Bijlage 2 Reactienota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen

Reactienota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen

Bestemmingsplan Centraleweg 9

Inhoud Reactienota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen ............................................................................... 1 Bestemmingsplan Centraleweg 9 ............................................................................................................ 1 Inleiding ................................................................................................................................................ 3 Zienswijze(n) ................................................................................................................................... 4 Zienswijze 1 .................................................................................................................................... 4 Aanvullende zienswijze ................................................................................................................. 5 Conclusie ingediende zienswijzen ............................................................................................... 6 Ambtshalve wijzigingen................................................................................................................. 8 Bijlage 1 Bijlage 2

Overzicht ingekomen (pro forma) zienswijzen ..................................................... 10

Ingebrachte zienswijzen .................................................................................................... 11

Inleiding Het ontwerpbestemmingsplan ‘Centraleweg 9, Geertruidenberg’ met kenmerk NL.IMRO.0779.GBBPcentraleweg9-on1 vormt een nieuw planologisch kader voor de verplaatsing van het bedrijf Van der Pluijm. Het bedrijf is op dit moment gevestigd aan de Karthuizerstraat 75 te Raamsdonksveer. Deze locatie is gelegen nabij de woonwijk Raamsdonksveer-Zuid. Die locatie is nu en voor de toekomst zowel kwantitatief als kwalitatief niet geschikt voor de bedrijfsactiviteiten van het bedrijf. De locatie is te klein om alle bedrijfsactiviteiten efficiënt te kunnen uitvoeren en ligt gezien de milieubelasting van het bedrijf relatief dicht bij gevoelige functies. De verplaatsing naar de Centraleweg 9 is zodoende wenselijk. Het ontwerpbestemmingsplan heeft van donderdag 14 december 2023 tot en met woensdag 24 januari 2024 ter inzage gelegen. Gedurende deze periode kon eenieder schriftelijk of mondeling een zienswijze indienen op het besluit. De ontwerpstukken lagen fysiek ter inzage op het gemeentehuis en waren digitaal beschikbaar op de verplichte landelijke voorziening www.ruimtelijkeplannen.nl. In de periode van 14 december 2023 tot en met woensdag 24 januari 2024 zijn er twee zienswijzen ingediend. De zienswijzen zijn ondertekend door minstens één indiener. Dit maakt de zienswijzen ontvankelijk.

In onderhavige nota zijn de zienswijzen samengevat en is de beantwoording van het gemeentebestuur weergegeven. Vervolgens is aangegeven of deze reactie leidt tot aanpassing in het bestemmingsplan. Tot slot geeft bijlage 1 een overzicht van de ingekomen zienswijzen.

Zienswijze(n) Zienswijze 1 TenneT Globale locatie: gemeente Geertruidenberg Ingediend op: 11 januari 2024 Samenvatting De kerntaken van TenneT zijn het optimaal beheren, onderhouden en veiligstellen van bestaande en nieuwe ondergrondse en bovengrondse hoogspanningsverbindingen. De hoogspanningsverbindingen van TenneT zijn, zowel boven- als ondergronds, dan ook ruimtelijke relevant. Deze vitale infrastructuur moet daarom een gepaste bescherming krijgen en behouden in ruimtelijke plannen en besluiten. Het uitgangspunt hierbij is een ongestoorde ligging gedurende de gehele levensfase van de hoogspanningsverbinding. De aanwezigheid van deze hoogspanningsverbinding kan beperkingen opleveren voor het gebruik van de gronden. Om de veiligheid van personen en goederen te waarborgen gelden er bijvoorbeeld aan te houden veiligheidsafstanden. Bovendien is het van belang dat hoogspanningsverbindingen te allen tijde bereikbaar zijn en blijven voor onderhoud, storingen en/of calamiteiten, ten behoeve van de leveringszekerheid en het zo efficiënt mogelijk gebruik kunnen maken van onze assets.

