Bijlage 1: Wensen & bedenkingenprocedure Gemeentewet

Wensen en bedenkingenprocedure gemeente Geertruidenberg Deze procedurebeschrijving geeft informatie over de procedure voor het geven van wensen en bedenkingen door de gemeenteraad aan het college van burgemeester en wethouders en/of burgemeester. Wanneer dient de raad geraadpleegd te worden voor wensen en bedenkingen? In de Gemeentewet (Gemw) zijn een aantal bevoegdheden opgenomen waarbij hier sprake van is. Bij de

uitoefening van deze bevoegdheden dient het college1 de raad voorafgaand in de gelegenheid te stellen zijn

wensen en bedenkingen te uiten op het ontwerpbesluit. Het college beslist niet dan nadat de raad zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het college heeft gebracht. Het gaat hierbij om de volgende bevoegdheden: Artikel 160, tweede lid van de Gemw - twee lid ->

Het college besluit slechts tot de oprichting van en de deelneming in stichtingen, maatschappen, vennootschappen, verenigingen, coöperaties en onderlinge waarborgmaatschappijen, indien dat

in het bijzonder aangewezen moet worden geacht voor de behartiging van het daarmee te dienen openbaar belang. Het besluit wordt niet genomen dan nadat de raad een ontwerpbesluit is

toegezonden en in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen. Artikel 165 van de Gemw - eerste lid 

Het college kan aan een door hem ingestelde bestuurscommissie bevoegdheden overdragen, tenzij de aard van de bevoegdheid zich daartegen verzet. Het college neemt geen besluit op grond van het eerste lid dan nadat de raad een ontwerpbesluit is toegezonden en in de

gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen. In artikel 178 van de Gemeentewet is een artikel opgenomen voor een vergelijkbare bevoegdheid van de burgemeester. Artikel 169, vierde lid van de Gemw - vierde lid 

Het college geeft de raad vooraf inlichtingen over de uitoefening van de bevoegdheden, bedoeld in artikel 160, eerste lid, onder d, e, f en g (zie hieronder), indien de raad daarom verzoekt of

indien de uitoefening ingrijpende gevolgen kan hebben voor de gemeente. In het laatste geval neemt het college geen besluit dan nadat de raad in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen. Artikel 160, eerste lid, onder - d van de Gemw  - e van de Gemw 

collegebevoegdheid tot privaatrechtelijke rechtshandelingen van de gemeente te besluiten collegebevoegdheid tot het besluiten namens de gemeente, het college of de raad

rechtsgedingen, bezwaarprocedures of administratief beroepsprocedures te voeren of

handelingen ter voorbereiding daarop te verrichten, tenzij de raad, voor zover het de raad aangaat, in voorkomende gevallen anders beslist;

1 De wensen en bedenkingenprocedure geldt zowel voor het college als voor de burgemeester als afzonderlijk bestuursorgaan. Voor de

leesbaarheid wordt deze procedurebeschrijving alleen het college genoemd, maar moet hierbij worden bedacht dat dit op gelijke voet voor de burgemeester bij de uitoefening van de hem toekomende bevoegdheden geldt.

- f van de Gemw  - g van de Gemw 

collegebevoegdheid tot voorbereiding van de civiele verdediging collegebevoegdheid tot jaarmarkten of gewone marktdagen in te stellen, af te schaffen of te

veranderen.

Met uitzondering van artikel 169, vierde lid van de Gemw is de wet duidelijk over het feit dat de wensen en bedenkingenprocedure moet worden gevolgd alvorens een besluit genomen mag worden. In het geval van

artikel 169, vierde lid van de Gemw ligt dat anders. Daarbij dient een afweging gemaakt te worden. Enkel in het geval de uitoefening van de bevoegdheden uit artikel 160, eerste lid onder d t/m f, van de Gemw ingrijpende gevolgen kan hebben voor de gemeente dient de wensen en bedenkingenprocedure gevolgd te worden.

