20250610 Mva Jaarstukken 2024

Zaaknummer: 20250319129555 Memorie van antwoord Aan : de leden van de gemeenteraad Van : het college van burgemeester en wethouders Datum : 10 juni 2025 Onderwerp : memorie van antwoord bij Vragen jaarstukken 2024 Vraag van : Lokaal+ Vragen van Lokaal+ Nr.

Locatie Jaarstukken

Vraag

Antwoord

1

Jaarstukken 2024 Inleiding - Voorwoord

Algemene opmerkingen

Bedankt voor de complimenten en het advies.

-Complimenten voor de kwaliteitsslag van de Jaarrekening in vergelijking met de Begroting 2025. Er staan weinig taal- en stijlfouten in. -Complimenten voor het toevoegen van ken- en stuurgetallen. -Advies: laat overal Geertruidenberg weg. Dit is namelijk niet de Jaarrekening voor een andere gemeenten. 2

Jaarstukken 2024 Inleiding - Voorwoord

Wat gaat uw college concreet doen?

3

Jaarstukken 2024 Programma 1 Opgave Leefbaarheid - 1.4 Risico's

4

Jaarstukken 2024 Programma 2 Opgave Duurzaamheid - 2.1 Programmaplan

De kans in het verlengde hiervan is dat met het programma een structuur en doelgerichtheid ontstaat, waardoor het werk duidelijker en samenhangender wordt. Uiteindelijk ligt de focus op de openbare ruimte en moet de focus echt liggen op een betere fysieke leefomgeving voor de inwoners. Vraag: Wat staat hier? In het huidige afvalbeleid ontbreekt de financiële prikkel voor alleenwonenden. Advies: ‘repareren’

In de jaarrekening kijken we terug naar jaar 2024. Hierin beschrijven we dus niet wat het college nog gaat doen. In de begroting 2025 en de kadernota voor 2026 kunt u lezen wat het college concreet doet of gaat doen om invulling te geven aan de uitdagingen waarvoor we staan. Er wordt beschreven dat het duidelijk is wat er moet gebeuren doordat het programma meer structuur en doelgerichtheid biedt. Hierdoor wordt de mogelijke impact van uitval of verloop van personeel kleiner. Dit resulteert er in dat de haalbaarheid van de doelen binnen het programma beter wordt bewaakt. Na verduidelijking door indiener en griffie is de volgende technische vraag geformuleerd: "Klopt het dat alleenstaanden extra betalen als zij meer dan 4 keer per jaar restafval inleveren?” Met ingang van 1 januari 205 is diftar geïntroduceerd waarmee een financiële prikkel is ingevoerd. Nu is de hoogte van de afvalstoffenheffing afhankelijk van afvalgedrag, niet van huishoudgrootte. Huishoudens die weinig afval aanbieden en goed scheiden, betalen minder — ongeacht of het een één- of meerpersoonshuishouden is.

5

Jaarstukken 2024 Programma 3 Opgave Mens en Zorg - 3.1 Programmaplan

Blz. 30 - Rollen regisseur, facilitator, uitvoerder, verbinder, financier toe. Advies: Licht deze rollen toe.

De rollen verschillen in de mate waarin we als gemeente verantwoordelijkheid nemen, investeringen doen (in tijd en geld) en/of risico dragen in de realisatie van doelen. Als regisseur nemen we bijvoorbeeld een grote, actieve verantwoordelijkheid en als verbinder een beperkte waarin we slechts partijen met elkaar in contact brengen. We onderscheiden deze rollen om bewuste keuzes te maken over onze positie en inzet.

6

Jaarstukken 2024 Programma 3 Opgave Mens en Zorg - 3.1 Programmaplan

De waarborg voor participatie vraagt expliciete aandacht op bestuurlijk en strategisch niveau. Vraag: Wat betekent dit concreet?

7

Jaarstukken 2024 Programma 3 Opgave Mens en Zorg - 3.1 Programmaplan

8

Jaarstukken 2024 Programma 3 Opgave Mens en Zorg - 3.1 Programmaplan

Het vraagt een diepgaander onderzoek naar de huidige situatie en behoeften om beter te begrijpen wat inwoners nu weerhoudt om te participeren en wat daarvoor nodig is. Vraag: Wat betekent dit concreet Blz. 35 - Er ontbreekt echter al langere tijd een stevige inhoudelijke basis die richting geeft en samenhang biedt voor meer duurzame aanpakken en oplossingen. Vraag: Wat bedoelt u hiermee?

