10 BIJLAGE 1 210210 Verzameldocument lokale steunmaatregelen coronacrisis en bestuurlijke uitgangspunten college.docx

Verzameldocument lokale steunmaatregelen en bestuurlijke uitgangspunten college

Datum:

10 februari 2021

Vaststelling, ieder voor zijn of haar bevoegdheden: College: 19 januari 2021 Gemeenteraad: 11 februari 2021

Inhoudsopgave Samenvatting van de te nemen besluiten in het kader van de lokale steunmaatregelen en bestuurlijke uitgangspunten3 1. Lokaal steunmaatregelen

4

1.1 Precariobelasting horecaterrassen

4

1.2 Toeristenbelasting

4

1.3 Gemeentelijke belastingen

5

1.4 Ondersteuning aan starters die geen gebruik kunnen maken van het steunpakket van de overheid

5

2. Bestuurlijke uitgangspunten

7

2.1 Verlenging tijdelijke uitbreiding terrassen en afwijking bestemmingsplan voor de horeca

7

2.2 Evenementen, activiteiten, bijeenkomsten en bestuurlijke of ambtelijke vertegenwoordiging

11

Samenvatting van de te nemen besluiten in het kader van de lokale steunmaatregelen en bestuurlijke uitgangspunten 1. De volgende lokale steunmaatregelen vast te stellen: a. Op verzoek het innen van toeristenbelasting 2020 op te schorten tot 31 oktober 2021. b. Op verzoek gemeentelijke belastingen op te schorten tot 31 oktober 2021 en nadien betalingsafspraken maken met betreffende ondernemers/inwoners. c. De rijksbijdrage van eenmalig maximaal € 115.000 in te zetten ter ondersteuning van de lokale culturele infrastructuur. d. Toekenning van deze rijksbijdrage te laten plaatsvinden volgens bijgevoegd stroomschema. e. Nagaan of het aanvullende ondersteuningspakket vanuit het Rijk mogelijkheden biedt. f. Nagaan of een vergelijkbare regeling voor renteloze leningen kan worden ingesteld (in afwachting van informatie van de gemeente Breda). 2. Het besluit van het college, om de hardheidsclausule toe te passen en over het jaar 2020 en 2021 geen precariobelasting te heffen voor gebruik gemeentegrond bij horecaterrassen voor een totaalbedrag van € 19.557,79, te bekrachtigen. 3.

Kennis te nemen van de bestuurlijke uitgangspunten die door het college zijn vastgesteld over: a) de verlenging van de tijdelijke uitbreiding terrassen tot 31 oktober 2021; b) de afwijking bestemmingsplan ten behoeve van de verlenging van de tijdelijke uitbreiding terrassen tot 31 oktober 2021; c) evenementen, activiteiten, bijeenkomsten en bestuurlijke of ambtelijke vertegenwoordiging daarbij.

1. Lokaal steunmaatregelen 1.1 Precariobelasting horecaterrassen Belastbaar feit Het hebben van voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond. Factureringsmoment In december over het afgelopen jaar. Mogelijkheden van tegemoetkoming Voor een al opgelegde aanslag over 2020 kan een creditnota worden verstuurt voor het reeds gefactureerde bedrijf. Inschatting financiële gevolgen Na de reeds genomen maatregelen uit het lokaal steunpakket coronacrisis vastgesteld op 14 mei 2020 en de impactanalyse coronacrisis vastgesteld op 9 juli 2020, zou het bedrag voor het innen van precario voor het innemen van een terras op gemeentegrond over 2020 € 6.112,79 bedragen. Het tarief per vierkante meter grond per jaar voor een terras is voor 2021 vastgesteld op €10,00. In 2020 werd er 1344,5 vierkante meter gemeentegrond in gebruik genomen voor het innemen van een terras. Gezien de huidige lockdown en de sluiting van de horecasector is het niet vast te stellen hoeveel inkomsten we zouden genereren uit de terrassen. Er is al een besluit genomen dat als er in een bepaalde branche geen activiteiten plaats kunnen vinden, de gemeente hiervoor geen precariobelasting zal heffen.

