20250313 Raadsvoorstel Herziene begroting MidZuid 2025

Raadsvoorstel Aan Raadsvergadering Agendanummer Onderwerp Portefeuillehouder

Zaaknummer : 20241224126744 : Raad van Geertruidenberg : 13 maart 2025 : : Herziene begroting WAVA / MidZuid 2025 : M.P.C. Hofkens

Voorstel 1. Kennis te nemen van de herziene begroting 2025 - 2028 van de Gemeenschappelijke regeling WAVA MidZuid. 2. In te stemmen met de herziene begroting 2025 van de Gemeenschappelijke regeling WAVA MidZuid en geen zienswijze in te dienen. 3. De begroting 2025 dienovereenkomstig te wijzigen.

Samenvatting Op 19 december heeft het Dagelijks Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling WAVA / MidZuid ons de herziene begroting 2025 toegezonden. De herziene begroting is een vervolg op de ontwerp-begroting 2025, die in de raadsvergadering van juni 2024 is behandeld en waarop de raad een zienswijze heeft ingediend. In deze zienswijze vraagt u MidZuid om een toekomstbestendige visie en meerjarenstrategie op te stellen. MidZuid heeft in 2024 diverse maatregelen genomen en voor 2025 maatregelen aangekondigd waardoor de gemeentelijke bijdrage ten opzichte van de ontwerp-begroting daalt. Daarnaast begeleidt Berenschot Groep een proces om te komen tot een toekomstbestendige uitvoering van de Participatiewet voor Dongemond-gemeenten. De zienswijze op de ontwerp-begroting wordt hiermee ingevuld. Wij stellen voor de uitkomsten van dit proces af te wachten en geen zienswijze op de herziene begroting 2025 in te dienen. Inleiding Op 19 december heeft het Dagelijks Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling WAVA de herziene begroting 2025 aangeboden (bijlage 1 + 2). Op grond van artikel 35, lid 3, van de Wet gemeenschappelijke regelingen kan de gemeenteraad een zienswijze op de herziene begroting indienen. De gemeenteraad heeft hiervoor tot 14 maart de gelegenheid. De herziene begroting wordt op 20 maart a.s. door het Dagelijks bestuur van MidZuid vastgesteld.

Op de ontwerp-begroting 2025 heeft u een zienswijze ingediend waarin u MidZuid vraagt om:  Een toekomstbestendige visie en meerjarenstrategie voor MidZuid op te stellen, voordat huisvestingsplannen voor nieuwbouw worden geconcretiseerd. Het bestuur van MidZuid is inmiddels gestart met een onderzoek/proces om te komen tot een toekomstbestendige uitvoering van de Participatiewet voor de Dongemond-gemeenten. Dit proces wordt begeleid door Berenschot Groep. Deze ontwikkeling is aanleiding om de gemeenteraad voor te stellen de uitkomsten van dit proces af te wachten en geen zienswijze in te dienen. De belangrijkste wijzigingen in de herziene begroting 2025 ten opzichte van de ontwerp-begroting zijn:  De middelen voor de versterking van de infrastructuur voor ontwikkelbedrijven zitten niet meer in het Wsw-budget. Het bedrag is afzonderlijk vermeld, omdat nog onduidelijk is hoe het Rijk het bedrag (via gemeenten) beschikbaar stelt.  Het Lage inkomensvoordeel (LIV) vervalt. De compensatie voor SW-bedrijven loopt via het gemeentefonds en wordt afzonderlijk door MidZuid aan gemeenten gefactureerd.  Er is een extra lening van € 1.500.000 in de begroting opgenomen om eventueel noodzakelijk groot onderhoud te kunnen uitvoeren.  MidZuid heeft maatregelen doorgevoerd om de gemeentelijke bijdrage te verlagen.

Het betreft zowel maatregelen waarmee inkomsten zijn verhoogd als kostenbesparingen.

De gemeentelijke bijdrage is door de verschillende ontwikkelingen lager dan in de ontwerp-begroting. In de ontwerp-begroting was de totale gemeentelijke bijdrage € 3.282.000 en in de herziene begroting is dit € 3.046.000. Voor Geertruidenberg betekent dit dat de gemeentelijke bijdrage daalt van € 553.568 naar € 518.220. Bijdrage aan maatschappelijke opgave / strategische doelstelling / beoogd (maatschappelijk) effect De GR WAVA heeft als opdracht om de Wet sociale werkvoorziening uit te voeren voor de deelnemende gemeenten. De feitelijke uitvoering berust bij het uitvoeringsbedrijf MidZuid BV. Daarnaast is MidZuid BV een belangrijke partner bij de uitvoering van de Participatiewet. Onderdelen hiervan zijn uitvoering van de participatievoorziening beschut werk, het bieden van detacheringsbanen voor personen die zijn opgenomen in het doelgroepregister banenafspraak, het uitvoeren van re-integratieactiviteiten van personen met een (grote) afstand tot de arbeidsmarkt. Met deze activiteiten levert WAVA/MidZuid een bijdrage aan het vergroten van de arbeidsparticipatie en het terugdringen van het beroep op uitkeringen. Argumenten 1.1 MidZuid geeft uitvoering aan eerdere zienswijzen De eerder ingediende zienswijzen hebben geleid tot actie bij WAVA/MidZuid. Afgelopen periode heeft MidZuid diverse maatregelen genomen om de inkomsten te verhogen en kosten te besparen.

