20240704 Mva onderzoeksrapport Hermenzeil

Zaaknummer: 20240603120084 Memorie van antwoord Aan : de leden van de gemeenteraad Van : het college van burgemeester en wethouders Datum : 4 juli 2024 Onderwerp : memorie van antwoord bij Onderzoeksrapport Hermenzeil Vraag van : Gemeentebelangen, Fractie Igor van Nunen Vraag: 1. (pag. 4) Citaat: “Op 10 januari 2023 neemt het college van Geertruidenberg een principebesluit om Hermenzeil te onderzoeken als locatie voor opvang van asielzoekers voor de duur van 5 jaar.” Waarom wordt niet de eerst de principiële voorvraag aan de orde gesteld en beantwoord, namelijk de vraag welk bestuursorgaan beslist of er überhaupt wel een AZC in de gemeente moet komen? 2. (pag. 6) a) Wat is de juridische / staatsrechtelijke status van het Plan van aanpak Baroniegemeenten, dat zonder inmenging van de gemeenteraden is opgesteld door de Colleges van B. en W van de betreffende gemeenten? b) Is het door de Colleges van B. en W opgestelde Plan van aanpak Baronie-gemeenten bindend voor de gemeenteraden van de betreffende gemeenten ? Antwoord: 1. Op basis van onder andere de handreiking van de VNG was het college van mening dat het college van B&W het bestuursorgaan is dat beslist over het al dan niet vestigen van een AZC of ROL in de gemeente.

Daarom heeft het college op 10 januari 2023 het principebesluit genomen om “Hermenzeil te onderzoeken en indien geschikt te gebruiken als locatie voor de opvang van asielzoekers voor de duur van 5 jaar.” Hierna is de raad geconsulteerd en heeft het college een definitief besluit genomen wat overeen kwam met het principebesluit. Het college heeft niet alleen besloten om de locatie Hermenzeil te onderzoeken, maar ook om deze indien geschikt in te zetten als regionale opvanglocatie. Zoals aangegeven door het college van B&W in de raad debatteert van 1 juli 2024 is het college van mening dat, gelet op het feit dat de geldende wet- en regelgeving niet uitgesproken is over de verdeling van bevoegdheden tussen gemeenteraad en college, in volgende situaties de raad om een besluit gevraagd dient te worden. Dit spoor is reeds bewandeld rond de besluiten in het kader van de opvang van asielzoekers in het Hoge Veer en door de raad intensief te betrekken bij het traject om te komen tot een nieuwe opvanglocatie in het kader van de spreidingswet. 2. Op 13 december 2022 kwamen de colleges van de Baroniegemeenten bij elkaar om gezamenlijk koers te bepalen met betrekking tot het realiseren van voldoende opvangplekken voor vluchtelingen uit Oekraïne, asielzoekers en huisvesting van statushouders, waarbij het volgende is afgesproken: 1.

alle gemeenten committeren zich aan de districtelijke governance en aanpak; 2. alle gemeenten stellen de districtelijke uitgangspunten vast en informeren hier de eigen gemeenteraad over; 3. vóór 1 april wordt er een districtelijk plan van aanpak opgesteld ten aanzien van de totale opgave van de opvang voor de doelgroepen vluchtelingen, asielzoekers en statushouders. U bent hierover geïnformeerd bij raadsinformatiebrief d.d. 16 december 2022 met in bijlage de brief d.d. 15 december 2022 van de heer M. Buijs; destijds burgemeester van Oosterhout en voorzitter van het bestuurlijk overleg van de opgave Asiel, Opvang en Huisvesting. Het plan van aanpak ‘samen vangen we het op’ is een uitwerking van hoe we in de Baronie willen voldoen aan onze (wettelijke) taakstelling. In dit plan staat beschreven dat iedere gemeente zich

inzet om zijn eigen (wettelijke) taakstelling te behalen en waar nodig hulp kan vragen binnen de Baronie. Daarnaast staan een aantal aandachtspunten beschreven waaronder integratie en onderwijs. Dit alles gaat over de manier waarop we binnen de Baronie samenwerken om ervoor te zorgen dat elke individuele gemeente kan voldoen aan zijn eigen taakstelling. Gezien de complexiteit van het vraagstuk en de steeds groeiende opgave is ervoor gekozen om de samenwerking in de regio te zoeken. Hierbij geldt: apart van elkaar waar dat kan, samen waar dat nodig is. Een voorbeeld van een samenwerkingsafspraak is dat wanneer gemeenten geen asielzoekers opvangen, ze statushouders van een andere gemeente overnemen. Dat was één van de overwegingen om in te zetten op asielopvang, op die manier zou het Geertruidenberg geen extra woning kosten. Oosterhout heeft geruime tijd een aantal statushouders voor Geertruidenberg opgevangen in een tussenvoorziening. Het is een plan dat dient als uitwerking van de bestuursopdracht. Zowel bestuursopdracht als plan van aanpak zijn ter informatie naar alle gemeenteraden gestuurd. Wij hebben u hierover geïnformeerd bij raadsinformatiebrief d.d. 12 april 2023 met in bijlage het (concept) plan “Samen vangen we het op” (gepubliceerd in de Griffel van 12 april 2023).

Bovendien heeft u bij email van 13 april 2023 van voormalig griffier Karen Millenaar doorgestuurd gekregen een mail namens de heer M. Buijs met in bijlage een raadsbrief, persbericht en het definitieve plan “Samen vangen we het op” als uitwerking van de bestuursopdracht Baronie – Asiel en Opvang. Het is dan ook geen bindend plan. Zoals gesteld in het plan is de samenwerking gestoeld op alle inzet die gemeenten in hun eigen gemeente doen. Er worden geen besluiten genomen in het plan en 0 euro uitgegeven. Wanneer locaties in een specifieke gemeente in beeld komen die mogelijk geschikt zouden kunnen zijn voor opvang wordt in de eigen gemeente de gemeenteraad betrokken in het proces om te komen tot de realisatie van opvangplekken. In het plan van aanpak staat dus beschreven op welke manier we samenwerken om ieder de eigen wettelijke taakstelling te realiseren. Per gemeente wordt bekeken hoe invulling kan worden gegeven aan de eigen taakstelling. Dat proces doorloopt iedere gemeente voor zich met de gemeenteraad en het college. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Geertruidenberg, de secretaris a.i., de burgemeester,

R. Brekelmans

M. Witte