In een normale situatie, waarin horecabedrijven het gehele jaar geopend mogen zijn, zou de inning van de precariobelasting uitkomen op €13.445,00 Besluit college Het college heeft besloten om de hardheidsclausule toe te passen. Over het jaar 2020 en 2021 vindt geen heffing van precariobelasting plaats voor gebruik gemeentegrond bij horecaterrassen voor een totaalbedrag van € 19.557,79. Beslispunt Het besluit van het college, om de hardheidsclausule toe te passen en over het jaar 2020 en 2021 geen precariobelasting te heffen voor gebruik gemeentegrond bij horecaterrassen voor een totaalbedrag van € 19.557,79, te bekrachtigen.

1.2 Toeristenbelasting Belastbaar feit Het door iemand die niet woonachtig is in de gemeente Geertruidenberg tegen betaling overnachten in de gemeente Geertruidenberg. Factureringsmoment Na beëindiging van het kalenderjaar. De aanslagen voor 2019 zijn al opgelegd. De aanslagen voor 2020 nog niet. Mogelijkheden van tegemoetkoming Toeristenbelasting wordt betaald door toeristen, niet door de lokale ondernemers. Het tijdelijk afschaffen van de toeristenbelasting levert daarom geen financieel voordeel voor de ondernemers op. Daarnaast geeft het afschaffen van toeristenbelasting in coronatijd een signaal af dat de gemeente Geertruidenberg wil bevorderen dat mensen hier overnachten. Dat is zolang het aantal contactmomenten en reisbewegingen moet worden beperkt niet wenselijk. Toeristenbelasting wel laten innen door de ondernemers, maar niet af laten dragen aan de gemeente is onrechtmatig. Het opschorten van het innen van toeristenbelasting biedt ondernemers wel wat ruimte, omdat zij dit bedrag dan tijdelijk in kunnen zetten om hun vaste lasten te betalen. Inschatting financiële gevolgen

Bij opschorting geen financiële gevolgen. Beslispunt Op verzoek het innen van toeristenbelasting 2020 op te schorten tot 31 oktober 2021.

1.3 Gemeentelijke belastingen Belastbaar feit Bedrijven en personen die woonachtig zijn in de gemeente Geertruidenberg betalen gemeentelijke belastingen in de vorm van OZB voor eigenaren van onroerende zaken, OZB gebruiker voor bedrijven, hondenbelasting en riool- en afvalheffing. Factureringsmoment De aanslagen 2021 gemeentelijke belastingen worden 26-2-2021 geformaliseerd en verzonden. De aanslagen voor 2021 moeten dus nog opgelegd worden. Mogelijkheden van tegemoetkoming De raad heeft eerder besloten dat de (dwang)invordering, uiterste vervaldag van de aanslag (31 mei 2021) gemeentelijk heffingen op verzoek kunnen worden opgeschort. Dit geldt zowel voor ondernemers als inwoners. Er worden dan op een later moment individuele betalingsafspraken gemaakt. Inwoners met een laag inkomen en geen eigen vermogen, kunnen recht hebben op kwijtschelding van de gemeentelijke lasten (dit geldt voor de gemeente Geertruidenberg alleen voor rioolheffing en afvalstoffenheffing). Niet natuurlijke personen krijgen alleen kwijtschelding door middel van schuldenakkoord. Dit is geldend beleid. Opschorten van gemeentelijke lasten kan voortgezet worden. Om ondernemers/inwoners ruimte te geven om na de lockdown weer inkomsten te generen zou het uitstel van betaling tot 31 oktober 2021 kunnen gelden. De opbrengst van de OZB komt terecht in de algemene financiële middelen van de gemeente.

