Besluitenlijst De raad besluit d.d. 14 en 18 december 2023

OPENBARE De raad besluit 14 (23.00 uur) en 18 (19.30 uur) december 2023

Aanwezig: VOORZITTER GRIFFIER Keerpunt ’74

: Mw. M. Witte : Mw. K.M.C. Millenaar (14 dec) en mw. I.A.C. de Groot (18 dec)

Gemeentebelangen CDA VVD SVP Lijst Igor van Nunen

: Dhr. J.A.W. Aerts, dhr. E.A.M. van Oosterhout, dhr. R.C. van Raamsdonk en dhr. R.J.P. Kraus. : Dhr. F.A.M. Eijkhout, dhr. H.P.L. van den Kieboom, mw. M.A.J. op de Laak en dhr. C.W.M. Bouwens : Mw. A.H. Voulon, mw. F.W.J. van de Weerd en dhr. P.A.M. Verschuren : Dhr. A. Smit (14 dec) en dhr. A.J.W. Langermans : Dhr. L.F.A.W. Hooijmaijers : Dhr. P.F. Duijzer : Mw. M. Cornet : Dhr. I. van Nunen (14 dec)

WETHOUDERS:

: Dhr. H.H.M. de Jongh, dhr. T. Mertens en dhr. M.P.C. Hofkens

AFWEZIG

: 14 dec: dhr. B. Broeders, mw. H.J.H. Weterings en mw. A.M.E.J. van Rooij (wethouder) 18 dec: dhr. B. Broeders, mw. H.J.H. Weterings, dhr. I. van Nunen, dhr. A. Smit en mw. A.M.E.J. van Rooij (wethouder)

Lokaal+ Morgen!

Nr.

Onderwerp / Voorstel / Besluit

1.

Onderwerp Opening Mw. Witte heet de aanwezigen welkom bij de openbare, besluitvormende raadsvergadering van de gemeente Geertruidenberg van 14 december 2023.

2.

Onderwerp Vaststellen agenda Besluit De raad besluit als eerste een besluit te nemen over het voorstel noodopvang asielzoekers Hoge Veer.

2.a.

Onderwerp Noodopvang asielzoekers Hoge Veer Besluit De raad besluit met 9 stemmen voor van CDA, Morgen!, SVP en Lokaal+ en 8 stemmen

1

tegen van VVD, K’74, GB en Lijst IvN: 1.Om de locatie Hoge Veer zo snel als mogelijk in te zetten als noodopvang voor 35 asielzoekers voor een periode van 3 maanden. Met de mogelijkheid tot verlenging per 3 maanden tot uiterlijk 1 oktober 2024. 2.Het college op te dragen om de noodopvang ter realiseren en in exploitatie te brengen. 3.Om per 30 september 2024 opvang van vluchtelingen in het Hoge Veer te beëindigen, zodat overgegaan kan worden tot de herontwikkeling van het Hoge Veer. Ingediend amendement Het amendement is ingediend door de fractie van GB en wordt verworpen met drie stemmen voor van GB en Lijst IvN en 14 stemmen tegen van de overige fracties. Tekst amendement Niet over te gaan tot noodopvang van asielzoekers of het vestigen van een AZC in de gemeente Geertruidenberg. Ingediend amendement Het amendement is ingediend door de fracties van Lijst IvN, GB, CDA en KP’74 en wordt unaniem aangenomen. Tekst amendement Zie beslispunt 3. 3.

Onderwerp Primus bij hoofdelijke stemming Besluit Dhr. van Oosterhout wordt als primus bij hoofdelijke stemming aangewezen.

4.

Onderwerp Vaststellen besluitenlijst d.d. 23 november 2023 Besluit De raad besluit unaniem de besluitenlijst van 23 november 2023 vast te stellen.

5.

Onderwerp Vaststellen lijst van ingekomen stukken van 14 december 2023 Besluit De raad besluit unaniem de lijst van ingekomen stukken van 14 december 2023 vast te stellen.