Om de gevaren zoveel mogelijk te beperken voor de medemens en om er mede op toe te kunnen zien dat er geen aantasting plaats kan vinden van het doelmatig en veilig functioneren van ondergrondse/bovengrondse hoogspanningsverbindingen, er wordt gestreefd om een juiste planologische borging te krijgen en behouden. Inhoudelijk TenneT is van mening dat niet alle regels juist overgenomen zijn om voldoende rekening te houden met de bescherming van de belangen van de hoogspanningsverbinding. Er wordt verzocht om een aanvulling van artikel 4 “leiding - Hoogspanningsverbinding” van de bestemmingsplanregels. Zie zienswijze 1 onder bijlage 2 van deze nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen. Artikel 4 ‘Leiding – Hoogspanningsverbinding’ uit ontwerpbestemmingsplan wordt Artikel 5 ‘Leiding – Hoogspanningsverbinding’. Overige artikelen nummeren logischerwijs ook door. Beantwoording Na beoordeling van de aangegeven punten in artikel 4 “Leidingen – Hoogspanningsverbinding” zijn deze op de titel na één op één overgenomen. Zodoende is er gehoor gegeven aan de indiener en wordt de juiste planologische borging gegarandeerd. Deelconclusie Er wordt gehoor gegeven aan de zienswijze. Zo worden namelijk de regels aangepast zoals aangegeven in de beantwoording van de zienswijze.

Aanvullende zienswijze TenneT Globale locatie: gemeente Geertruidenberg Ingediend op: 24 januari 2024 Samenvatting De aanvulling vanuit TenneT betreft informatie over de projecten ‘Net op Zee Nederwiek 3’ en de hoogspanningsverbinding Geertruidenberg. 1. Toelichting Nederwiek 3 zienswijze ontwerpbestemmingsplan Centraleweg 9 Nederwiek 3 is een ondergrondse hoogspanningsverbinding die de windparken in het windenergiegebied Nederwiek Noord aansluiten op een locatie in Moerdijk of Geertruidenberg. In de Notitie Reikwijdte en Detailniveau worden twee zoekgebieden aangewezen voor het converterstation op land. Het zoekgebied rondom het 380kV hoogspanningsstation Geertruidenberg overlapt met het plangebied van het ontwerpbestemmingsplan ‘Centraleweg 9’. TenneT verzoekt dat bij de besluitvorming over het ontwerpbestemmingsplan Centraleweg 9 de te verwachte ontwikkelingen van het project Net op zee Nederwiek 3 te betrekken. 2. Nieuwe hoogspanningsverbinding Geertruidenberg – Krimpen aan den Ijssel of Crayestein In de directe omgeving van bovengenoemd plan is TenneT thans bezig met uitbreiding van het landelijk hoogspanningsnet. Er komt een nieuwe hoogspanningsverbinding van Geertruidenberg naar Krimpen aan den IJssel of naar Crayestein om te voorkomen dat het elektriciteitsnet overbelast raakt. Voor deze nieuwe verbinding worden alternatieven onderzocht.

De alternatieven zijn corridors met een standaard breedte van ca. 1.200 meter, waarbinnen in een later stadium tracés voor de nieuwe verbinding worden ontwikkeld. Een van deze alternatieven loopt van hoogspanningsstation Geertruidenberg richting het zuiden over de N623, buigt af richting de A59 en verloopt verder langs de zuidzijde van Raamsdonksveer. In onderstaande figuur is deze corridor te zien (Corridor 10). Medio 2025 wordt een voorkeursalternatief vastgesteld, bestaande uit een van de corridors of een (aangepaste) combinatie van corridors. De ligging van corridor 10 betekent dat de mogelijkheid bestaat dat de nieuwe verbinding langs of ter plaatse van bovengenoemd plan komt. De nieuwe verbinding wordt bovengronds aangelegd, maar kan op onderdelen ook deels ondergronds worden aangelegd, bijvoorbeeld bij kruisingen van bestaande hoogspanningsverbindingen, zoals deze zich ook nabij onderhavige locatie bevinden. TenneT verzoekt in de vaststelling van het plan met bovenstaande rekening te houden en zo nodig maatregelen te treffen om te voorkomen dat TenneT wordt beperkt in de aanleg, instandhouding, beheer en onderhoud van de nieuwe verbinding. Beantwoording Het plan aan de Centraleweg 9 zal met inachtneming van de ingediende aanvullende zienswijzen worden uitgevoerd. Waar nodig zal afstemming plaatsvinden met, initiatiefnemer, Gemeente en TenneT.