Er wordt bedoeld dat de gemeente verschillende instrumenten inzet ten behoeve van participatie, maar een overkoepelende visie en aanpak ontbreekt. Met de realisatie van het beleidsplan/ uitvoeringskader Brede participatie wordt dit ingevuld. Via kwantitatief en kwalitatief onderzoek willen wij hier meer inzicht in krijgen. Deze data zullen input zijn voor het op te stellen beleidsplan/ uitvoeringskader Brede participatie.

9

Jaarstukken 2024 Programma 3 Opgave Mens en Zorg - 3.1 Programmaplan

Ondanks alle aandacht en investeringen die er gedaan zijn zien we een versnipperde, suboptimale werkwijze die gericht is op het inzetten van (veelal geïndiceerde) voorzieningen. Vraag: Hoe komt dit?

10

Jaarstukken 2024 Programma 3 Opgave Mens en Zorg - 3.1 Programmaplan

De komende jaren kunnen we rekenen op veel landelijke middelen die beschikbaar komen voor tal van maatschappelijke vraagstukken Vraag: Wat betekent ‘veel’ concreet?

11

Jaarstukken 2024 Programma 3 Opgave Mens en Zorg - 3.1 Programmaplan

Subsidiebeleid, laatste alinea toelichten

De vraag is niet geheel duidelijk. wij veronderstellen dat deze vraag betrekking heeft op de begrotingstekst. Geconstateerd is dat abusievelijk de woorden "vindt subsidie ' zijn blijven staan.

12

Jaarstukken 2024 Programma 3 Opgave Mens en Zorg - 3.2 Ontwikkelingen Toelichting op de tabel ontwikkelingen

Gebruik een ander wordt voor ‘priveomstandigheden’.

Formulering is inderdaad minder gelukkig. Bedoeld wordt “Door wisselingen in de projectleiding … ".

13

Jaarstukken 2024 Programma 4 Opgave Wonen - 4.4 Risico's

Graag het de tekst in het 1e kader toelichten.

Het college heeft op 24 september 2024 besloten om een ingediende aanvraag om tegemoetkoming in planschade ten aanzien van de

Er wordt bedoeld dat de gemeente verschillende instrumenten inzet ten behoeve van het leven onder financiële druk en onzekerheid, maar een actuele analyse van de problematiek en daarop geformuleerd beleid ontbrak. Met de realisatie van het beleidsplan Financiële zelfredzaamheid is dit ingevuld. Er is geen analyse gemaakt hoe dit gekomen is. Feit is dat er in 2015 veel taken naar de gemeente zijn gekomen die in korte tijd en in regionale afstemming moesten worden uitgevoerd. In de periode daarna is er op onderdelen gewerkt aan de integraliteit van de uitvoering (bijvoorbeeld met het project “Naar een optimale toegang). Maar pas sinds de vaststelling van het beleidskader sociaal domein, het programma Mens en Zorg en, recent, de vorming van het domein Sociaal, is er sprake van integrale sturing op de uitvoering en ontwikkeling van het sociaal domein. Hier worden de middelen bedoeld die de gemeente ontvangt vanuit het IZA/GALA (Integraal zorgakkoord/Gezond en Actief Leven Akkoord). Dit gaat over een bedrag van ca €400.000 per jaar in de periode van 2023 tot en met 2026.

14

15

16

17

18

Jaarstukken 2024 Jaarrekening Toelichting op het overzicht baten en lasten - P1 Opgave Leefbaarheid - Overzicht investeringen van Programma 1 Jaarstukken 2024 Jaarrekening Toelichting op het overzicht baten en lasten - P3 Opgave Mens en Zorg Toelichting op het overzicht lasten per taakveld van Programma 3 Jaarstukken 2024 Jaarrekening Toelichting op het overzicht baten en lasten - P3 Opgave Mens en Zorg Toelichting op het overzicht lasten per taakveld van Programma 3 Jaarstukken 2024 Jaarrekening Toelichting op het overzicht baten en lasten - P3 Opgave Mens en Zorg Toelichting op het overzicht baten per taakveld van Programma 3

Jaarstukken 2024 Jaarrekening Toelichting op het overzicht baten en lasten - P7 Opgave Financiën en Organisatie - Toelichting op het overzicht lasten per taakveld van Programma 7

Herstel wandelpaden vestinggrachten. Er loopt nog een procedure met de aannemer. Vraag: Waarover gaat de procedure?

inwerkingtreding van het bestemmingsplan 'Theresiakwartier' toe te wijzen. Namens de aanvrager werd samengevat gesteld dat de planologische wijziging een negatieve invloed heeft op de in eigendom zijnde onroerende zaak, in de vorm van een waardevermindering van de woning door een verlies van uitzicht. De tegemoetkoming van € 7.800 vermeerderd met rente is verhaald op de planinitiator conform de planschadeverhaalovereenkomst. Er is een verschil van mening met de aannemer. Zoals u weet doen wij in de openbaarheid geen uitspraken over juridische geschillen waarin de gemeente een partij is.