6.

Onderwerp Afval – Nieuwe doelstellingen 2030, invoeren financiële prikkel, nieuwe containers voor GFT+e en restafval. Besluit De raad besluit met 11 stemmen voor (KP’74, Lokaal+, Morgen! & VVD) en 2 stemmen tegen (GB & CDA): 1. De volgende nieuwe doelstellingen voor 2030 voor het afvalbeleid vast te stellen: Doelstelling 2030 minder restafval < 30 kg/inw*jr. meer, en betere afvalscheiding > 90 % meer hergebruik van grondstoffen > 60 %; 2. Vanaf 1 januari 2025 de financiële prikkel op het aanbieden van huishoudelijk afval in te voeren, en het systeem van heffing vast te stellen volgens variant 1.b, met: a. één (1) vastrecht voor alle huishoudens, en b. aanbiedtarieven voor restafval en GFT+e; 3. Alle huishoudens in 2024 een nieuwe GFT+e en RST-container te geven en

2

hiervoor een krediet beschikbaar te stellen van € 500.000, en de kapitaallasten op te nemen in de begroting, met als dekking de gesloten begroting afval; 4. Vanaf 1 januari 2025, voor een periode van zes tot negen maanden, extra BOA capaciteit in te zetten voor ondersteuning en handhaving bij de invoering van de financiële prikkel, met als dekking de gesloten begroting afval. Ingediend amendement Het amendement Geen extra boa is ingediend door de fractie van GB en verworpen met 1 stem voor (GB) en 12 stemmen tegen (KP’74, Lokaal+, Morgen!, CDA & VVD). Tekst amendement Beslispunt 4 te laten vervallen. Ingediende motie De motie Nieuw contract afval is ingediend door de fractie van GB is verworpen met 2 stemmen voor (GB & CDA) en 11 stemmen tegen (KP’74, Lokaal+, Morgen! & VVD). Tekst motie De gemeenteraad verzoekt het college: ▪ Te onderzoeken of er na afloop van het huidige contract een aanbestedingstraject kan worden opgestart met als uitgangspunt dat afval een grondstof is waarvoor dus ook betaald moet worden 7.

Onderwerp Technische wijzigingen i.v.m. Gemeentewet Besluit De raad besluit unaniem Met bijgevoegde wijzigingsbesluiten de volgende regelingen te wijzigen: 1.Gedragscode voor de burgemeester en het college van burgemeester en wethouders 2012; 2.Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de Raad Gemeente Geertruidenberg 2022; 3.Verordening op de raad luistert en de raad debatteert 2022; 4.Gedragscode voor de leden van de Gemeenteraad 2012; 5.Verordening commissie integriteit gemeente Geertruidenberg 2022.

8.

Onderwerp Programma Openbare Verlichting 2024-2033 Besluit De raad besluit met 12 stemmen voor (KP’74, Lokaal+, Morgen!, CDA & VVD) en 1 stem tegen (GB): 1. In te stemmen met het Programma Openbare Verlichting 2024-2033. Ingediend amendement Het amendement Verlichting Stationsweg is ingediend door de fractie van GB en verworpen met 1 stem voor (GB) en 12 stemmen tegen (KP’74, Lokaal+, Morgen!, CDA & VVD). Tekst amendement In te stemmen met het Programma Openbare Verlichting 2024-2033 waarbinnen de verkeersveiligheid qua verlichting op de Stationsweg te Geertruidenberg als prioriteit wordt aangepakt door middel van oplichtende belijning bij zebrapaden zodra deze worden betreden.

9.

