2109 Raadsvoorstel.docx

Statutenwijziging en benoeming bestuursleden Bravoo

Raadsvoorstel Aan Raadsvergadering Agendanummer Onderwerp

Zaaknummer : 2021062181394 : Raad van Geertruidenberg : 11 november 2021 : : Statutenwijziging en benoeming bestuursleden Bravoo

Voorstel 1. Instemmen met de wijziging van de statuten van Stichting Bravoo; 2. De twee voorgedragen personen te benoemen tot lid van de raad van toezicht van Stichting Bravoo. Inleiding Per 1 januari 2006 is het bestuur van de openbare school De Radonkel in onze gemeente overgedragen aan Stichting Bravoo. Deze stichting vormt sindsdien het bestuur van het openbaar onderwijs in de gemeenten Geertruidenberg, Dongen, Waalwijk en Loon op Zand. Statuten De huidige statuten van Stichting Bravoo dateren van 15 maart 2011 en dienen in verband met een aantal ontwikkelingen te worden aangepast. Omdat Stichting Bravoo een zogenaamde openbare stichting is in de zin van artikel 48 van de Wet op het primair onderwijs (WPO) kunnen de statuten slechts worden gewijzigd na instemming van de vier gemeenteraden (Dongen, Geertruidenberg, Loon op Zand en Waalwijk) die het openbaar onderwijs hebben ondergebracht bij Stichting Bravoo. De gemeente heeft een toezichthoudende taak op het verzelfstandigde (in een stichting ondergebrachte) openbaar onderwijs. De gemeenteraad benoemt de leden van de Raad van Toezicht, kan ingrijpen in geval van ernstige taakverwaarlozing én moet instemmen met (een wijziging van) de statuten. Het openbaar onderwijs van Geertruidenberg is sinds 1 januari 2006 ondergebracht bij Stichting Bravoo. Leden Raad van Toezicht Stichting Bravoo heeft een Raad van Toezicht.

Twee leden van de Raad van Toezicht zijn afgetreden en er zijn twee vacatures ontstaan. Er is een sollicitatieprocedure gevolgd en de Raad van Toezicht draagt mw. Barbara Baelemans-de Swart en dhr. Marius Liebregts voor als leden. Beoogd effect Statuten Met de actualisering voldoen de statuten weer aan de onderwijswetgeving en voldoen de statuten aan de sinds november 2020 geldende nieuwe Code Goed Bestuur PO en de per 1 juli 2021 in werking getreden Wet bestuur en toezicht rechtspersonen (WBTR). Leden Raad van Toezicht Met de benoeming van de twee nieuwe leden is de Raad van Toezicht weer compleet. Argumenten De huidige statuten van Stichting BRAVOO dateren van 15 maart 2011. Naar aanleiding van de volgende ontwikkelingen dienen de statuten te worden geactualiseerd: 1.In de afgelopen 10 jaren is de onderwijswetgeving op diverse onderdelen aangepast. De statuten zijn op onderdelen niet meer in overeenstemming met de wetgeving. 2. Sinds november 2020 geldt er voor het primair onderwijs een nieuwe Code Goed Bestuur PO. Goed onderwijs vraagt om goed bestuur. De 'Code Goed Bestuur in het primair onderwijs' - waarin leden van de PO-Raad hebben vastgesteld wat zij verstaan onder goed bestuur - geeft schoolbesturen een leidraad bij het realiseren van goed bestuur.

De voorgestelde wijzigingen zijn in lijn met de wetswijzigingen en de Code Goed Bestuur PO en zorgen ervoor dat de statuten met de voorgenomen wijziging weer aan de actuele wet- en regelgeving voldoen daar waar de huidige statuten dat op onderdelen niet meer doen.