De invoeringsfase van ‘Omgekeerd werken’ vraagt meer dan vooraf ingeschat. Toch staat hier voordelen van € 25.000,-, € 33.000,- en € 7.000,-. Vraag: Zijn dit geen nadelen?

Deze middelen zijn overgeheveld naar 2025. Dit betekent dat ze als voordeel zijn geboekt in 2024, en als nadeel in 2025.

Verblijfzorg: Afwikkeling voorgaande dienstjaren Door afwikkeling facturen Zorg in Natura 2022 en 2023 (niet voorzien) is er sprake van een overschrijding van € 64.000. Aanbieders mogen na levering zorg nog 5 jaar declaraties indienen Vraag: Waarom over zo’n lange periode?

Jeugdhulpaanbieders mogen tot vijf jaar na het leveren van zorg declareren, omdat dit aansluit bij de wettelijke verjaringstermijn voor vorderingen uit overeenkomst, zoals vastgelegd in artikel 3:307 van het Burgerlijk Wetboek. Deze termijn bepaalt dat een vordering tot nakoming van een verbintenis verjaart vijf jaar na het opeisbaar worden ervan.

Onderwijsachterstandenbestrijding: Onderwijsachterstandenbestrijding Binnen de SPUK regeling ontvangen we gemeentelijke middelen voor de Onderwijs Achterstanden Bestrijding (OAB). Binnen deze regeling ontvangen we per vierjaarlijkse periode geoormerkte middelen van de Rijksoverheid. De huidige middelen lopen door tot en met 2026 en kunnen gedurende deze gehele periode worden ingezet. Binnen de SPUK regeling is nog voldoende budget aanwezig, waardoor er geen sprake is van een nadeel. Vraag: Waarom staat er dan toch een nadeel van € 66.000,-? Vraag: Wat is het verwachte financiële voor- of nadeel van de overgang naar de SVHW (Samenwerkingsverband Vastgoedinformatie, Heffing en Waardebepaling) per 01-01-2025?

De middelen uit de spuk regeling onderwijsachterstandenbestrijding worden voor verschillende activiteiten ingezet binnen de door de Rijksoverheid vastgestelde kaders. In 2024 zijn we gestart met een bredere inzet van activiteiten binnen die gestelde kaders. Hier zijn nieuwe budgetten voor aangemaakt. Vervolgens is het geld uit de spuk regeling overgezet naar deze budgetten. Over 2024 was het bij deze nieuwe budgetten nog moeilijk in te schatten hoeveel geld overgezet moest worden. Hierdoor lijkt het alsof er over 2024 sprake was van een nadeel, terwijl dit niet het geval is. Binnen de Spuk regeling is immers nog voldoende geld aanwezig.

Bij de besluitvorming rondom de overgang naar de SVHW is berekend dat de overgang vanaf 2025 in beginsel budgettair neutraal zou zijn en op termijn mogelijk goedkoper. De komende maanden zal duidelijk worden of deze aanname terecht is geweest.

19

Jaarstukken 2024 Jaarrekening Toelichting op het overzicht baten en lasten - P7 Opgave Financiën en Organisatie - Toelichting op het overzicht baten per taakveld van Programma 7

Treasury: Rente Als gevolg van vertraging in de uitvoering van diverse grote projecten is niet volledig aanspraak gemaakt op de budgetten die we daarvoor bestemd hadden. Hierdoor moest een deel van onze budgetten geplaatst worden naar schatkistbankieren en dit levert een rentevoordeel op Vraag: Wat is de omvang van de beschikbare budgetten naar schatkistbankieren?

Bij schatkistbankieren is sprake van "overtollig" geld op de bankrekening. Het saldo van de beschikbare budgetten wijzigt als gevolg van dagelijkse betalingen en ontvangsten iedere dag. In principe wil een gemeente geen overschot op de bankrekening (treasury). In 2024 hebben wij vanwege stijgende rentes op de wereldmarkt besloten om enkele leningen af te sluiten met een uitgestelde stortingsdatum. Onder andere vanwege de bouw van de school Parkzicht met kinderopvang. Omdat de bouw enigszins vertraagd is en ook omdat we diverse (omvangrijke) vergoedingen kregen van het Rijk (Oekraïne, Asielzoekers en BTW compensatiefonds) werd het saldo van de schatkistbankieren relatief hoog en kregen wij een aanzienlijke rentevergoeding.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Geertruidenberg, de secretaris, de burgemeester,

R. Brekelmans

M. Witte