4.2 Besluitvorming college B&W 19-04-2011

Advies aan het college met toelichting intern routeformulier Agendanummer : 1 '1Portefeuillehouder: A.A.M. Verschuren-Van Strien

9 9 APR. 2011

Onderwerp Aanwijzing van hondenuitlaatplaatsen en losloopstroken binnen de gemeente Geertruidenberg Cluster: Beheer en ontwikkeling Openbare Ruimte

Steller : Albert van der Linden

Parafen: Steller

Clusterman. 7~

/Fin. cons.

Dir.

Behandeling college Gemeentesecretaris A.J.L.G. van Oudheusden

Akkoord

Port.houder

Bespreken

Burgemeester M.J.A. Meijer (

Wethouder R.P. van den Belt il

Wethouder A. Smit Wethouder A.A.M. Verschuren-Van Strien Wethouder W.J. Quirijnen Interne/externe afstemming Renée Verschuuren Wim Musters Gerard Cornel Jos van Hamont en Nienke Hanselman Bijlagen 1. Tekeningen met het kenmerk 2. Overige bijlagen 3. 4. 5.

Staf Staf Beheer en ontwikkeling van de Openbare Ruimte Beheer en ontwikkeling van de Openbare Ruimte

: 3 tekeningen HUP-01, HUP-02 en HUP-03 : Zienswijze : Toelichting op ingebrachte zienswijze : Toelichting mentaliteitscampagne : Informatiefolder

Advies Het college besluit, De in de bijlage aangegeven losloopstroken en hondenuitlaatplaatsen aan te wijzen op grond van de artikelen 2:57 en 2:58 van de APV. 2. De aan te wijzen losloopstroken en hondenuitlaatplaatsen publiceren in de Langstraat en op de Website. 3. Kennis te nemen van de zienswijze en deze deels over te nemen. 4. De mentaliteitscampagne opstarten met als start de opening van de losloopstrook aan de Zoutmanstraat. 5. De indieners van de zienswijze per brief informeren over de definitieve aanwijzing van de losloopstroken en hondenuitlaatplaatsen. 6. Vooruitlopend op de goedkeuring van de jaarrekening een bedrag van € 6.000,00 ter beschikking te stellen voor het afronden van het project.

1.

Besluit Het college besluit, CONFORM ADVIES

4

l

Informatievoorziening Gemeentewinkel Wat is het onderwerp

Aanwijzing van hondenuitlaatplaatsen en losloopstroken binnen de gemeente Geertruidenberg

Wat gaat er gebeuren

Aanwijzing van hondenuitlaatgebieden en losloopstroken

Waarom gaat het gebeuren

Om overlast van honden tot een minimum te beperken bij burgers en tegemoetkoming aan de hondenbezitters

Waar gaat het gebeuren

binnen de bebouwde kom van de gemeente Geertruidenberg

Wanneer gaat het gebeuren

zie planning in bijlage

Wie is/zijn belanghebbende(n)

hondenbezitters en burgers

Wanneer is het afgelopen

eind juni 2011 is de mentaliteitscampagne ten einde

Wie is contactpersoon Telefoonnummer

Albert van der Linden 614

Gemeente Geertruidenberg

Toelichting op ingebrachte zienswijzen : Albert van der Linden Van : 23 februari 2011 Datum Onderwerp : Toelichting zienswijzen Algemeen Hondenpoep staat al jaren in de top drie van overlast c.q. ergernissen. In de laatste wijziging van de APV is het onderdeel hondenoverlast nog eens specifiek onder de aandacht gebracht. In de APV (artikel 2:58) is opgenomen dat het college van burgemeester en wethouders gebieden kan aanwijzen, binnen de bebouwde kom, waar honden uitgelaten mogen worden zonder dat hier de hondenpoep moet worden opgeruimd, met uitzondering van de verharde paden en wegen in deze gebieden. Daarnaast kunnen er ook, binnen de bebouwde kom, gebieden, op grond van artikel 2:57 van de APV, worden aangewezen, waar de hond niet aangelijnd hoeft te zijn. De voorgestelde aan te wijzen gebieden zijn beleidsregels ter uitvoering van de APV. De kaarten hebben, van 10 december 2010 tot en met 21 januari 2011, conform de inspraakverordening, voor inspraak ter inzage gelegen. De publicatie is gepubliceerd in de Langstraat en op de website van de gemeente. Er zijn vier zienswijzen ingebracht één via de mail, één mondeling en twee schriftelijk. Hieronder is per zienswijze een samenvatting gemaakt en de reactie hierop.

