belemmering en gevaar vormt voor het verkeer en de hulpdiensten, waarbij rekening gehouden moet worden dat gebouwen op maximaal 40 meter bereikbaar moeten zijn voor hulpdiensten; e. slechts een paar kleine losstaande objecten worden geplaatst met een maximale oppervlakte van 14 m2 per object; f.

er een organisator is;

g. de organisator ten minste 14 werkdagen voorafgaand aan het evenement daarvan melding heeft gedaan aan de burgemeester. 4. De burgemeester kan binnen 14 dagen na ontvangst van de melding besluiten een klein evenement te verbieden, als er aanleiding is te vermoeden dat de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu in gevaar komt. 5. Het verbod van het eerste lid geldt niet voor een wedstrijd op of aan de weg, voor zover in het geregelde onderwerp wordt voorzien door artikel 10 juncto 148, van de Wegenverkeerswet 1994. 6. Paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) is niet van toepassing op dit artikel.

Artikel 2:26 Ordeverstoring 1. Het is verboden bij een evenement de orde te verstoren. 2. Het is verboden bij een evenement zichtbaar goederen te dragen, bij zich te hebben of te vervoeren die uiterlijke kenmerken zijn van een organisatie die bij rechtelijke uitspraak of bestuurlijk besluit verboden is verklaard of is ontbonden vanwege een doel of werkzaamheid in strijd met de openbare orde. 3. Het verbod van het tweede lid geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht.

Afdeling 4 Toezicht op openbare inrichtingen Artikel 2:27 Definities 1. In deze afdeling wordt verstaan onder: APV Geertruidenberg 2023

18

a. openbare inrichting: i. een hotel, restaurant, pension, café, cafetaria, snackbar, discotheek, buurthuis of clubhuis; ii. elke andere voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte waarin bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was logies wordt verstrekt of dranken worden geschonken of rookwaren of spijzen voor directe consumptie ter plaatse worden verstrekt of bereid; iii. Onder openbare inrichting wordt mede verstaan een buiten de besloten ruimte van de openbare inrichting liggend deel daarvan waar sta- of zitgelegenheid kan worden geboden en waar tegen vergoeding dranken kunnen worden geschonken of spijzen voor directe consumptie ter plaatse kunnen worden bereid of verstrekt. b. terras: een buiten de besloten ruimte van de openbare inrichting liggend deel daarvan waar sta- of zitgelegenheid kan worden geboden en waar tegen vergoeding dranken kunnen worden geschonken of spijzen voor directe consumptie ter plaatse kunnen worden bereid of verstrekt. c. exploitant: natuurlijke persoon of de bestuurder van een rechtspersoon of, indien van toepassing, de tot vertegenwoordiging van die rechtspersoon bevoegde natuurlijke persoon, voor wiens rekening en risico de bedrijfsmatige activiteiten worden uitgeoefend; d. leidinggevende: i.

de natuurlijke persoon of de bestuurders van een rechtspersoon of hun gevolmachtigden, voor wiens rekening en risico de inrichting wordt uitgeoefend; ii. de natuurlijke persoon, die algemene leiding geeft aan een onderneming, waarin het bedrijf wordt uitgeoefend in een of meer inrichtingen; iii. de natuurlijke persoon, die onmiddellijke leiding geeft aan de exploitatie van een inrichting.

Artikel 2:28 Exploitatievergunning openbare inrichting 1. Het is verboden een openbare inrichting te exploiteren zonder vergunning van de burgemeester. 2. Geen vergunning is vereist voor een openbare inrichting die zich bevindt in: a. een winkel als bedoeld in artikel 1 van de Winkeltijdenwet voor zover de activiteiten van de openbare inrichting een nevenactiviteit vormen van de winkelactiviteit; b. een zorginstelling; c. een museum; d. een bedrijfskantine of restaurant; e. een inrichting in een school; of f.

een sportkantine (met uitzondering van een kantine in een sporthal);

3. In aanvulling op het bepaalde in het tweede lid kan de burgemeester categorieën inrichtingen aanwijzen die worden vrijgesteld van de vergunningplicht. 4. Paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) is niet van toepassing op dit artikel.

APV Geertruidenberg 2023

19

Artikel 2:28A Vergunningsaanvraag 1. De vergunning als bedoeld in artikel 2:28, wordt aangevraagd door de exploitant met gebruikmaking van een door de burgemeester vastgesteld formulier. 2. In de aanvraag voor de vergunning en in de vergunning als bedoeld in artikel 2:28, eerste lid, wordt in ieder geval vermeld: a. de persoonsgegevens en een geldig identiteitsbewijs van de exploitant en de leidinggevende(n); b. indien van toepassing de verblijfstitel van de exploitant of leidinggevende(n); c. indien van toepassing een bewijs waaruit blijkt dat de exploitant of leidinggevende(n) gerechtigd is om in Nederland arbeid te verrichten; d. voor welke inrichting en bedrijfsmatige activiteiten de vergunning wordt aangevraagd; e. het adres en telefoonnummer van de inrichting; f.

het nummer van inschrijving van de inrichting in het handelsregister bij de Kamer van Koophandel;

g. een document waaruit blijkt dat de exploitant gerechtigd is over de ruimte te beschikken waarin de inrichting wordt gevestigd; h. een gedetailleerde plattegrond met maatvoering van het bedrijf, waarop alle ruimtes zijn aangegeven; i.

bedrijfs- of ondernemingsplan met informatie over het soort activiteiten, de exploitatievorm, doelgroep, de wijze van het tegengaan van overlast bij diverse situaties/scenario’s en een financieel plan.

3. De burgemeester kan indien hij dat nodig acht voor het beoordelen van de aanvraag verlangen dat aanvullende gegevens worden overlegd.

Artikel 2:28B Weigeringsgronden 1. De burgemeester weigert de vergunning indien de exploitatie van de openbare inrichting in strijd is met een geldend bestemmingsplan. 2. In afwijking van het bepaalde in artikel 1:8 kan de burgemeester de vergunning geheel of gedeeltelijk weigeren, als a. de woon- of leefsituatie in de omgeving van de openbare inrichting of de openbare orde op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed; b. redelijkerwijs moet worden aangenomen dat de feitelijke toestand niet met het in de aanvraag vermelde in overeenstemming is; c. de exploitant en leidinggevende(n): i. niet 21 jaar of ouder zijn; ii. onder curatele staat, dan wel uit de ouderlijke macht of voogdij ontzet zijn; iii. in enig opzicht van slecht levensgedrag is. iv. binnen 5 jaar voor de aanvraag een inrichting heeft geëxploiteerd die op grond van (ernstige vrees voor) verstoring van de openbare orde, dan wel aantasting van het woon- en leefklimaat, dan wel op grond van artikel 13b van de Opiumwet, gesloten is geweest. d. het nodig wordt geacht in het belang van het voorkomen of beperken van overlast of strafbare feiten. APV Geertruidenberg 2023