Onderwerp Programma Stedelijk Water 2024-2028 Besluit De raad besluit unaniem: 1.Het Programma Stedelijk Water 2024-2028 vast te stellen;

3

2.a.De investeringen die horen bij het Programma Stedelijk Water 2024-2028 op te nemen in het investeringsplan van de begroting 2024-2027; 2.b.De onderzoekskosten die horen bij het Programma Stedelijk Water 2024-2028 op te nemen in de begroting 2024-2027 in de exploitatie en de begroting dienovereenkomstige te wijzigen; 3.a.De effecten van het nieuwe Programma Stedelijk Water 2024-2028 voor 2024 op te vangen binnen de huidige voorziening en vanaf 2025 de rioolheffing te verhogen; 3.b.Hierbij als richtlijn te kiezen voor een gemiddeld stijgingspercentage van 2,2% per jaar (exclusief indexatie) gedurende een periode van 30 jaar. 10.

Onderwerp Wijziging gemeenschappelijke regelingen Besluit De raad besluit unaniem: 1. Een zienswijze in te dienen tegen de gewijzigde gemeenschappelijke regelingen van: a. De Regio West-Brabant (RWB), luidende als volgt: te verzoeken de voorgestelde wijziging van artikel 29, lid 2 inzake de verhoging van de gemeentelijke bijdrage als gevolg van onverwachte autonome ontwikkelingen, zonder daarbij deze verhoging voor een zienswijze procedure voor te leggen aan de raden van de deelnemende gemeenten, niet door te voeren; b. De Veiligheidsregio, luidende als volgt: te verzoeken, conform de nota Verbonden Partijen, de datum van indienen van de ontwerp-begroting te stellen op 1 april en de datum voor het indienen van de ontwerp-jaarrekening te stellen op 15 april, hetzij in de desbetreffende artikelen te verwijzen naar de datums genoemd in de nota Verbonden Partijen. Daarnaast wordt verzocht een artikel op te nemen ten aanzien van het indienen van de Kaderbrief en daarbij de datum voor het indienen van de Kaderbrief aan de deelnemende gemeenten te stellen op 1 februari, hetzij in het desbetreffende artikel te verwijzen naar de datum genoemd in de nota Verbonden Partijen; c.

De RAV, luidende als volgt: te verzoeken, conform de nota Verbonden partijen, de datum van indienen van de ontwerp-begroting te stellen op 1 april, hetzij in het desbetreffende artikel te verwijzen naar de datum genoemd in de nota Verbonden Partijen. Daarnaast wordt verzocht een artikel op te nemen ten aanzien van het indienen van de Kaderbrief en daarbij de datum voor het indienen van de Kaderbrief aan de deelnemende gemeenten te stellen op 1 februari, hetzij in het desbetreffende artikel te verwijzen naar de datum genoemd in de nota Verbonden Partijen; d. De GGD, luidende als volgt: conform de nota Verbonden Partijen, de datum van indienen van de ontwerp-begroting te stellen op 1 april en de datum voor het indienen van de ontwerp-jaarrekening te stellen op 15 april, hetzij in de desbetreffende artikelen te verwijzen naar de datums genoemd in de nota Verbonden Partijen; e. WAVA/MidZuid, luidende als volgt: te verzoeken, conform de nota Verbonden Partijen, de datum van indienen van de ontwerp-begroting te stellen op 1 april, de datum voor het indienen van de Kaderbrief aan de deelnemende gemeenten te stellen op 1 februari en de datum voor het indienen van de ontwerpjaarrekening te stellen op 15 april, hetzij in de desbetreffende artikelen te verwijzen naar de datums genoemd in de nota Verbonden Partijen; f.