Zienswijze 1 (Afvaardiging wijk en buurtbeheer) Op 29 november 2010 is een bijeenkomst geweest vanuit de afvaardiging van wijk en buurtbeheer, over het voorgenomen hondenbeleid. De mondelinge zienswijze die betrekking heeft op de aan te wijzen gebieden betreft het volgende: Er zal een duidelijke scheiding moeten zijn tussen de losloopstrook aan de Regentenstraat te Raamsdonk en het daar aangelegen speelveld. Verder zou er onderscheid gemaakt moeten worden tussen hondenoverlast en overlast van hondenpoep. Er is een duidelijke scheiding aanwezig gelet op de aanwezige beplanting. Doormiddel van bebording zal duidelijk gemaakt worden waar de hond los mag lopen en waar deze aangelijnd moet zijn en de hondenpoep opgeruimd moet worden. Het onderscheid tussen hondenoverlast en overlast van hondenpoep zal niet gemaakt worden. Het hondenbeleid is gericht om de overlast, in de ruimste zin van het woord, te beperken en de leefbaarheid te vergroten. Voor hondenbezitters zal duidelijkheid geschapen worden over de hondenuitlaatplaatsen.

Zienswijze 2 (Klankbordgroep Zuid Raamsdonksveer) • Gevraagd wordt wat de maaifrequentie inhoud en of dit ten koste gaat van het budget van het algemeen onderhoud groenvoorziening. • Bij de tekst losloopstroken wordt vermeld dat deze langs een fietspad zijn gelegen. De klankbordgroep vraagt aandacht voor de verkeersveiligheid van fietsers in relatie tot loslopende honden. • De losloopstrook aan de Landonk kent een drukke kruising namelijk de kruising Landonk/Kasteellaan. Hier wordt eveneens aandacht gevraagd voor de verkeersveiligheid. De maaifrequentie wordt dusdanig aangepast dat het gras daar kort gehouden wordt. Binnen de gemeente zijn we steeds meer bezig met ecologisch groenbeheer wat inhoud dat de maaifrequentie hierop aangepast wordt. De hondenuitlaatplaatsen en de losloopstroken worden gemaaid volgens beeldbestek, waarbij doorgaans één keer per twee weken gemaaid

wordt. Het beeldbestek is het uitgangspunt voor het algemeen onderhoud van de groenvoorziening. Het budget voor groenonderhoud is hier ook op afgestemd. De hondenbezitter is te allen tijde verantwoordelijk voor het los laten lopen van zijn of haar hond of honden. Het is aan de hondenbezitter zijn eigen verantwoording of het loslopen van zijn of haar hond gevaar op levert. De snelheid van fietsers en bromfietsers ligt lager dan die van personen- en vrachtwagens. De kans op een ongeluk is daarom ook een stuk lager, maar niet uit te sluiten. Bij een aanlijnplicht kan men ook gebruik maken van lange lijnen. Hierbij is een ongeval ook niet uit te sluiten. Het kruispunt aan de Landtong/Kasteellaan is een druk kruispunt. Dit komt in het bijzonder door de Kasteellaan. Het aan te wijzen gebied ligt voornamelijk aan de Landonk en niet aan de Kasteellaan. Ook hier geldt dat een ongeval niet uit te sluiten is. Het blijft een keuze van de betreffende hondenbezitters of hij of zij zijn of haar hond laat loslopen. Zienswijze 3 Op 3 januari 2011 heeft de secretaris van de vereniging van eigenaren, Brandepoortbastion blok 4, per mail en per brief aan het college en de raad van de gemeente Geertruidenberg hun reactie weergegeven.

Uit eerdere ontwerpen, plannen en tekeningen van het "Definitief Ontwerp Inrichtingsplan van oktober 2006" zou aan de boulevard tussen het Koninginnenbastion en het Brandepoortbastion een ruimte worden ingericht als hondenuitlaatplaats. De huidige strook zou als parkstrook worden ingericht. Er heeft geen overleg plaatsgevonden betreffende de voorgestelde planologische wijziging. Er zou voorbijgegaan worden aan eerdere voorgestelde verwachtingen en het woongenot zou hierbij worden aangetast. De bewoners zouden een schadevergoeding in overweging nemen. Het verzoek is om de losloopstrook rond het appartementencomplex (blok 5) niet als dusdanig aan te wijzen. In de brief wordt verder ingegaan op het inrichtingsplan en de voortgang hierin. Omdat dit geen relatie heeft tot de aan te wijzen gebieden betreffende het hondenbeleid, blijft dit buiten beschouwing in deze toelichting. Op 28 januari 2011 heeft er een overleg plaatsgevonden met enkele (bestuurs)leden van de VVE van blok 4 en blok 5. In dit overleg zijn de standpunten verder duidelijk gemaakt. Tijdens dit overleg toonde zij ook het "Definitief Ontwerp Inrichtingsplan van oktober 2006". In dit plan is duidelijk te zien dat aan de boulevard tussen het Koninginnenbastion en het Brandepoortbastion een hondenuitlaatplaats is ingetekend.