Op dit moment is er geen reden mogelijke toekomstige problemen te verwachten. Locatie Heulweg is jaren geleden door de gemeente aangewezen als strategische reserve voor het verplaatsen van bedrijven die elders een technisch/ruimtelijk knelpunt vormen. De bedrijfsverplaatsing van Van der Pluijm past dan ook volledig binnen deze beleidslijn. Omdat de zienswijze van TenneT slechts betrekking heeft op de zoektocht naar een voorkeursalternatief, waarvan nu nog niet duidelijk is hoe de ontwikkeling van Van der Pluijm hier belemmerend op zou kunnen werken is er voor de gemeente geen aanleiding om af te wijken van het gemeentelijke beleid. Deelconclusie De aanvullende zienswijzen leidt niet tot aanpassingen in het bestemmingsplan.

Conclusie ingediende zienswijzen Zienswijze 1 heeft geleid tot aanpassingen in de regels van het ontwerpbestemmingsplan. Zie onderstaand. Regels: Artikel 4 Leiding - Hoogspanningsverbinding 1. Bestemmingsomschrijving De voor ‘Hoogspanningsverbinding’ bestemde gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en) mede bestemd voor aanleg, het beheer en instandhouding van een hoogspanningsverbinding; met de daarbij behorende a. Masten en (veiligheids)voorzieningen In geval van strijdigheid van bepalingen gaan de regels van dit artikel vóór de bepalingen die ingevolge andere artikelen op de desbetreffende gronden van toepassing zijn. 2. Bouwregels bouwwerken Voor het bouwen gelden de volgende regels: a. op of in de in dit artikel bedoelde gronden mogen uitsluitend bouwwerken ten behoeve van de hoogspanningsverbinding worden gebouwd; b. Op of in de in dit artikel bedoelde gronden zijn geen gebouwen en bouwwerken toegestaan, met uitzondering van bestaande (vergunde) gebouwen en bouwwerken; c. indien bestaande gebouwen en/of bouwwerken worden vervangen, vernieuwd of veranderd is dit toegestaan indien de oppervlakte en hoogte niet worden vergroot en gebruik wordt gemaakt van de bestaande fundering. 3. Afwijken van de bouwregels Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in lid ....

in die zin dat de in de basisbestemming(en) genoemde gebouwen of andere-bouwwerken worden gebouwd, mits: a. geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het veilig, betrouwbaar en duurzaam functioneren van de betreffende hoogspanningsleiding; b. vooraf positief schríftelijk advies is verkregen van de betreffende netbeheerder. Afwegingskader De omgevingsvergunning kan slechts worden verleend, indien hierdoor geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het veilig, betrouwbaar en duurzaam functioneren van de betreffende hoogspanningsverbinding. 4. Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden 4.1 Het is verboden om zonder, op of in de lid 1 bedoelde gronden, een omgevingsvergunning de volgende werken, geen bouwwerk zijnde, en werkzaamheden uit te voeren: a. het aanbrengen en/of rooien van opgaande beplanting en bomen; b. het wijzigen van maaiveld- of weghoogte niveau door ontgronding, ophoging of andere graafwerkzaamheden; c. het aanleggen, vergraven, verruimen of dempen van (reeds bestaande) watergangen, alsmede d. het verhogen of verlagen van het waterpeil; e. het opslaan van goederen, (brandbare)stoffen en/of materialen; a. het aanleggen en/of slopen van bovengrondse opstallen, constructies, straatmeubilair, installaties of apparatuur anders dan ten dienste van deze in lid .... omschreven bestemming; b.

het aanleggen, verbreden, of verharden van wegen, paden, banen of parkeergelegenheden; c. het aanleggen van zonneparken 4.2 Uitzondering van de vergunningplicht Het verbod in lid 4.1 is niet van toepassing op werken, geen bouwwerken zijnde en/of werkzaamheden die: a. reeds in uitvoering zijn bij het van kracht worden van het plan; b. verband houden met de aanleg, aanpassing of onderhoud van de betreffende hoogspanningsverbinding en de daarbij horende voorzieningen; c. het onderhoud en beheer hetgeen krachtens de onderliggende bestemming is toegestaan.