OMWB, luidende als volgt: te verzoeken, conform de nota Verbonden Partijen, de datum van indienen van de ontwerp-begroting te stellen op 1 april, de datum voor het indienen van de Kaderbrief aan de deelnemende gemeenten te stellen op 1 februari en de datum voor het indienen van de ontwerp-jaarrekening te stellen op 15 april, hetzij in de desbetreffende artikelen te verwijzen naar de datums genoemd in de nota Verbonden Partijen; g. CJG, luidende als volgt: conform de nota Verbonden Partijen, de datum van indienen van de ontwerp-begroting te stellen op 1 april, hetzij in het desbetreffende artikel te verwijzen naar de datum genoemd in de nota

4

Verbonden Partijen; 2. Geen zienswijze in te dienen tegen de gewijzigde gemeenschappelijke regeling van de Nazorg Gesloten Stortplaatsen, het Regionaal Bureau Leren, Beschermd Wonen en Geweld in Afhankelijkheidsrelaties. 3. Een zienswijze in te dienen tegen alle gewijzigde gemeenschappelijke regelingen om alsnog een vorm van participatie op te nemen in de gewijzigde regeling. 11. Onderwerp Jaarrekening 2022 en begroting 2024 N.V. Sportfondsen Geertruidenberg Besluit De raad besluit unaniem 1.Kennis te nemen van het jaarverslag 2022 van N.V. Sportfondsen Geertruidenberg; 2.De begroting 2024 van N.V. Sportfondsen Geertruidenberg goed te keuren en het verschil à € 53.997,00 te dekken uit het positief begrotingsresultaat 2024 en de begroting 2024 dienovereenkomstig te wijzigen; 3.De tarieven 2024 voor de gemeentelijke zwembaden goed te keuren, na bijgaande wijziging: Voor het jaar 2024 de volgende jeugdtarieven te hanteren: - Jeugdabonnement basisscholieren: € 10,- Jeugdabonnement (13+): € 25,4.De tijdstippen en dagen van openstelling in 2024 van de gemeentelijke zwembaden goed te keuren. Ingediend amendement Het amendement Kleine jeugd = gratis en grote Jeugd = €25,- is ingediend door IvN en GB en verworpen met 1 stem voor (GB) en 14 stemmen tegen (KP’74, Lokaal+, Morgen!, VVD, CDA & SVP). Tekst amendement

De tarieven voor basisschool-jeugd en middelbare schooljeugd uit onze gemeente, tot het moment dat er nieuw beleid voor Sportfondsen Geertruidenberg is vastgesteld, als volgt vast te stellen: • Basisschool-jeugd gem. Geertruidenberg gratis seizoensabonnement • Jeugd 13 t/m 17 jaar €25,00 Ingediend amendement Het amendement Abonnementen minima gezinnen is ingediend door de SVP en verworpen met 1 stem voor (SVP) en 14 stemmen tegen (KP’74, Lokaal+, Morgen!, GB, CDA & VVD). Tekst amendement De raad besluit een beslispunt toe te voegen: Voor 2024 te bezien hoe gratis abonnementen voor minima gezinnen tot 120% van het bijstandsniveau kunnen worden verstrekt via de kindregeling en bij gebleken praktische uitvoerbaarheid hier invulling aan te geven. Ingediend amendement Het amendement Tarieven is ingediend door KP’74 en aangenomen met 14 stemmen voor (KP’74, Lokaal+, Morgen!, VVD, CDA & SVP) en 1 stem tegen (GB). Tekst amendement Zie beslispunt 3. Ingediend amendement Het amendement Alle jeugd is 25 euro ingediend door IvN en GB is verworpen met 1 stem voor (GB) en 14 stemmen tegen (KP’74, Lokaal+, Morgen!, VVD, CDA & SVP). Tekst amendement De tarieven voor basisschool-jeugd en middelbare schooljeugd uit onze gemeente, tot het moment dat er nieuw beleid voor Sportfondsen Geertruidenberg is vastgesteld of zoveel eerder als de raad nodig acht, als volgt vast te stellen:

