210511 Raadsvoorstel Wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant 2021

Raadsvoorstel Aan Raadsvergadering Agendanummer Onderwerp

Zaaknummer : 2021050479936 : Raad van Geertruidenberg : 1 juli 2021 : : Wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Midden- en WestBrabant 2021

Voorstel 1. Het college van burgemeester en wethouders voor 2 juli 2021 toestemming te geven om in te stemmen met een wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant, zoals voorgesteld door het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio en zoals verwoord in de bijlage bij dit besluit. Inleiding In 2015 heeft de laatste wijziging van de ‘Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Midden- en WestBrabant’ (GR VRMWB) plaatsgevonden. Deze regeling dient op een aantal punten te worden geactualiseerd. Het Algemeen Bestuur van de VRMWB heeft daarom een voorstel gedaan op basis waarvan de GR VRMWB gewijzigd moet worden en om hiermee in te stemmen nadat hiervoor toestemming is ontvangen van de gemeenteraad. Beoogd effect Een Gemeenschappelijke Regeling voor de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant die is gebaseerd op actuele informatie en geldende wet- en regelgeving. Argumenten 1.1 Op grond van de wet dient het college toestemming te hebben van de gemeenteraad alvorens ingestemd kan worden met een wijziging van een gemeenschappelijke regeling. Op grond van artikel 9 van de Wet veiligheidsregio’s dient het college van burgemeester en wethouders de gemeenschappelijke regeling te treffen. Gelet op artikel 1, tweede lid van de Wgr dient het college daarvoor echter wel de toestemming van de gemeenteraad te krijgen.

Dit geldt ook voor een wijziging van de regeling. Volgens de wettelijke bepaling kan de gemeenteraad toestemming slechts weigeren wegens strijd met het recht of het algemeen belang. 1.2 De termijn voor het instemmen met de wijziging van de GR VRMWB sluit op vrijdag 2 juli 2021. Uiterlijk 2 juli 2021 wordt een reactie van de colleges verwacht. Zodra tenminste tweederde van de colleges hebben ingestemd met de wijziging van de gemeenschappelijke regeling is deze getroffen en kan deze in werking treden. 1.3 Door herindeling van gemeenten is actualisatie van de GR VRMWB noodzakelijk. De herindeling van de gemeenten Aalburg, Werkendam en Woudrichem en de vorming van de nieuwe gemeente Altena betekent dat de aanhef van de regeling moet worden aangepast. 1.4 Door de overgang van de Gemeenschappelijke Meldkamer (GMK) naar de Landelijke Samenwerking Meldkamers (LMS) en de wijziging van de Politiewet 2012 is actualisatie van de GR VRMWB noodzakelijk. De GMK van de VRMWB is op grond van een wijziging van de Politiewet 2012 overgegaan naar de Landelijke Samenwerking Meldkamers van de Nationale Politie. Dit betekent dat de aanhef alsmede artikel 1 en 4 van de regeling moeten worden aangepast. 1.5 Door de wijzigingen in de ambtelijke organisatiestructuur van de VRMWB is actualisatie van de GR VRMWB noodzakelijk.

Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant heeft een ambtelijke reorganisatie doorgevoerd die vanaf 1 januari 2021 van start is gegaan. Dit betekent dat de artikelen 19 en 20 moeten worden aangepast; 1.6 Door de invoering van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren is actualisatie van de GR VRMWB noodzakelijk.

De Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) is in werking getreden, maar geldt nog niet voor het personeel van de VRMWB. De verwachting is dat binnen afzienbare tijd de Wnra ook voor het personeel van de VRMWB gaat gelden. In de gemeenschappelijke regeling is nu in artikel 21 opgenomen dat het Dagelijks Bestuur de arbeidsvoorwaarden voor het personeel vaststelt. Om te voorkomen dat de gemeenschappelijke regeling voor de inwerkingtreding van de Wnra opnieuw aangepast moet worden is in artikel 34 voorgesteld om artikel 21 te laten vervallen zodra de Wnra ook voor het personeel van de VRMWB gaat gelden. 1.7 Door de mogelijkheid in de Wgr om in de GR VRWMB te bepalen voor welke categorieën begrotingswijzigingen kan worden afgeweken van de zienswijzeprocedure willen we onnodig lange zienswijzeprocedures voorkomen en is actualisatie van de GR VRMWB noodzakelijk. De Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) kent een procedure voor het vaststellen van de begroting van een gemeenschappelijke regeling waarbij gemeenten voorafgaande aan de vaststelling in de gelegenheid worden gesteld om een zienswijze over de conceptbegroting in te dienen. Dit geldt ook voor begrotingswijzigingen, maar de Wgr maakt het in artikel 35, lid 5 mogelijk om in de gemeenschappelijke regeling te bepalen ten aanzien van welke categorieën begrotingswijzigingen hiervan kan worden afgeweken.

Om te voorkomen dat voor begrotingswijzigingen van technische aard een langdurige zienswijzeprocedure moet worden gevolgd wil de veiligheidsregio hiervan gebruik maken. Voor alle gevallen waarin een wijziging van de begroting consequenties heeft voor de hoogte van de gemeentelijke bijdragen blijft de zienswijzeprocedure gehandhaafd, maar voor de technische begrotingswijzigingen wordt in het voorstel een uitzondering gemaakt. De meeste veiligheidsregio’s hebben reeds van de afwijkingsmogelijkheid gebruikt gemaakt. Kanttekeningen 1.1 Wanneer we, om wat voor reden dan ook, niet instemmen met de wijziging van de GR VRMWB en tweederde van overige gemeenten doen dat wel, zijn de wijzigingen alsnog getroffen. Financiën Er zijn geen financiële consequenties verbonden aan dit voorstel. Communicatie n.v.t. Uitvoering Na besluitvorming zal bekendmaking plaats moeten vinden door plaatsing in de Staatscourant door de gemeente Tilburg. Bijlagen 1. GR VRMWB met wijzigingen en opmerking bijgehouden in het document. 2. GR VRMWB waarin de wijzigingen en opmerking zijn verwerkt in het document. Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Geertruidenberg, de secretaris, de burgemeester,

R.C.J. Nagtzaam

M. Witte

Onderwerp: Wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant 2021

p. 2/3

De raad van de gemeente Geertruidenberg; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Geertruidenberg. Gelet op: artikel 1, tweede lid van de Wet gemeenschappelijke regelingen, artikel 9 van de Wet veiligheidsregio’s Besluit: De raad besluit: het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen om in te stemmen met het voorstel tot ‘Wijziging Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant’ overeenkomstig het voorstel van het Algemeen Bestuur van de veiligheidsregio van 6 april 2021 zoals verwoord in de bijlage bij dit besluit Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 1 juli 2021, Geertruidenberg, de raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

drs. K.M.C. Millenaar-Rammelaere

M. Witte

Onderwerp: Wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant 2021

p. 3/3