De vraag is dan wanneer er sprake is van “ingrijpende gevolgen voor de gemeente” bij de uitoefening deze collegebevoegdheden. In artikel 7 van de Financiële verordening heeft de gemeenteraad hier enigszins

invulling aan gegeven. Ook is in artikel 4 van het Protocol actieve informatieplicht getracht hier meer duiding aan te geven. In beide stukken zijn situaties/gevallen aangemerkt waarbij het college in ieder geval geen

besluit neem dan nadat de raad in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen te uiten over het

ontwerpbesluit/voornemen. Los van de verplichting tot het volgen van de wensen en bedenkingen procedure

kan het college hier ook zelf voor kiezen als een bepaalde situatie hierom vraagt. Het consulteren van de raad is altijd een optie. Proces

Het ontwerpbesluit wordt via een vastgesteld en hieronder toegevoegde format Wensen en bedenkingenbrief

voorgelegd aan de raad. De brief wordt ingevuld door de steller, voorgelegd aan het college en via de griffier neergelegd bij het presidium. Het presidium bepaalt of de Wensen en bedenkingenbrief op de eerstvolgende vergadering de raad debatteert wordt geagendeerd. In het geval sprake is van spoed wordt bij hoge

uitzondering het presidium schriftelijk verzocht tot agendering van de Wensen en bedenkingenbrief op de agenda van De Raad Debatteert.

In de vergadering De Raad Debatteert wordt allereerst bekeken of de raad wensen en bedenkingen wil uiten op het ontwerp besluit. In het geval er geen wensen en bedenkingen zijn, wordt aansluitend aan De Raad

Debatteert besloten door de raad in vergadering De Raad Besluit dat er geen wensen en bedenkingen zijn. Heeft de raad wel wensen en bedenkingen dan worden deze in de vergadering De Raad Debatteert geuit.

Tijdens de vergadering kunnen in de (fractie)bijdrage wensen en bedenkingen worden geuit. De wensen en bedenkingen worden vanuit de voorzitter omgezet naar een voorstel en voorgelegd in de eerstvolgende

vergadering de raad besluit. Het voorstel wordt opgesteld door de griffier. Het staat ieder raadslid vrij om het besluit te amenderen.

De griffier neemt het uiteindelijke besluit van de raad (de geuite wensen en bedenkingen) op in de Wensen en bedenkingenbrief en verstrekt deze aan het college. Het college zal de geuite wensen en bedenkingen betrekken bij zijn definitieve besluit.

Wensen en bedenkingenbrief gemeente Geertruidenberg Aan de leden van de raad

Raamsdonksveer, datum Ons kenmerk Onderwerp

: zaaknummer

: Opvragen wensen en bedenkingen gemeenteraad inzake …………………..

De raad debatteert: datum

Geachte leden van de raad, U wordt gevraagd uw wensen en bedenkingen te uiten ten aanzien van het onderstaand ontwerpbesluit van het college van burgemeester en wethouders/de burgemeester.

Ontwerpbesluit titel: Het college/de burgemeester heeft op datum het volgende ontwerpbesluit genomen:

……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… Het betreft hier de uitoefening van de collegebevoegdheid opgenomen in artikel (artikelnummer) …….(artikellid en eventueel onderdeel van dat artikellid invullen). Nadere toelichting/motivering:

……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… Graag vernemen wij uw wensen en bedenkingen.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Geertruidenberg, de secretaris,

de burgemeester,

R. Brekelmans

M. Witte

In te vullen door de griffier: Tijdens De Raad Debatteert van datum is de Wensen en bedenkingenbrief behandeld. Het besluit hierover is in De Raad Besluit van datum genomen en luidt: ☐ geen wensen en bedenkingen

☐ wel wensen en bedenkingen: ………………………………………………………………………..................................... ………………………………………………………………………………………………………………………………………………