4.1 Besluitvorming college B&W 07-12-2010

Advies aan het college met toelichting intern routeformulier Agendanummer

: D.

a- 7 DEC. 2010

Portefeuillehouder: A.A.M. Verschuren-Van Strien

Onderwerp Aanwijzing van hondenuitlaatplaatsen en losloopstroken binnen de gemeente Geertruidenberg Cluster: Beheer en ontwikkeling Openbare . / Ruimte

Steller : Albert van der Linden Parafen: Steller

Clusterman. _

Dir

Behandeling college

Fin. cons

Akkoord

Gemeentesecretaris A.J.L.G. van Oudheusden

Port.houder

Bespreken

Burgemeester M.J.A. Meijer Wethouder R.P. van den Belt Wethouder A. Smit Wethouder A.A.M. Verschuren-Van Strien Wethouder W.J. Quirijnen Interne/externe afstemming Renée Verschuuren Wim Musters Gerard Cornel Jos van Hamont en Nienke Hanselman Bijlagen 1. Tekeningen met het kenmerk 2. Overige bijlagen

/ Staf Staf Beheer en ontwikkeling van de Openbare Ruimte Beheer en ontwikkeling van de Openbare Ruimte

: 3 tekeningen HUP-01, HUP-02 en HUP-03 : Projectplan met planning

Advies Het college besluit, De in de bijlage aangegeven losloopstroken en hondenuitlaatplaatsen aan te wijzen op grond van de artikelen 2:57 en 2:58 van de APV. 2. De aan te wijzen losloopstroken en hondenuitlaatplaatsen, conform de inspraakverordening 6 weken ter inzage te leggen. 3. Kennis te nemen van het projectplan. 4. Met de klankbordgroep in het kader van wijk- en buurtbeheer en enkele betrokkenen in overleg gaan betreffende de aan te wijzen losloopstroken en hondenuitlaatplaatsen.

1.

Besluit Het college besluit,

CONFORM ADVIES

Informatievoorziening Gemeentewinkel Wat is het onderwerp

Aanwijzing van hondenuitlaatplaatsen en losloopstroken binnen de gemeente Geertruidenberg

Wat gaat er gebeuren

Aanwijzing van hondenuitlaatgebieden en losloopstroken

Waarom gaat het gebeuren

Om overlast van honden tot een minimum te beperken bij burgers en tegemoetkoming aan de hondenbezitters

Waar gaat het gebeuren

binnen de bebouwde kom van de gemeente Geertruidenberg

Wanneer gaat het gebeuren

zie planning in bijlage 1

Wie is/zijn belanghebbende(n)

hondenbezitters en burgers

Wanneer is het afgelopen

eind februari 2011 is de mentaliteitscampagne ten einde

Wie is contactpersoon telefoonnummer

Albert van der Linden 614

Gemeente Geertruidenberg

Projectplan hondenoverlast en mentaliteitscampagne Van : Albert van der Linden en Renée Verschuuren :0162-579614 Telefoon Datum : 29 september 2010 Onderwerp: Uitvoering van het hondenbeleid Uitgangspositie Hondenpoep staat al jaren in de top drie van overlast c.q. ergernissen. In de laatste wijziging van de APV is het onderdeel hondenoverlast nog eens specifiek onder de loep genomen. Op 3 maart 2009 is de notitie hondenoverlastbeleid 2009 vastgesteld. Dit projectplan is een vervolg op deze notitie. Naast de pragmatische aanpak om hondenoverlast tot een minimum te beperken is het ook van belang om de mentaliteit van de hondenbezitters te veranderen. Daarbij moet het niet zo zijn dat hondenbezitters worden ontmoedigd. Het houden van honden kent namelijk ook een sociale kant. Communicatie naar de hondenbezitters is dan ook een essentieel onderdeel in het projectplan en neemt dan ook een prominente plaats in, het geheel

in. Doelstelling De doelstelling van dit project is om de hondenoverlast te beperken en daardoor de leefbaarheid te vergroten. De kwaliteitslag zit hem in de mentaliteitscampagne die gelijktijdig wordt uitgevoerd. Voor hondenbezitters zal duidelijkheid geschapen worden omtrent de hondenuitlaatplaatsen. Daarnaast is er veel vraag naar losloopstroken voor honden. De basis ter voorkoming van de hondenoverlast is gelegen in de APV. Deze is in september 2010 in de gemeenteraad vastgesteld. De APV heeft een direct werkend karakter om hondenoverlast te bestrijden. In samenwerking met het cluster welzijn en cluster voorlichting wordt de mentaliteitscampagne verder uitgewerkt. Belangrijke aspecten in een mentaliteitscampagne is duidelijkheid bieden in wet- en regelgeving, faciliteren doormiddel van voorzieningen, het creëren van draagvlak bij de burger en handhaving door de BOA als sluitstuk.