Via een onderzoek naar de toekomstige rol van WAVA/ MidZuid wordt de meest recente zienswijze ingevuld. Het in 2024 gestarte onderzoek naar de toekomst van WAVA heeft meer tijd nodig. Het voorstel is daarom om de uitkomsten hiervan af te wachten en op dit moment geen nieuwe zienswijze in te dienen. 2.1Gemeentelijke bijdrage 2025 sluit aan op begroting gemeente Geertruidenberg De gemeentelijke bijdrage 2025 sluit aan op het budget dat gemeente Geertruidenberg hiervoor heeft gereserveerd. In de begroting is € 528.568 gereserveerd en de verwachte gemeentelijke bijdrage bedraagt € 518.220. Ook de gemeentelijke bijdragen in het meerjarenperspectief zijn in de herziene begroting lager dan in de ontwerp-begroting 2025. 3.1 Eind 2025 beter beeld van resultaat onderzoek Berenschot Het onderzoek van Berenschot naar de toekomstige rol van MidZuid moet onder andere leiden tot een stabielere financiële situatie. Eind 2025 zal hierover meer bekend zijn. Kanttekeningen 1.1 Gemeentelijke bijdrage blijft oplopen De gemeentelijke financiën staan onder druk. Gemeenten zijn hierdoor genoodzaakt om tot bezuinigingen te komen. Ook van verbonden partijen wordt verwacht om hieraan een bijdrage te leveren. Een zienswijze kan hierop de aandacht vestigen.

In de zienswijze die in 2024 is ingediend is onder andere gevraagd om maatregelen te nemen om de stijging van de gemeentelijke bijdrage te beperken en rekening te houden met de financiële situatie van de gemeente. Deze zienswijze heeft geresulteerd in kostenbeheersing, besparingen en inkomstenverhogende maatregelen bij MidZuid. MidZuid geeft hiermee invulling aan eerdere zienswijzen en heeft ook voor 2025 diverse besparingsmaatregelen aangekondigd. 2.1 MidZuid heeft te maken met onzekere Rijksfinanciering MidZuid wordt geconfronteerd met onzekerheden in de Rijksfinanciering. Bijvoorbeeld, als het landelijk volume achterblijft of juist hoger is, heeft dit gevolgen voor de Rijksfinanciering. Terwijl MidZuid hierop geen invloed heeft. Er is politiek breed draagvlak om de Rijksfinanciering te verbeteren. Er zijn vanuit het ministerie van SZW voorstellen voor verbetering gedaan. Het zal nog enige tijd duren voordat de besluitvorming is afgerond en voorstellen zijn geïmplementeerd. Ook via het onderzoek van Berenschot moet een stabielere financiële situatie van MidZuid ontstaan. Financiën Voor de uitvoering van de Wsw ontvangt de gemeente middelen van het Rijk via de integratie-uitkering Sociaal Domein. In 2025 gaat het voor de Wsw om een bedrag van € 1.977.500. Dit bedrag wordt doorbetaald aan WAVA. Daarnaast is een aanvullende gemeentelijk bijdrage aan WAVA noodzakelijk.

Volgens de herziene begroting van 2025 is dit voor Geertruidenberg een bedrag van € 518.220. In onderstaande tabel ziet u het meerjarig overzicht van de Rijksmiddelen en de gemeentelijke bijdrage van Geertruidenberg. In de gemeentelijke begroting is voldoende budget opgenomen voor de betaling van de aanvullende gemeentelijke bijdrage 2025 aan MidZuid.

Onderwerp: Herziene begroting WAVA / MidZuid 2025

p. 2/4

Geertruidenberg Rijksmiddelen Wsw

2025 € 1.977.500

2026 € 1.943.183

2027 € 1.753.291

2028 € 1.635.228

Gemeentelijke bijdrage: Ontwerpbegroting 2025 Herziene begroting 2025 Verschil

€ 553.568 € 518.220 € 35.348

€ 551.248 € 523.501 € 27.747

€ 547.711 € 512.455 € 35.256

€ 603.154 € 567.172 € 35.982

Communicatie N.v.t. Inclusieve samenleving MidZuid is bij uitstek een organisatie die staat voor een inclusieve samenleving. Zij zetten zich maximaal in om inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt een werkplek te bieden of te begeleiden naar (aangepast) werk. Uitvoering  Zo spoedig mogelijk na het besluit van de gemeenteraad wordt WAVA MidZuid geïnformeerd over het besluit van de gemeenteraad.  De herziene begroting en eventuele zienswijzen (van Dongemondgemeenten) worden op 20 maart 2025 door het algemeen bestuur MidZuid besproken. Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief herziene begroting WAVA MidZuid 2. Herziene begroting WAVA MidZuid 2025

Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij vaststelling aan.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Geertruidenberg, de secretaris a.i., de burgemeester,

R. Brekelmans

Onderwerp: Herziene begroting WAVA / MidZuid 2025

M. Witte

p. 3/4

De raad van de gemeente Geertruidenberg; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Geertruidenberg.

Gelet op:

Besluit: De raad besluit: 1. Kennis te nemen van de herziene begroting 2025 - 2028 van de Gemeenschappelijke regeling WAVA MidZuid. 2. In te stemmen met de herziene begroting 2025 van de Gemeenschappelijke regeling WAVA MidZuid en geen zienswijze in te dienen. 3. De begroting 2025 dienovereenkomstig te wijzigen.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 13 maart 2025, Geertruidenberg, de raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

G. Brunsveld

M. Witte

Onderwerp: Herziene begroting WAVA / MidZuid 2025

p. 4/4