Bijlage 2Protocol actieve informatieplicht 2025
Tekst van het document
Protocol Actieve informatieplicht 2025
De actieve informatieplicht zelf is in de Gemeentewet open geformuleerd. Dit Protocol geeft aan hoe en wanneer het college, een collegelid of de burgemeester invulling geeft aan de actieve informatieplicht: duidelijkheid voor de gemeenteraad, het college en de ambtelijke organisatie.
Het Protocol heeft het karakter van een richtlijn voor het omgaan met de actieve informatieplicht van het
college en de burgemeester aan de gemeenteraad; het is geen verplichting. Het is niet uitputtend en het is afhankelijk van de specifieke context of en zo ja, welke informatie wordt verstrekt. De eisen van de Gemeentewet en eventuele bijzondere wetten blijven voorop staan.
Verder verandert het Protocol niets aan de politieke verantwoordelijkheid voor het dagelijks bestuur van de gemeente van het college als geheel en zijn leden afzonderlijk. De waarde van het Protocol ligt ook niet in de afdwingbaarheid of formalisering van afspraken, maar in het feit dat met de opgenomen
uitgangspunten een voorzet wordt gedaan om een andere manier van denken te stimuleren en om ervoor te zorgen dat informatie actief en op tijd wordt gedeeld.
De raad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Geertruidenberg, ieder voorzover het hun bevoegdheden betreft, gelet op: -
artikel 60, artikel 81, artikel 169, tweede en vierde lid en artikel 180, tweede lid van de Gemeentewet;
overwegende dat: -
het college van burgemeester en wethouders, de burgemeester en de gemeenteraad van de gemeente Geertruidenberg uitgangspunten hebben afgesproken. Deze gaan over het actief
informeren van de gemeenteraad door het college van burgemeester en wethouders en door de -
burgemeester;
het doel van dit protocol is dat het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester de gemeenteraad proactief informatie geeft over belangrijke onderwerpen;
stellen vast het Protocol Actieve informatieplicht 2025
Artikel 1 Algemene uitgangspunten 1.
De actieve informatieplicht gaat over alle bevoegdheden van de gemeenteraad, het college en de burgemeester.
2. 3.
4. 5.
Het college1 geeft de raad alle informatie die de raad nodig heeft voor de uitoefening van zijn taken.2
Het college informeert de raad op tijd. Dat betekent dat relevante informatie in een zo vroeg mogelijk stadium gedurende het gehele beleids- en besluitvormingsproces (op hoofdlijnen) wordt verstrekt, waarbij de raad zoveel mogelijk in staat wordt gesteld op de informatie in te spelen.
De actieve informatieplicht mag niet leiden tot het onbeperkt toezenden van informatie. Er wordt steeds gekeken naar de reden en het doel van de informatie.
Bij de informatievoorziening worden de regels van de Gemeentewet en de Wet Open Overheid
gevolgd. Als informatie niet openbaar mag zijn, wordt dit duidelijk aangegeven en wordt zo veel mogelijk op hoofdlijnen geïnformeerd.
Artikel 2 Verstrekking aan Raadsleden: het is belangrijk dat alle raadsleden over dezelfde informatie beschikken. Daarom wordt informatie in het kader van de informatieplicht door het college aan alle raadsleden verstrekt.
Artikel 3 Algemene actieve informatieplicht Het college informeert de raad als: 1.
het gaat om een politiek relevant onderwerp of situatie; dit is o.a. wanneer:
a.
b. c.
2.
d.