Voorwaarden vergunningverlening Tot het verlenen van een omgevingsvergunning wordt eerst overgegaan, indien uit het verkregen positief schríftelijk advies van de netbeheerder is gebleken dat hierdoor de veiligheid en leveringszekerheid niet blijvend onevenredig kan worden geschaad. Aan de hand daarvan kan het bevoegd gezag desgewenst voorwaarden verbinden aan de vergunning, ter bescherming van bedoelde verbinding. Afwegingskader De omgevingsvergunning kan slechts worden verleend indien: a. hierdoor geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het veilig, betrouwbaar en duurzaam functioneren van de betreffende hoogspanningsleiding. b. vooraf schríftelijk advies is verkregen van de betreffende netbeheerder. Specifieke gebruiksregels Tot een gebruik strijdig met deze bestemming als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht wordt in ieder geval gerekend: a. een gebruik dat geen rekening houdt met een ongestoorde werking van de bovengrondse hoogspanningsleiding en de risico's die ermee verbonden zijn; De aanvullende zienswijze leidt niet tot aanpassingen aan het bestemmingsplan.

Ambtshalve wijzigingen Regels: - Artikel 4 ‘Groen’ toegevoegd - Nummering onder 3.4 ‘specifieke gebruiksregels’ kloppend gemaakt - 3.4.3 Voorwaardelijke verplichting bedrijfsbeëindiging Kartuizerstraat 75 Raamsdonksveer De gronden in het plangebied mogen slechts voor deze bestemming worden gebruikt als binnen vier jaar na het onherroepelijk worden van dit bestemmingsplan de bedrijfsactiviteiten ter plaatse van de gebiedsaanduiding ‘overige zone – te beëindigen bedrijfsbestemming’ zijn beëindigd. Toegevoegd - Artikel 7 Waterstaat – waterberging toegevoegd - Artikel 8 Waterstaat – waterkering toegevoegd Toelichting: - 4.9.2 Beleid Waterschap ‘Dempen watergangen’ toegevoegd Voor wat betreft dempen van watergangen dient aangegeven te worden op welke manier en op welke plek de vermindering van het benodigde bergend vermogen van het oppervlaktewaterlichaam wordt gecompenseerd. De compensatie moet bij voorkeur vooraf aan het dempen zijn uitgevoerd. Voor dempen in peilbesluitgebieden geldt dat demping 1:1 gecompenseerd dient te worden in hetzelfde peilgebied. Indien dit niet mogelijk is kan hier gemotiveerd van worden afgeweken en in andere gebieden worden aangelegd, in de volgende voorkeursvolgorde: 1. Compenseren in aangrenzend benedenstrooms peilgebied (met lager peil). 2. Compenseren in aangrenzend bovenstrooms peilgebied (met hoger peil), 3.