De mogelijkheid bieden om onroerend zaak belasting kwijt te schelden, geeft direct een financieel tekort op de begroting van de gemeente. Omdat veel ondernemers op dit moment te kampen hebben met geen of een laag inkomen, gaat het waarschijnlijk om een fiks bedrag. Hoe hoog het bedrag zou kunnen zijn, is lastig vast te stellen. Inschatting financiële gevolgen Bij op verzoek om opschorting (tot 31 oktober 2021) zijn geen financiële gevolgen. Hooguit de niet te innen bedragen door faillissementen. Afhankelijk van de betalingsafspraken kunnen gemeentelijke lasten over 2021 gedeeltelijk in boekjaar 2022 betaald worden. Beslispunt Op verzoek gemeentelijke belastingen op te schorten tot 31 oktober 2021 en nadien betalingsafspraken maken met betreffende ondernemers/inwoners.

1.4 Ondersteuning aan starters die geen gebruik kunnen maken van het steunpakket van de overheid Belastbaar feit Bedrijven die gestart zijn na 15 maart 2020 kunnen geen gebruik maken van het steunpakket waaronder NOW, TVL en Tozo. Factureringsmoment

Niet van toepassing. Mogelijkheden van tegemoetkoming Binnen de gemeente Geertruidenberg gaat het zover nu bekend om een kleine groep ondernemers die vanwege de startdatum van het bedrijf geen gebruik kunnen maken van het huidige ondersteuningspakket. De bedrijven die buiten de boot vallen en bij ons bekend zijn, zijn 3 horecabedrijven, een brouwerij en een retailbedrijf met ondergeschikte horeca. Er zijn drie opties die hier mogelijk in gaan voorzien: 1. Geertruidenberg heeft een regeling instandhouding culturele infrastructuur in voorbereiding. Bedrijven die een bijdrage leveren aan de culturele infrastructuur kunnen een aanvraag doen. De bedrijven die buiten de andere regelingen vallen, kunnen als ze een bijdrage leveren aan de culturele infrastructuur, hiervan gebruik maken. Ze kunnen dan een financiële bijdrage aanvragen. Hier gaat het niet om een lening. 2. Gemeente Breda gaat de mogelijkheid bieden om een renteloze lening af te sluiten aan horecastarters, via een Fonds Schrijnende Gevallen. Deze regeling wordt waarschijnlijk 15 januari 2021 gepresenteerd en openbaar. Zodra de informatie bekend is, kunnen we overwegen om een vergelijkbare regeling in te stellen. 3. Mogelijk komt in het aanvullende steunpakket vanuit het Rijk, dat dinsdag 12 januari is aangekondigd in de persconferentie, regelingen waarvan deze bedrijven wel gebruik kunnen maken.

De betreffende horecabedrijven willen een financiële ondersteuning van de gemeente en niet direct een renteloze lening zoals werd aangegeven in het horeca-overleg van 11 januari. Inschatting financiële gevolgen Vanuit de overheid zijn middelen aan gemeenten beschikbaar gesteld om de culturele infrastructuur in stand te kunnen houden. Bij het eventuele instellen van een aanvullende regeling voor renteloze leningen zou dan nog een bedrag vrij moeten worden gemaakt. Beslispunt 1. De regeling instandhouding culturele infrastructuur inzetten voor betreffende bedrijven. 2. Nagaan of het aanvullende ondersteuningspakket vanuit het Rijk mogelijkheden biedt. 3. Nagaan of een vergelijkbare regeling voor renteloze leningen kan worden ingesteld (in afwachting van informatie van de gemeente Breda).

