12 mva Kaderbrief 2022 Verbonden Partijen.docx

Zaaknummer: 2020121474556 Memorie van antwoord Aan : de leden van de gemeenteraad Van : het college van burgemeester en wethouders Datum : 6 april 2021 Onderwerp : memorie van antwoord bij Memorie van Antwoord bij Kaderbrief 2022 Verbonden Partijen nav discussieraad 25 maart 2022 Vraag van : Lijst De Groot en Lokaal+ Vraag: Lijst De Groot Uw raad vraagt een reactie van ons college op de motie van de gemeenteraad van Etten-Leur. In deze motie vraagt Etten-Leur om het bieden van inzicht in de paragraaf bedrijfsvoering van de ontwerpbegroting 2022 van de Omgevingsdienst Midden en West Brabant van de besparingsmogelijkheden op de bedrijfsvoering ten gevolge van de invoering van de Omgevingswet alsmede het hybride werken in het post corona tijdperk. Lokaal+ Er lijkt een tegenstrijdigheid te bestaan, beschreven in bijlage 1 bij de financiële kaders VP, tussen enerzijds “de begroting dient te worden opgesteld op basis van een gelijkblijvende gemeentelijke bijdrage” en anderzijds “een taakstellende bezuiniging van 5% op te leggen” Antwoord: Lijst De Groot Zoals ook Etten-Leur constateert werkten we als gevolg van de Corona-maatregelen zo veel mogelijk thuis. Door Corona werd plaats- en tijdsonafhankelijk werken in een klap het nieuwe normaal.

Zo heeft OMWB in 2020 ervaring opgedaan met meer administratief en digitaal toezicht en wil dit in het kader van kostenefficiency verder professionaliseren. Onze organisatie denkt na over hoe we in de (nabije) toekomst willen gaan werken en wat dit betekent voor werkplekken in het gemeentehuis. Dit zal waarschijnlijk voor alle deelnemende gemeenten gelden. In hoeverre wij min of meer structureel werkplekken kunnen bieden aan medewerkers van OMWB is op dit moment niet duidelijk. Dat OMWB een deel van de kantoorfaciliteiten kan afstoten vinden wij voorbarig. Immers het is ook belangrijk dat medewerkers van OMWB onderling kunnen afstemmen en kennis kunnen delen. OMWB levert aan onze gemeente een breed scala aan werkzaamheden van vergunningverlening en toezicht tot advies over milieu-aspecten bij ruimtelijke ontwikkelingen. Er is niet steeds dezelfde discipline nodig zodat dan ook de vraag is welke medewerkers dan een vaste werkplek in ons gemeentehuis nodig hebben. Met de komst van de Omgevingswet verandert het huidige stelsel van wet- en regelgeving voor de fysieke leefomgeving, dus ook voor zogenaamde milieubelastende activiteiten. Naast de rijksregels in het Bal (Besluit activiteiten leefomgeving) krijgen gemeenten meer ruimte om lokale afweging te maken. Er zal naar verwachting een verschuiving plaatsvinden van vergunningen naar meer algemene regels.

Daardoor zullen minder vergunningen verleend hoeven worden maar verschuiven de werkzaamheden naar de behandeling van meldingen en naar toezicht en handhaving. Voor het behandelen van vergunningsaanvragen voor milieu zullen onder de Omgevingswet leges geheven mogen gaan worden maar niet beoordelingen van meldingen en niet voor toezicht en handhaving. Op dit moment is nog geen duidelijkheid over de structurele kosten en baten van de invoering van de Omgevingswet voor gemeenten. Uitgangspunt in het Bestuursakkoord tussen rijk en gemeenten is dat de overgang naar de Omgevingswet voor gemeenten op middellange termijn (< 10 jaar) budgetneutraal moet kunnen verlopen. De VNG doet daarom een beroep op het Rijk om extra middelen ter beschikking te stellen als blijkt dat deze budgetneutrale overgang voor gemeenten onhaalbaar is. Er van uit gaan dat de komst van de Omgevingswet tot besparingen zal leiden, kunnen wij niet onderschrijven, zeker niet in de eerste jaren en dus in 2022. Op basis van bovenstaande overwegingen ondersteunen wij de motie van de gemeenteraad van Etten-Leur niet. Wij hebben aan OMWB reeds gevraagd om taakstellend 5% te bezuinigen. Daar waar een andere manier van werken in het post-Corona tijdperk kan bijdragen aan efficiency en kostenverlaging gaan wij er van uit dat deze kansen ook benut gaan worden door het dagelijks bestuur en de directie van OMWB.

Lokaal+ Op 16 november 2020 heeft uw raad de financiële en beleidsinhoudelijke kaders voor de verbonden partijen vastgesteld. Als algemeen financieel uitgangspunten voor alle Verbonden Partijen heeft u vastgesteld dat de begroting 2022 dient te worden opgesteld op basis van een gelijkblijvende gemeentelijke bijdrage t.o.v. het begrotingsjaar 2021. Daarnaast heeft u aan een vijftal specifiek benoemde partijen een taakstellende bezuiniging van 5% opgelegd. Tenslotte heeft u ook nog bij motie aan het college opgedragen het algemeen bestuur van elk van de verbonden partijen het voorstel te doen voor een zero based (gebaseerd op nul: elke uitgave wordt beoordeeld op omvang en noodzaak) operatie op de begroting 2022 van de verbonden partijen uit te voeren. Daarbij te werken aan drie scenario’s waarin de consequenties in beeld worden gebracht voor de dienstverlening door de verbonden partijen wanneer de begroting daarvan met 5, 10 en 15% wordt verlaagd. Naar onze mening is er geen sprake van een tegenstrijdigheid, maar eerder van een nadere specificering van de kaders die worden opgelegd aan de verschillende Verbonden partijen. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Geertruidenberg, de secretaris, de burgemeester,

R.C.J. Nagtzaam

M. Witte