Compenseren in hetzelfde bemalingsgebied. Met het afwijken van de hoofdregel (compenseren in hetzelfde gebied) wordt terughoudend omgegaan. Het uiteindelijke resultaat mag geen negatieve invloed hebben op de werking van het watersysteem. Uitzondering op de regel dat altijd gecompenseerd moet worden in peilbesluitgebieden, is als het uit oogpunt van verdrogingbestrijding gewenst is dat een watergang gedempt wordt. Er kan dan een vergunning worden verleend zonder dat compensatie van de waterberging noodzakelijk is. Daarnaast geldt voor de wijstgebieden dat compensatie van demping niet noodzakelijk is, indien demping niet leidt tot externe negatieve waterhuishoudkundige effecten. - 4.9.4 Compensatieopgave ‘Compensatie te dempen sloten’ toegevoegd In het kader van de ontwikkeling van het terrein is het wenselijk dat bepaalde watergangen in het beheer van het waterschap worden gedempt. Hiervoor dienen extra compenserende maatregelen getroffen te worden, dit overeenkomstig de van toepassing zijnde beleidsregels. De te dempen watergangen dienen 1 op 1 gecompenseerd te worden, indien mogelijk binnen hetzelfde peilgebied. Op basis van de inmeting van de bestaande sloten wordt er in totaal 1.221,6 m3 aan watergangen gedempt (zie inmeting watergangen in de bijlage van bijlage 6) welke 1 op 1 gecompenseerd dienen te worden.

Dit bovenop de benodigde compensatie als gevolg van de toename van het verhard oppervlak. Afwenteling Afwenteling van overtollig water als gevolg van de beoogde ontwikkeling dient (zoveel als mogelijk) te worden voorkomen. Waar noodzakelijk dienen hier compenserende maatregelen voor getroffen te worden. - ‘Bergingsvoorzieningen/opvangkoffers onder de terreinverharding’ verwijderd - 4.9.5 Conclusie Laatste alinea toegevoegd In het kader van de ontwikkeling zijn de initiatiefnemer en de gemeente Geertruidenberg overeengekomen dat zij de verplichting op zich nemen om de compenserende maatregelen als gevolg van de toename van het verhard oppervlak, de te dempen watergangen en afwenteling te realiseren. Dit op eigen gemeentegronden buiten het plangebied, binnen het peilgebied van het betreffende project. Hiermee worden negatieve waterhuishoudkundige effecten als gevolg van de beoogde

ontwikkeling voorkomen. De gronden in het plangebied met de bestemming ‘Groen’ en de dubbelbestemming ‘Waterstaat – waterberging’ zijn voor dit doel beschikbaar. - 5.2 Regels: - Artikel 4 Groen - Artikel 7: Waterstaat – waterberging - Artikel 8: Waterstaat – waterkering toegevoegd Verbeelding: - Dubbelbestemming waterstaat - waterkering toegevoegd - Enkelbestemming groen zuidkant plangebied met dubbelbestemming waterstaat waterbergingsgebied ten behoeve van het Waterschap toegevoegd

Bijlage 1 Overzicht ingekomen (pro forma) zienswijzen Nr. Indiener Locatie zienswijze Globale locatie

Datum

1

TenneT

Utrechtseweg 310, 6812 AR, Arnhem

Centraleweg 9

11 januari 2024

2

TenneT

Utrechtseweg 310, 6812 AR, Arnhem

Centraleweg 9

24 januari 2024

Wet bescherming persoonsgegevens Sinds 25 mei 2018 is de Algemene verordening gegevensbescherming (Avg) van toepassing. Om deze reden worden in deze zienswijzennota geen NAW-gegevens vermeld. Deze nota wordt als onderdeel van de besluitvorming op internet gepubliceerd. In verband met de Avg zijn de zienswijzen daarom geanonimiseerd. De werking van de Avg strekt zich niet uit tot gegevens omtrent natuurlijke personen, die behoren tot een rechtspersoon. Dit geldt bijvoorbeeld ook voor stichtingen of verenigingen. Deze namen zijn daarom niet geanonimiseerd. Dit geldt ook voor personen die beroepsmatig betrokken zijn bij de procedure (namen van advocaten, gemachtigde en dergelijke. De ingebrachte zienswijzen zijn op de volgende pagina’s in hun geheel te lezen.

Bijlage 2

Ingebrachte zienswijzen

Zienswijze 1

Aanvullende zienswijzen

(

Postbus 10.001 4940 GA Raamsdonksveer Vrijheidstraat 2 4941 DX Raamsdonksveer Telefoon: 14 0162 E-mail: info@geertruidenberg.nl www.geertruidenberg.nl