4.
het een maatschappelijk keuzevraagstuk is, waarbij het gaat om belangenafwegingen en/of dilemma’s in de samenleving;
het onderwerp veel aandacht krijgt in de samenleving of in de media;
er bestuurlijk risico’s zijn, zoals:
a.
een conflict met een andere overheid;
b.
aantasting van de integriteit van het bestuur;
d.
als aanzienlijke financiële belangen van de gemeente in het geding zijn.
c. 3.
de raad over het onderwerp gaat;
er landelijke relevante ontwikkelingen zijn waar het college van op de hoogte is;
een conflict bij een door de gemeente gesubsidieerde maatschappelijke organisatie;
het onderwerp complex is, omdat het gaat om: a.
een groot aantal actoren/belanghebbenden;
b.
groot aantal raakvlakken met andere beleidsterreinen;
a.
in door de raad vastgesteld kader;
het gaat om voorzienbare afwijkingen en/of bijstellingen:
b.
in de door het presidium besproken raadsplanning/raadsagenda;
1 De actieve informatieplicht geldt zowel voor het college als voor de burgemeester als afzonderlijk bestuursorgaan.
Voor de leesbaarheid wordt in dit Protocol alleen het college genoemd, maar moet hierbij worden bedacht dat dit op gelijke voet voor de burgemeester bij de uitoefening van de hem toekomende bevoegdheden geldt. 2
kaderstellende, controlerende en volksvertegenwoordigende
c. 5.
in de afhandeling van in de raadsvergadering door portefeuillehouders gedane toezeggingen en in de raad aangenomen moties;
omvangrijke reorganisaties en interne verzelfstandigingen.
Artikel 4 Bijzondere actieve informatieplicht 1.
Het college besluit niet, dan nadat de raad is geïnformeerd over het voornemen en hiertoe in de
gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen, in het geval er sprake is van: a.
omvangrijke, meerjarige verplichtingen met grote risico’s;
d.
de aan- en verkoop van onroerende zaken waarvan de (ver)koopsom groter is dan €250.000,-;
c.
e. f.
g. 2.
de situaties genoemd in de financiële verordening van de gemeente Geertruidenberg;
b.
de aan- en verkoop van goederen, werken en diensten groter dan € 1.000.000,-;
het verstrekken van leningen, waarborgen en garanties van meer dan €100.000,-; het verstrekken van kapitaal aan instellingen en ondernemingen;
de oprichting van en deelname aan stichtingen, maatschappelijke vennootschappen, verenigingen, coöperaties en onderlinge waarborgmaatschappijen;
Het eerste lid is niet van toepassing op ontwikkelingen/zaken waarover de raad voorafgaand een
bestuurlijk standpunt heeft ingenomen en dat standpunt nog steeds overeenkomt met het nieuwe voornemen. Een bestuurlijk standpunt van de raad kan verwoord zijn in het vaststellen van een programma(begroting), een plan, een visie of een notitie.
Artikel 5 Manieren van informeren 1. 2.
In principe informeert het college de raad via een raadsinformatiebrief, ondertekend door het college. In afwijking van het eerste lid kan informatie worden verstrekt via:
a.
b. 3.
c.
openbare besluitenlijsten van het college;
producten P&C cyclus;
Raadsvergaderingen, bijvoorbeeld door voorstellen of mondelinge toelichtingen;
Als het gaat om een bijzondere actieve informatieplicht (artikel 5) stelt het college de raad volgens de in bijlage 1 opgenomen Wensen & bedenkingenprocedure in de gelegenheid om de wensen en bedenkingen te uiten.
Artikel 6 Evaluatie en slotbepalingen 1.
Het Convenant actieve informatieplicht Geertruidenberg, zoals vastgesteld in de raadsvergadering van
2.
Dit protocol treedt in werking op 19 juni 2025.
3. 4.
30 april 2015 wordt ingetrokken.
Dit protocol wordt aangehaald als: Protocol actieve informatieplicht gemeente Geertruidenberg 2025. Dit protocol en de wijze waarop door het college hier invulling aan geeft, wordt na twee jaar geëvalueerd.
Aldus vastgesteld in de vergadering van burgemeester en wethouders van de gemeente Geertruidenberg van 13 mei 2025, de secretaris,
de burgemeester,
R. Brekelmans
M. Witte
aldus vastgesteld in de vergadering van burgemeester van de gemeente Geertruidenberg van 13 mei 2025, de burgemeester,
M. Witte
aldus vastgesteld in de openbare raadvergadering van de gemeente Geertruidenberg van 19 juni 2025 De raad voornoemd, De griffier,
de voorzitter,
G.M. Brunsveld
M. Witte