5

1. Schooljeugd-abonnement t/m 17 jaar = €25,00 Ingediende motie De motie Gemeenschap is ingediend door GB en aangenomen met 14 stemmen voor (KP’74, Lokaal+, Morgen!, GB, CDA & SVP) en 1 stem tegen (VVD). Tekst motie Verzoekt het college: Om breed in de Geertruidenbergse samenleving in gesprek te gaan om te kijken op welke manier men wat terug kan doen voor de gemeenschap indien er gratis kaartjes verstrekt worden. Ingediende motie De motie Tarieven zwembaden is ingediend door de SVP en aangenomen met 14 stemmen voor (KP’74, Lokaal+, Morgen!, GB, CDA & SVP) en 1 stem tegen (VVD). Tekst motie Roept de aanstaande raadswerkgroep zwembaden op: Onderstaande tarieven voor bassischool-jeugd en middelbare schooljeugd uit onze gemeente voor begrotingsjaren 2025 en 2026 mee te nemen in de werkgroep zwembaden: 1. Basisschool-jeugd gemeente Geertruidenberg krijgt een gratis seizoensabonnement indien het kind of de kinderen behoren tot een huishouden waar het inkomen niet meer bedraagt dan 120% van het bijstandsminimum. 2a. Het vanaf 2019 afgeschafte gezinsabonnement wordt weer ingevoerd waarbij uitgegaan wordt van de toenmalige tarieven (2018) die geïndexeerd worden vanaf 2019 met dezelfde percentages waarmee de andere tarieven zijn geïndexeerd. 2b.

In het geval het huishoudens betreft met een inkomen dat niet meer bedraagt dan 120% van het bijstandsminimum krijgen de tot het huishouden behorende kinderen in de leeftijd van 13 t/m 17 jaar een gratis seizoensabonnement. 12. Onderwerp Rechtmatigheidsverantwoording 2023 Besluit De raad besluit unaniem: 1.De verantwoordingsgrens, de grens waarboven afwijkingen moeten worden opgenomen in de rechtmatigheidsverklaring van het college bij de jaarstukken vast te stellen op 2% van de totale lasten van de gemeente inclusief dotaties aan de reserves. 2.De rapporteringsgrens, de grens waarboven afwijkingen moeten worden toegelicht in de programma’s of in de paragraaf Bedrijfsvoering vast te stellen op € 25.000,--; 3.In te stemmen met de nota rechtmatigheidsverantwoording gemeente Geertruidenberg; 4.Het college van burgemeester en wethouders de gemeenteraad te informeren over de rechtmatigheid met behulp van de monitor Rechtmatigheidsverantwoording via de paragraaf Bedrijfsvoering. 13.a Onderwerp Verordeningen en tarieven leges 2024 Besluit De raad besluit unaniem: Vast te stellen 1.De “Verordening leges 2024” 2.Deze verordening en het besluit na vaststelling bekend te maken en na bekendmaking in werking te laten treden. 13.b. Onderwerp Verordening marktgeleden 2024 herzien Besluit De raad besluit unaniem:

6

1.Het besluit omtrent de verordening Marktgelden 2024 van 9 november 2023 in te trekken; 2.De herziene verordening, waar in de geest van het aangenomen amendement Marktgelden van de fractie SVP is verwerkt, vast te stellen; 3.De besluiten na vaststelling door de raad bekend te maken en na bekendmaking in werking te laten treden; 4.Genomen besluit eind 2024 te evalueren, zodat dit betrokken kan worden bij de evaluatie van 2025. 13.c. Onderwerp Vaststellen aangepaste verordening OZB Besluit: De raad besluit unaniem de aangepaste verordening OZB 2024 vast te stellen 14. Onderwerp Slotwijziging Besluit De raad besluit unaniem: 1.In te stemmen met de financiële afwijkingen met toelichting zoals opgenomen in hoofdstuk 3, Slotwijziging (voorheen Tussenrapportage 2023-3) 2.In te stemmen met de besluiten zoals opgenomen in hoofdstuk 4 Investeringen; 3.In te stemmen met de onttrekkingen uit en stortingen in de reserves zoals opgenomen in hoofdstuk 5 Reserves en voorzieningen; 4.De voorziening achterstallig onderhoud wegen op te heffen; 5.De begroting 2023 te wijzigen overeenkomstig punt 1 t/m 4. 15. Onderwerp Wegsleepverordening Geertruidenberg 2024 Besluit De raad besluit unaniem: De “Wegsleepverordening Geertruidenberg 2024” vast te stellen. 16.