2. Bestuurlijke uitgangspunten 2.1 Verlenging tijdelijke uitbreiding terrassen en afwijking bestemmingsplan voor de horeca Van 23 maart 2020 tot 1 juni 2020 en van 14 oktober 2020 tot op heden moeten horecaondernemers hun deuren gesloten houden. Deze sluitingen hebben veel effect op de horecaondernemers, zowel financieel als persoonlijk. Inkomsten worden misgelopen en het wordt steeds moeilijker voor horecaondernemers om hun hoofd boven water te houden. Voor de heropening van de horeca in juni 2020 hebben horecaondernemers destijds een tijdelijke exploitatievergunning aan kunnen vragen voor het uitbreiden van het terras. Hiervoor zijn destijds aan 19 horecaondernemers tijdelijke exploitatievergunningen verleend. Deze vergunningen waren geldig tot 1 oktober 2020. In aanloop naar het verlopen van de tijdelijke exploitatievergunningen hebben horecaondernemers de mogelijkheid gehad een verlenging van tijdelijke exploitatievergunning aan te vragen. In de laatste maanden hebben 9 horecaondernemers een nieuwe tijdelijke exploitatievergunning ontvangen die geldig is tot 1 maart 2021. Tevens hebben 3 horecaondernemers een omgevingsvergunning ontvangen voor het hebben van een winteroverkapping. Zowel in het coalitieprogramma, als de beleidsvisies die hieruit voortvloeiden ( economische- en toeristische visie) is het bevorderen van levendigheid in onze kernen bekrachtigd.

Horecabedrijven leveren een belangrijke bijdragen aan de levendigheid van onze kernen. De huidige coronamaatregelen vraagt veel van de ondernemers op het gebied van creativiteit, flexibiliteit, maar ook investeringen. In de eerste ‘intelligente’ lockdown hebben horecabedrijven geïnvesteerd in allerlei oplossingen om gasten op een veilige wijze te kunnen ontvangen. De uitbreiding van de terrassen, waarvan de ondernemers in de periode van 1 juni tot 14 oktober 2020 gebruik van hebben kunnen maken is positief bevallen. Gezien de ruimere opstelling van het terras om de 1,5 meter aan te houden, hebben zij vele gasten op een veilige wijze kunnen ontvangen. Op 14 december 2020 heeft er een horecaoverleg plaatsgevonden met de horecaondernemers, Verenigde Ondernemers Geertruidenberg, Koninklijk Horeca Nederland en de Burgemeester Marian Witte. Tijdens dit overleg is aangegeven dat zij graag de uitbreiding van het terras willen verlengen tot 31 oktober 2021. Deze datum wordt geadviseerd omdat de herfstvakantie dan binnen de verlengingstermijn valt. Bij mooi weer kunnen de horecaondernemers hun gasten op een verantwoordelijke wijze verspreiden en zorgen de terrassen voor verlevendiging, ook in de herfstvakantie.

Gezien de deregulering en de lastenvermindering voor ondernemers zijn wij voornemens om de reeds lopende tijdelijke exploitatievergunningen automatisch te laten verlengen tot 31 oktober 2021. Deze vergunningen passen binnen de bestuurlijke uitgangspunten en zijn reeds beoordeeld. Bestuurlijke uitgangspunten verlenging tijdelijke uitbreiding terrassen 1. De landelijke maatregelen en de geldende noodwet zijn altijd leidend boven deze bestuurlijke uitgangspunten; 2. We hebben een positieve grondhouding ten aanzien van de tijdelijke uitbreiding van de bestaande terrassen op eigen of openbaar terrein door middel van een tijdelijke drank- en horeca en exploitatievergunning. De periode willen we verlengen tot 31 oktober 2021; 3. Aan deze tijdelijke aangepaste vergunningen stellen we ten minste de volgende voorwaarden: a. Het bedrijf heeft een reguliere drank- en horecavergunning en/of exploitatievergunning; b. De doorgang over en langs het terras moet voldoen aan de toegankelijkheidseisen en in afwijking van het lokaal horecabeleid moet minimaal 1,5 meter afstand zijn tussen het terras t.o.v. passanten. Dit betekent dat de ondernemer rekening houdt met voldoende vrije doorloopruimte langs terrassen, de toegankelijkheid van de openbare ruimte en de volksgezondheid; c. Het terras moet na sluiting onklaar gemaakt worden zodat het niet kan worden gebruikt door derden;

d.

4.