Aanpak

Hondenuitlaatpiaatsen en losloopstroken Vanuit het verleden zijn informeel stroken aangewezen. Ook in de notitie hondenoverlastbeleid uit 2009 is een lijst van mogelijke HUP's aangegeven. Het uitgangspunt voor de aanwijzing zijn de kaarten zoals deze in 2001 zijn gemaakt. Deze kennen echter geen formele status, omdat deze nooit door het college zijn vastgesteld. In de APV (artikel 2:58) is opgenomen dat het college van burgemeester en wethouders gebieden kan aanwijzen waar honden uitgelaten mogen worden zonder dat hier de hondenpoep moet worden opgeruimd, de zogeheten HUP's. Daarnaast worden er ook gebieden aangewezen waar de hond niet aangelijnd hoeft te zijn. Deze gebieden worden door middel van bordjes aangeduid. Voor de losloopstroken geldt eveneens geen opruimplicht, met uitzondering van de verharde paden binnen dit gebied. Buiten deze bovengenoemde gebieden moet de hondenpoep opgeruimd worden en moet de hond aangelijnd zijn. De maaifrequentie van de HUP's en de losloopstroken wordt aangepast. het kaartmateriaal van de aangewezen gebieden zijn als bijlage bijgevoegd (Bijlage 1). Het kaart materiaal bestaat uit drie kaarten met daarop de drie kernen. Naast het kaartmateriaal zijn de gebieden eveneens in tekst beschreven.

Keuze van de locacties: Door de BOA, hoofd buitendienst, beleidsmedewerker groen en de beleidsmedewerker milieu, alle van het cluster BOR, zijn/worden de hondenuitlaatplaatsen en losloopstroken geïnventariseerd en eventueel geschouwd.

Gemeente Geertruidenberg

Gekeken is naar de mogelijke overlast voor omwonende, de bereikbaarheid voor onderhoud, maaifrequentie, natuur en milieuwaarde, nabijgelegen speelterrein en de verkeersveiligheid, dit laatste in relatie tot de losloopstroken. De hondenuitlaatplaatsen in de kernen zijn hierbij veelal uitgesloten. Er komen duidelijke overzichtskaarten waar de betreffende hondenuitlaatplaatsen zijn. Er worden ook terreinen ingericht als losloopstrook. vanuit hondenbezitters is hier erg veel vraag naar. Ook deze gebieden worden op overzichtskaarten aangegeven. De overzichtskaarten komen tevens op de website van de gemeente te staan. Mentaliteitscampagne Naast het aanwijzen van gebieden waar de hondenpoep niet opgeruimd hoeft te worden en honden vrij mogen rondlopen, wordt een mentaliteitscampagne opgestart. Om draagvlak te creëren, worden de klankbordgroepen van het Wijk- en Buurtbeheer gehoord. Inmiddels hebben vanuit de klankbordgroepen enkele burgers aangegeven hierin mee te willen denken. Daarnaast hebben enkele belangstellende burgers aangegeven hierin te willen participeren. Het doel is om de burger voor te lichten over de wet- en regelgeving en de hondenbezitters mee te geven wat er van hen verwacht wordt.

Uitvoering Door de BOA, hoofd buitendienst, beleidsmedewerker groen en de beleidsmedewerker milieu, alle van het cluster BOR, zijn/worden de hondenuitlaatplaatsen en losloopstroken geïnventariseerd en eventueel geschouwd. Op een GIS ondergrond zijn de locaties ingetekend. In samenwerking met het Stafcluster en het cluster Welzijn wordt de mentaliteitscampagne verder uitgewerkt. De HUP's en losloopstroken zullen ter inzage worden gelegd. Gelijktijdig met het ter inzage leggen van de aan te wijzen gebieden worden de klankbordgroepen en de personen die zich hebben aangemeld gehoord. De inzet van de BOA zal volgend zijn op de mentaliteitscampagne. Doelstelling van de BOA is niet om boetes uit te delen, maar om het gedrag van de burger te beïnvloeden. de aangewezen gebieden zullen ook getoetst worden aan het bestemmingsplan om strijdigheid te voorkomen. In het kader van integraal toezicht zal door de BOA, bij toezicht op de aanlijnplicht en opruimplicht, tevens gekeken worden of de hondebezitters ook daadwerkelijk hondenbelasting betalen. Begroting In de Begroting is onder FCL 60210304 / ECL 34746 een eenmalige post opgenomen voor de aanleg van hondenuitlaatplaatsen met losloopstroken en de mentaliteitscampagne. Het budget wat hiervoor open staat is een bedrag van € 11.500,00.