3. Op 1 juli 2021 is de Wet bestuur en toezicht rechtspersonen (WBTR) in werking gelegen. Deze wet voorziet in maatregelen om de kwaliteit van bestuur en toezicht bij verenigingen en stichtingen te verbeteren. De voorgestelde wijzigingen zijn in lijn met de wetswijzigingen en de Code Goed Bestuur PO en zorgen ervoor dat de statuten met de voorgenomen wijziging weer aan de actuele wet- en regelgeving voldoen daar waar de huidige statuten dat op onderdelen niet meer doen. 4. Zonder instemming van de gemeenteraden kan Stichting Bravoo de statuten niet wijzigen. Het initiatief tot het realiseren van de statutenwijziging ligt bij het College van Bestuur. De Raad van Toezicht heeft als intern toezichthouder van de stichting een goedkeuringsbevoegdheid. De GMR van BRAVOO heeft geen formele rol bij de statutenwijziging maar is door het College van Bestuur wel geïnformeerd over de voorgenomen wijziging. 5. De gemeenteraad heeft op grond van de onderwijswetgeving een zorgplicht voor het openbaar onderwijs. Dit is vastgelegd in artikel 48 van de Wet op het primair onderwijs en in artikel 10 van de statuten van Stichting Bravoo. Een bevoegdheid die hoort bij deze zorgplicht is het benoemen van leden van de Raad van Toezicht. De statuten van Stichting Bravoo gaan uit van een bindende voordracht.

Slechts als er sprake is van ongewenste vermenging van functies dan wel onverenigbare betrekkingen en belangen (artikel 10, lid 5 stichting statuten) kan worden besloten de voordracht niet over te nemen en niet tot benoeming over te gaan. Kanttekeningen Wijziging van de beslissingsbevoegdheid van de gemeenteraad Het stichten van een openbare school door een verzelfstandigd bestuur voor openbaar onderwijs is bij wet mogelijk gemaakt. Een verzelfstandigd bestuur voor openbaar onderwijs is een openbare rechtspersoon of stichting die in plaats van een of meerdere gemeenten een of meerdere openbare scholen in stand houdt. Deze openbare rechtspersoon of stichting is tevens het bevoegd gezag (hierna: verzelfstandigd bestuur). In lijn met de stichtingsmogelijkheid wordt de besluitvorming over de opheffing van een eigen openbare school neergelegd bij het verzelfstandigde bestuur (nu is dit nog een bevoegdheid van de gemeenteraad. Hieraan zijn wel waarborgen verbonden. Een verzelfstandigd bestuur kan pas overgaan tot het opheffen van een openbare school als er overleg heeft plaatsgevonden met de gemeenteraad. De gemeenteraad kan door dit overleg de keuze maken om de openbare school over te nemen. In dat geval wordt de openbare school niet opgeheven, maar overgedragen aan de gemeente. Financiën n.v.t.

Communicatie Het bestuur en de Raad van Toezicht van Stichting Bravoo zal na besluitvorming worden geïnformeerd over het besluit van uw gemeenteraad. Uitvoering Nadat de raden van de gemeenten Dongen, Geertruidenberg, Loon op Zand en Waalwijk met de wijziging van de statuten hebben ingestemd, worden de gewijzigde statuten bij notariële akte vastgelegd. Na benoeming door de vier gemeenteraden kunnen mw. Barbara Baelemans-de Swart en dhr. Marius Liebregts toetreden tot de Raad van Toezicht.

Bijlagen 1. een overzicht van de wijzigingen in de statuten; 2. statuten 15 maart 2011; 3. Nota van de statutenwijziging; 4. gewijzigde concept-statuten; 5. Raad van Toezicht besluit tot wijziging van de statuten; 6. brief voordracht nieuwe leden; 7. cv van mw. Barbara Baelemans-de Swart (om privacy redenen beveiligd bijgevoegd); 8. cv van dhr. Marius Liebregts (om privacy redenen beveiligd bijgevoegd).

Onderwerp: Statutenwijziging en benoeming bestuursleden Bravoo

p. 2/4

Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij vaststelling aan.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Geertruidenberg, de secretaris, de burgemeester,

R.C.J. Nagtzaam

M. Witte

Onderwerp: Statutenwijziging en benoeming bestuursleden Bravoo

p. 3/4

De raad van de gemeente Geertruidenberg; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Geertruidenberg. Gelet op: Besluit: De raad besluit: 1. In te stemmen met de wijziging van de statuten van Stichting Bravoo; 2. De twee voorgedragen personen te benoemen tot lid van de raad van toezicht van Stichting Bravoo. Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 11 november 2021, Geertruidenberg, de raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

drs. K.M.C. Millenaar-Rammelaere

M. Witte

Onderwerp: Statutenwijziging en benoeming bestuursleden Bravoo

p. 4/4