Onderwerp Omgevingswet: adviesrecht, participatieverplichting, delegatiebevoegdheid & uitgebreide procedure Besluit De raad besluit unaniem: 1. De gevallen zoals opgenomen in bijlage 1 bij dit besluit aan te wijzen als de gevallen waarin de gemeenteraad adviseur is bij buitenplanse omgevingsplanactiviteiten, zoals bedoeld in artikel 16.15a lid b van de Omgevingswet; 2. De gevallen, zoals opgenomen in bijlage 1 bij dit besluit, aan te wijzen als de gevallen waarop de uitgebreide voorbereidingsprocedure uit afdeling 3:4 van de Algemene Wet Bestuursrecht van toepassing is, als bedoeld in artikel 16.62 lid 3 van de Omgevingswet juncto artikel 16.65 lid 4 van de Omgevingswet. 3. De gevallen, zoals opgenomen in bijlage 3 bij dit besluit, aan te wijzen als gevallen waarin participatie van, en overleg met, derden verplicht is zoals bedoeld in artikel 16.55 lid 7 van de Omgevingswet; 4. De bevoegdheid zoals bedoeld in artikel 2.8 en 4.14 lid 5 Omgevingswet tot het vaststellen van omgevingsplandelen, specifiek de delen zoals opgenomen in bijlage 2 bij dit besluit, aan het college van burgemeester en wethouders te delegeren; 5. De beslispunten 1, 2, 3 en 4 in werking te laten treden op de datum van inwerkingtreding van de Omgevingswet. Ingediend amendement Het amendement Bijlage 1 is ingediend door de fracties van GB, CDA, SVP, IvN en

7

Lokaal+ en unaniem aangenomen. Tekst amendement De raad besluit bijlage 1 “adviesrecht” bij het voorstel Omgevingswet als volgt aan te passen”: Gevallen waarin de gemeenteraad adviseur is bij de buitenplanse omgevingsplanactiviteit als bedoeld in artikel 16.15a lid b Omgevingswet. Punt 1: het bouwen van meer dan 8 woningen binnen en buiten stedelijk gebied. Punt 2: het transformeren en/of vergroten van bestaande bebouwing ten behoeve van een woonfunctie en daarmee samenhangende bebouwing indien dit resulteert in een toename van meer dan 8 woningen binnen en buiten stedelijk gebied. 17. Onderwerp Indirect verzoek tot opheffing geheimhouding Besluit: De raad besluit unaniem: 1. Dit raadsvoorstel op grond van artikel 23, tweede lid Gemeentewet achter gesloten deuren te behandelen. 2. De geheimhouding op te heffen, rustend op de documenten: a. Rapportage BAG 2019 – Geertruidenberg “Verantwoordingsrapportage 2019 Beheer en Bestuur Basisregistratie Adressen en Gebouwen” d.d. 19 mei 2020; b. Rapportage BAG 2020 – Geertruidenberg “Verantwoordingsrapportage 2020 Beheer en Bestuur Basisregistratie Adressen en Gebouwen” d.d. 20 april 2021; c. Verantwoordingsrapportage 2021 Basisregistraties adressen en gebouwen (BAG), grootschalige topografie (BGT) en ondergrond (BRO) d.d. 10 mei 2022; d.

Verantwoordingsrapportage 2022 Basisregistraties adressen en gebouwen (BAG), grootschalige topografie (BGT) en ondergrond (BRO) d.d. 25 april 2023.

18. SLUITING

Besluitvormende raad van Geertruidenberg, De griffier, De voorzitter,

K.M.C. Millenaar

M. Witte

8