In samenspraak met het hoofd buitendienst is bepaald om de losloopstroken en de hondenuitlaatplaatsen enkel aan te geven middels bordjes. Er wordt duidelijk niet gekozen voor een omheinde losloopstrook. De reden hiervan is dat de aanleg en het onderhoud aan het hekwerk en het veld erg hoog is. Daarnaast zijn hekwerken gevoelig voor vernieling. Ook de toegankelijkheid voor de poepzuiger en de grasmaaier is bij een afgezet terrein lastig. Aan de randen van een hekwerk ontstaat veel onkruid. In het kader van de mentaliteitscampagne is met een plaatselijke dierenspeciaalzaak een ludieke actie bedacht om hondebezitters te stimuleren om hun hondenpoep op te ruimen. De overige in de gemeente gevestigde dierenspecialzaken hebben aangegeven om mee te willen draaien in deze ludieke actie en zullen hiermee de mentaliteitscampagne ondersteunen. Dit zal zijn in de vorm van aantrekkelijke aanbiedingen voor de aanschaf van opruimmiddelen.

Gemeente Geertruidenberg

Binnen het budget is ruimte voor voorlichtingsmateriaal. Deze foldermaterialen worden afgestemd met het cluster voorlichting. De kosten voor toezicht zijn in de reguliere werkzaamheden van de BOA opgenomen. Hiervoor behoeft dan ook geen (extra) budget vrij gemaakt worden. Planning Uitvoering van het project vindt plaats in de periode eind november 2010 tot eind maart 2011. Hierna zal het traject geëvalueerd worden. De te nemen stappen in tijd zijn in bijlage 2 opgenomen. Communicatie Communicatie is een belangrijk onderdeel van de mentaliteitscampagne. In dit project worden de communicatiemedewerkers van de gemeente betroken om hier een goede invulling aan te geven. Enkele leden van de klankbordgroepen vanuit het wijk- en buurtbeheer hebben aangegeven om mee te willen praten (namens hun klankbordgroep) over het project. Daarnaast hebben eveneens enkele belangstellenden aangegeven mee te willen denken. Alle belastingbetalende hondenbezitters zullen een brief ontvangen waarin de start van de mentaliteitscampagne bekend gemaakt worden. In samenwerking met de dierenspeciaalzaak gevestigd in Raamsdonksveer (Casa) wordt een slogan en een actie bedacht. De overige dierenspeciaalzaken (Fauna Dierenshop, Van Strien Diervoeders en de Boerenbond) willen deze actie ondersteunen en hebben aangegeven om mee te doen in het geheel. Dit zal nog verder uitgewerkt worden.

Daarnaast zal de inzet van de BOA gericht zijn op het naleven van de regels omtrent het opruimen van de hondenpoep. Aan het einde van de mentaliteitscampagne zal ook een school ingezet worden om het geheel nog eens onder de aandacht te brengen. Mevrouw Ch. Rutten van kinderdagverblijf 't Parapluutje aan de Varenstraat 30 te Raamsdonksveer heeft aangegeven om hier medewerking aan te verlenen. Het betreffende kinderdagverblijf heeft veel overlast van hondenpoep op straat in relatie tot de hygiene op het kinderdagerblijf. Het startsein voor de menaliteitscampange is de opening van een losloopstrook in Geertruidenberg. Op 8 maart 2010 heeft de 12 jarige Robin Eilbracht de gemeente gevraagd om een losloopstrook aan te leggen voor haar hond. Voorgesteld wordt om dit door haar en Wethouder Lida Verschuren te laten openen. Om dit nog een breed karakter te geven wordt voorgesteld om hierbij bijvoorbeeld Hart van Nederland, BN/De Stem en de Langstraat uit te nodigen.