De gemeente aanvaart geen enkele aansprakelijkheid. Zijn er beschadigingen aan gemeentelijke eigendommen dan zijn de kosten voor het herstel voor de rekening van de exploitant; e. Vooralsnog is het niet toegestaan om (live) muziek op het terras ten gehore te brengen. Er wordt in samenwerking met de horecaondernemers gekeken naar verschillende mogelijkheden om de horeca te stimuleren en de levendigheid te vergroten bij heropening van de horeca. f. Het oppervlak van de terrassen wordt vergroot om er voor te zorgen dat I. Stap 1: het reguliere aantal zitplaatsen geplaatst kan worden rekening houdend met de 1,5 meter afstand eis. Het aantal zitplaatsen wordt dus vooralsnog niet vergroot; II. Stap 2: we nadat stap 1 is doorlopen bekijken of er nog ruimte is voor uitbreiding van het aantal zitplaatsen; g. De uitbreiding van het terras is direct gerelateerd aan het betreffende horecapand; h. Tijdelijke terrasuitbreidingen mogen niet ten koste gaan van: I. Weekmarkten; II. Evenementen; III. Standplaatsen. i. Inzet van de openbare ruimte is mogelijk in overleg met de gemeente. Conform het lokaal steunpakket coronacrisis (vastgesteld op 14 mei 2020) wordt voor de uitbreiding van de terrassen tijdens de coronacrisis geen precariobelasting geheven over de extra in gebruik genomen vierkante meters; j.

Conform het lokaal steunpakket coronacrisis wordt voor de tijdelijke aangepaste drank- en horeca en exploitatievergunningen geen leges in rekening gebracht; k. Beschikbare ruimte voor een gebied moet verdeeld worden over de aanliggende horecabedrijven (indien er meerdere horecabedrijven aan dit gebied grenzen). Hierbij dient ook rekening te worden gehouden met de maatregelen ten opzichte van de aanliggende horecabedrijven; l. Wanneer tijdelijke uitbreiding van terrassen voor, naast of in de buurt van andere panden worden geplaatst is akkoord van de eigenaar / gebruiker van dit pand nodig. Het initiatief hiervoor ligt bij de horecaondernemer die zijn terras tijdelijk wil uitbreiden. We vragen om dit akkoord om zo latere handhavingsverzoeken te minimaliseren. Indien geen akkoord van de eigenaar / gebruiker, kan er geen tijdelijke exploitatievergunning worden verleend; Voor het plaatsen van bouwsels, zoals tenten en overkappingen moet een omgevingsvergunning aangevraagd worden via omgevingsloket.nl. Om in aanmerking te komen voor een tijdelijke omgevingsvergunning moet een overkapping van een terras in ieder geval voldoen aan de volgende voorwaarden: a. Voldoen aan de regels uit het Besluit Brandveilig Gebruik en Basishulpverlening Overige Plaatsen (BGBOP) en het bouwbesluit; b.

Voldoen aan het document ‘Gebruik verwarmingstoestellen bij tijdelijke bouwsels’, opgesteld door de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant. Dit document is toegevoegd als bijlage bij deze memo; c. Voldoen aan de brandveiligheidseisen opgesteld door brandweer Midden- en West-Brabant. De brandveiligheidsvoorschriften, winter terrassen, Covid-19 zijn als bijlage bij deze memo toegevoegd; d. De overkapping in het openbaar gebied is nooit groter dan het totale terras; e. Indien de overkapping aan drie zijden gesloten is, gelden dezelfde regels als voor binnen; f. De overkapping dient veilig te zijn. Dat betekent onder andere: I. De overkapping is voldoende bestand tegen weer en wind en moet minimaal en aantoonbaar windkracht 8 aankunnen. Dit moet blijken uit de door de ondernemer aangeleverde constructieve gegevens;

II.

5. 6. 7. 8.