Bij de verkoop van de appartementen is ook aangegeven dat het betreffende gebied rondom blok 5 als park zou worden ingericht. Gelet op het bovengenoemde plan is besloten om het betreffende gebied niet als losloopstrook of hondenuitlaatplaats aan te wijzen. Voor het aanwijzen van losloopstroken of hondenuitlaatplaatsen is geen planologische wijziging nodig zoals wordt verondersteld. Het vigerende bestemmingsplan voorziet hier namelijk in. Van Planschade is dan oogeen sprake. Zienswijze 4 Op 24 december 2011 heeft het bestuur van de vereniging van eigenaren "De Vesting" per brief aan het college van de gemeente Geertruidenberg hun reactie weergegeven. De VVE van blok 5, verwijzen naar het "Definitief Ontwerp Inrichtingsplan van 23 oktober 2006" betreffende de inrichting rondom hun appartementencomplex. Ook bij de verkoop van de appartementen is door de projectontwikkelaar aangegeven dat het nu aan te wijzen gebied als parkstrook zou worden aangelegd. In hun zienswijze wordt verwezen naar de geplande hondenuitlaatsplaats, gelegen tussen het Koninginnebastion en het Brandepoortbastion. De bewoners geven aan dat het plassen en poepen tegen de gevels van hun appartementencomplex zal leiden tot stankoverlast en verhoogde kosten van schoonmaak. In de zienswijze wordt de waardedaling van hun woningen in ogenschouw genomen. De waardevermindering zou op de gemeente verhaald worden.

Door de VVE wordt aangegeven dat recentelijk een bewoner zou zijn gebeten door een loslopende hond. Volgens de VVE zou ook de verkeersveiligheid aan de stationsweg en nabij de fiets-loopbrug in geding komen. De schade (zowel lichamelijk als materieel) zou op de gemeente verhaald kunnen worden. Het Onderwerp: Toelichting zienswijzen

p. 2/3

looppad zou door wandelaars niet meer gebruikt gaan worden i.v.m. het gevaar van loslopende honden. De daar aangebrachte esdoornhaag zou onvoldoende afscherming bieden naar de aangrenzende ecologische zone. Op 28 januari 2011 heeft er een overleg plaatsgevonden met enkele (bestuurs)leden van de VVE van blok 4 en blok 5. In dit overleg zijn de standpunten verder duidelijk gemaakt. Tijdens dit overleg toonde zij ook het "Definitief Ontwerp Inrichtingsplan van oktober 2006". In dit plan is duidelijk te zien dat aan de boulevard tussen het Koninginnebastion en het Brandepoortbastion een hondenuitlaatplaats is ingetekend. Bij de verkoop van de appartementen is ook aangegeven dat het betreffende gebied rondom blok 5 als park zou worden ingericht. Gelet op het bovengenoemde plan en de verwachting die bij de verkoop van de appartementen is uitgesproken, is besloten om het betreffende gebied niet ais losloopstrook of hondenuitlaatplaats aan te wijzen. Opgemerkt moet worden dat de eigenaar van de hond verantwoordelijk is voor het gedrag van hun hond en de daarbij behorende gevolgschade. Bijtincidenten vallen onder het civiele recht, de gemeente is hierin niet aansprakelijk. Verder zal het park niet verboden worden voor honden. De eigenaar dient de uitwerpselen van de hond op te ruimen en de hond dient aangelijnd te worden uitgelaten.

In samenwerking met de buitendienst zal bekeken worden hoe de toegang tot het ecologisch gebied voor hondenbezitters en wandelaars zoveel mogelijk beperkt kan worden. In de afgegeven beschikking van de provincie is toegang tot het overstroomgebied door wandelaars niet mogelijk.

Onderwerp: Toelichting zienswijzen

p. 3/3