Gemeente Geertruidenberg

Bijlage 1 (kaartmateriaal)

Gemeente Geertruidenberg

Hondenuitlaatplaatsen / Losloopstroken Geertruidenberg HUP's Statenlaan (strook tussen Statenlaan en de Veste (gedeeltelijk). Gouveneurslaan (berm naast voetpad langs de vestingsgracht tussen Gouveneurslaan en Stadsweg) Stadsweg/ Burg. Allardstraat (bermen lang voetpad) Grasveld tussen de Emmaweg en de Centraleweg/Stationsweg Losloopstrook Zoutmanstraat/Pieter Ijpelenstraat (langs het fietspad) richting Van Sloterdijckstraat en de Veste m.u.v. de verharde paden. Groenstrook tussen de Schoutenlaan/Van Sloterdijckstraat en De Vest met uitzondering van de verharde paden. Vestingswerken, niet verharde gedeelte (tussen Wim Letschertbrug en spoorbrug) Parallelweg (bermen) Raamsdonksveer HUP's Beethovenlaan (graspad langs A27, muv verharde paden en speelterrein) Omschoorweg (grasstroken tussen geluidswal en weg) Industrieterrein Dombosch (bermen Weegbree en Ottergeerde) Bermen Essenboom (langs de fietspaden) Maasdijk (diverse bermen, met uitzondering tussen Bergsepad en Rheenweg) Bermen langs de Zalmweg Rheenweg (bermen, niet op kering langs de oevers van de onderhoudspaden) Achter de Hoeven (braak liggende terreinen) Lijnbaan in de bermen Groenstrook tussen Hoevendijk en Lijnbaan en Hoevendijk Kardeel.

Wandelpark tussen Wilhelminalaan en Parklaan (in de bermen) Losloopstrook Sweelinkhof (deel grasveld bij knoppunt Hooipolder) Grasveld ten zuiden van de Hoevendijk tussen de omschoorweg en Breetweerlaan Park d'Onvermoeide (strook langs fietspad) Landonk (berm tussen weg en waterloop) Raamsdonk HUP's Heemraadsingel (bermen aan de zuidkant) Verlengde Oude Melkhaven (grasstroken langs fietspad Dongeroute) Losloopstrook Lageweg (berm linkerzijde, na sportparkeerterrein sportpark) Regentenstraat (gedeelte grasstroken langs snelweg)

Gemeente Geertruidenberg

Bijlage 2 (planning)

Planning hondenoverlast en mentaliteitscampagne

actie

40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52

2

1

3

4

5

6

7

8

9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

projectplan l~ info Bestemmingsplan L L I 1 1 inventarisatie HUP/losloopstroken ----, ----t-----info belastingen I •' I I college voorstel ter inzage termijn . 'x '____ overleg met klankbordgroep ;I aanleg hup/losloopstrook (inkoop) ----+-----F----E----+-----r--- F i -- E +---- -----F=---i-----1-----+--F -+----, ----F---- -----~--.-{-------- F- -i- F----+----i' college voorstel na inspraak ;--- ;-----;--- ,------*-----r----r----y----T----*-----------r--- ;-----;----;----y-----r----*----~ - r y T ---;---- ----;---- ---opening eerste hup/losloopstrook -' --- -F----y-----~--- ---- --------------- --------------;, ----;---»----------;-----;----------;----;--- y --- ' startmenaliteiscampagne --waarschuwen door BOA ---+----1-----F----+-----F----t i -E +-----t-----t- i -- F----+----1-----f----i-----F----t 1-----h----f-------- t - -i--- ter» --*optreden door BOA -Basisschool campagne evaluatie ---~ —

~~_ ~ •—__•y_--»r----y--_--~--___f----y-----~•—___y___—y-----r—••_Y

.._-----_—_—____...1----1--__'

J—..--

»--i----.F____4__--Y----y.—___L___—y_~~»ti~y----W»»M—~•i~~—..F--..i.».N_»--

'

t

...y—~~_-~.—__—

~~.~

» ~ —___y_---

»-- ~_—_—Y_•--~ ----~----y_•--_F----

i_____i___—

'

—__ ;____

~--~' —__— ,_____t _~--

--»y_____;

____ ;_— »F—»—i—___+____4____.'.~---y-----, iiÍ

_—.--------------------------------------------

--- T____T____

~~_

- ____-_--- Y

;

----

T----

~___

' f----i-----F----+----i

---1—_»

Í ----J-----

i »_-

T

---

---- ---

---i-- h--'

h--

T ...— r --

,

—•y--__—F_--

'»

~

I

--~ —_--

---—..-----r•--.

ae