Het materiaal met ophanging van daken en aan de overkapping gerelateerde producten moet brandveilig zijn. (Dit is gegarandeerd als deze voldoen aan een van de volgende klassen: 1. klasse 2 van NEN 6065; 2. klasse B van NEN-EN 13501-1; 3. klasse B1 van DIN 4102; 4. klasse M2 volgens NF P 92-503 t/m NF P 92-505 en NF P 92-507.) III. In het geval van extreme weersomstandigheden is het aan de ondernemer om dit te signaleren en maatregelen te treffen, door de overkapping bijvoorbeeld (gedeeltelijk) af te breken of extra ballast of versteviging aan te brengen. g. Terrasverwarming is toegestaan mits deze voldoen aan de brandveiligheidseisen van de brandweer en de algemene eisen van de leverancier. Tevens wordt een dringend verzoek gedaan op de ondernemers om deze zo milieuvriendelijk te laten zijn. Denk hierbij aan dekentjes, warmtekussens en infrarode lampen; h. Alle ingangen, doorgangen, (nood)uitgangen, gangpaden, trappen en vluchtwegen moeten altijd vrij worden gehouden over de volle breedte. De vloeren moeten een stroef en gesloten oppervlak hebben, roosters, losse panelen of planken zijn niet toegestaan; i. De brandkranen en droge blusleidingen moeten bereikbaar zijn; j.

Brandgevaar en gevaarlijke situaties moeten voorkomen worden; Het is niet toegestaan het terras anders op te stellen dan op de ingediende tekening, op basis waarvan de tijdelijke vergunning is verleend; Bij overlast vanaf een tijdelijk vergund terras of het niet naleven van de corona maatregelen blijft de mogelijkheid aanwezig om de vergunning in te trekken; Indien er niet voldaan kan worden aan deze uitgangspunten is er ruimte voor maatwerk, maar daarbij moeten we ook realistisch zijn dat ‘nee’ ook een antwoord kan zijn; Na beëindiging van de coronamaatregelen of de geldigheid van de tijdelijke exploitatievergunning voor het betreffende bedrijf moet de nieuwe ontstane situatie in oorspronkelijke staat worden teruggebracht.

Bestuurlijke uitgangspunten afwijking bestemmingsplan 1. Wij hebben een positieve grondhouding ten aanzien van initiatieven van ondernemers om hun bedrijf te exploiteren en tegelijkertijd te kunnen voldoen aan de coronamaatregelen; 2. Zolang de coronamaatregelen geldig zijn, gedogen we initiatieven die in strijd zijn met het bestemmingsplan in verband met bedrijfsnoodzaak. Daar verbinden we tenminste de volgende voorwaarden aan: a. Dergelijke initiatieven moeten door de ondernemer bekend gemaakt worden bij de gemeente; b. Wanneer er aanpassingen voor, naast of in de buurt van andere panden worden geplaatst is akkoord van de eigenaar / gebruiker van dit pand nodig, om zo latere handhavingsverzoeken te minimaliseren. c. Voor het plaatsen van bouwsels is hoofdstuk 4 van de Algemene Wet Bestuursrecht (Awb) van toepassing. Dat betekend dat de reguliere voorbereidingsprocedure wordt gevolgd. Hierbij is het niet mogelijk om op de aanvraag zienswijzen in te dienen. d. Bij bezwaren is het mogelijk om met de partijen en de gemeente onderling tot een oplossing te komen, bijvoorbeeld door extra voorschriften op te nemen in de vergunning. e. Bij klachten wordt met de partijen en de gemeente onderling naar een oplossing gezocht en handhavend opgetreden. f.

Na beëindiging van de coronamaatregelen of de geldigheid van de tijdelijke omgevingsvergunning voor het betreffende bedrijf moet de nieuwe ontstane situatie in oorspronkelijke staat worden teruggebracht. 3. Tijdelijke bouwwerken worden niet getoetst aan de welstand, ruimtelijke wenselijk en de inpasbaarheid in de omgeving.

Nadere toelichting op de uitgangspunten afwijking bestemmingsplan Er is in de afgelopen periode gebruik gemaakt van het verlenen van een omgevingsvergunning voor het tijdelijk plaatsen van bouwwerken. Deze vergunningen zijn vanwege de bijzondere situatie in de vergunning niet getoetst of het initiatief ruimtelijk wenselijk en inpasbaar is. Er kunnen daardoor geen rechten worden ontleend aan de verleende vergunning voor een definitieve vergunning in de toekomst. Mocht er bezwaar en/of beroep tegen de vergunning gemaakt worden zal vanwege deze zinssnede de vergunning hoogst waarschijnlijk onderuit gehaald worden. Ook hier zitten dus juridische haken en ogen aan. Risico’s en consequenties van deze bestuurlijke uitgangspunten Ook tegen tijdelijke vergunningen kan bezwaar en later beroep worden aangetekend. In eerste instantie zal een bezwaar en beroep geen schorsende werking hebben. Maar een belanghebbende kan een voorlopige voorziening bij de voorzieningenrechter vragen en schorsing van de vergunning vragen. Beslispunt 1. De bestuurlijke uitgangspunten voor de verlenging van de tijdelijke uitbreiding terrassen tot 31 oktober 2021 vast te stellen; 2. De bestuurlijke uitgangspunten voor de afwijking bestemmingsplan ten behoeve van de verlenging van de tijdelijke uitbreiding terrassen tot 31 oktober 2021 vast te stellen.

2.2 Evenementen, activiteiten, bijeenkomsten en bestuurlijke of ambtelijke vertegenwoordiging Evenementen en activiteiten georganiseerd door de gemeente De gemeente Geertruidenberg heeft in de afgelopen jaren zowel de rol van organisator als facilitator van evenementen en activiteiten op zich genomen. Als facilitator gaat het vooral om het verstrekken van vergunningen, als organisator betreft het bijvoorbeeld zaken als de Veteranendag, sleuteloverdracht met carnaval etc. Het college heeft besloten om in 2020 geen evenementen meer te organiseren. Het advies is om het volgende uitgangspunt vast te stellen: - De landelijke maatregelen zijn altijd leidend boven de lokale/regionale richtlijnen; - De gemeente zoekt naar alternatieven voor evenementen/activiteiten en als dat niet mogelijk is gaat het niet door. De bijbehorende uitwerking van dit uitgangspunt is als volgt: - Door de gemeente georganiseerde evenementen worden op een andere wijze of niet georganiseerd; - We sluiten aan bij lokale initiatieven in plaats van deze zelf te organiseren; - Inwoners worden op andere manieren benaderd, bijvoorbeeld door het versturen van een kaart/bezorging van een attentie. Wat betreft het faciliteren van evenementen, hierbij wordt het regionale advies gevolgd inclusief het regionale coronaplan.

Bijeenkomsten georganiseerd door de gemeente De gemeente organiseert regelmatig overleggen en bijeenkomsten, zowel met samenwerkingspartners als met inwoners. De volgende uitgangspunten worden voorgesteld: - De landelijke maatregelen zijn altijd leidend boven de lokale/regionale richtlijnen; - Bijeenkomsten worden digitaal georganiseerd, tenzij het echt niet anders kan. Als het toch nodig is een fysieke bijeenkomst te organiseren, geldt het volgende: - De landelijke en/of regionale basisregels zijn van toepassing op de bijeenkomst; - De medewerker stemt zijn overweging om een fysieke bijeenkomst te organiseren af met zijn clustermanager. Een fysieke bijeenkomst kan bijvoorbeeld gewenst zijn vanwege de aard van het gesprek, de aard van de doelgroep (bv. niet digitaal vaardig) of de gevoeligheid van het onderwerp; - Fysieke bijeenkomsten worden alleen op het gemeentehuis, stadhuis of Schattelijn gehouden, niet op andere plekken; - Er geldt een maximum van 30 deelnemers aan een bijeenkomst, dan wordt de raadszaal gebruikt; - Deelnemers moeten zich van te voren aanmelden; - Er kunnen geen inloopavonden worden gehouden, deelnemers moeten een vaste plek hebben om te zitten. - Medewerkers die vanuit de gemeente betrokken zijn bij het organiseren van een bijeenkomst, zijn verantwoordelijk voor het toezien op het naleven van de maatregelen.

- Registratie van de bezoekers is verplicht in verband met een eventueel contactonderzoek achteraf in geval van een mogelijke besmetting. Het gaat dan om de volledige naam, e-mailadres, telefoonnummer, toestemming tbv de uitvoering van een eventueel bron en contactonderzoek door de GGD. Deze gegevens worden veertien dagen bewaard en daarna vernietigd. Ga, zoals altijd, zorgvuldig met deze contactgegevens om. - Wees je te allen tijde ervan bewust dat we als gemeente een voorbeeldfunctie hebben en de maatregelen dus extra nauwkeurig dienen op te volgen. Jij wilt niet die collega zijn die morgen in de krant staat met een verwijzing naar die slecht georganiseerde bijeenkomst. Of, nog erger, een bijeenkomst die heeft gezorgd voor nieuwe besmettingen.

Bestuurlijke vertegenwoordiging Regelmatig worden collegeleden uitgenodigd voor (werk)bezoeken, openingen ed. Het geadviseerde uitgangspunt hierbij is: - We blijven zichtbaar actief voor inwoners, maar op afstand. Uitwerking hierbij is: - Er vinden voorlopig geen bezoeken plaats aan de kwetsbare doelgroep. In plaats daarvan wordt bijvoorbeeld een videoboodschap ingesproken of bezoek uitgesteld; - Werkbezoeken vinden alleen plaats bij bedrijven/vitale sectoren waar niet thuis gewerkt kan worden, hiermee geeft het college het goede voorbeeld; - Als er toch een bezoek wordt gedaan/opening verricht, wordt er door de medewerker altijd een check gedaan bij vergunningverlening of het evenement bekend is/er een coronaplan bekend is of de exploitatievergunning/ drank- en horecavergunning is afgegeven. Vertegenwoordiging bijeenkomsten/openingen/evenementen: - Van tevoren wordt altijd door de medewerker een check gedaan hoe de maatregelen worden nageleefd. Hierbij worden tenminste de volgende vragen beantwoord: o Is het mogelijk om de landelijke en/of regionale basisregels na te leven? o Worden er hygiëne maatregelen getroffen voor het tegen gaan van verspreiding van het virus? o Betreft het een bijeenkomst/evenement met risicogroepen of een doelgroep waarbij er kans is op het niet in acht nemen van de basisregels? Het gaat hierbij ook om de te verwachte gedrag van de bezoekers.

o Worden de contactgegevens van de bezoekers vastgelegd? o Informeert de organisatie de bezoekers voor, tijdens en na afloop van het evenement over de risico’s en eventuele gevolgen van COVID-19? o Is er een coronaplan? o Wie is het “corona-aanspreekpunt”? - Als blijkt dat bovenstaande vragen niet naar tevredenheid en in lijn met de dan geldende maatregelen kunnen worden beantwoord, betekent dit dat de bijeenkomst / het bezoek / het evenement niet kan doorgaan. Bezoeken aan (individuele) inwoners: Van tevoren wordt altijd door de medewerker een check gedaan hoe de maatregelen worden nageleefd. Hierbij wordt minimaal gecheckt of de basisregels die landelijke en/of regionaal gelden kunnen worden nageleefd. Daarnaast moet er ook navraag gedaan worden naar: - Hoeveel bezoekers er komen? - Of degenen die bezocht worden gezond zijn? Als tijdens het bezoek blijkt dat niet aan de coronamaatregelen wordt voldaan, bespreekt de aanwezige medewerker dit met het “corona-aanspreekpunt” met het verzoek dit zsm op te lossen. Op het moment dat dit niet lukt/gebeurt, zal het bezoek worden afgebroken. Beslispunt: 1. De bestuurlijke uitgangspunten voor evenementen, activiteiten, bijeenkomsten en bestuurlijke of ambtelijke vertegenwoordiging daarbij vast te stellen.