1. 202110385453 Plaatsingsbeleid publieke oplaadpalen voor elektrische binnen de gemeente Geertruidenberg.pdf

Oplaadpalen Gemeente Geertruidenberg 21

9. Kosten nemen verkeersbesluit Geen toelichting

10. Bereikbaarheid Geen toelichting

11. Groene stroom van Nederlandse herkomst Geen toelichting

12. Veiligheid Geen toelichting

13. Aansprakelijkheid Door natrekking wordt de gemeente formeel juridisch eigenaar van de laadstations en andere oplaadinfrastructuur, wanneer deze op of aan de weg in gemeentegrond worden geplaatst. Het eigendom kan wel bij de aanvrager/beheerder van de oplaad- infrastructuur worden gelegd, maar dit kan alleen door verkopen van de ondergrond of het vestigen van een opstalrecht voor alle oplaadinfrastructuur. Het eerste is doorgaans niet gewenst en het tweede erg omslachtig (via notaris) en kostbaar. Op zich is het niet onoverkomelijk dat de gemeente formeel eigenaar wordt van de oplaadinfrastructuur, zolang het economisch eigen- dom en daarmee de aansprakelijkheid voor alle schade bij de CPO wordt gelegd.

14. Betaald parkeren/vergunninghouders/blauwe zone Wanneer parkeerplaatsen voor het opladen van elektrische voertuigen zijn gelegen in gebieden voor betaald parkeren, vergunninghouders, blauwe zone of een andere parkeerrestrictie, dan moeten de bestuurders van deze voertuigen zich aan de betreffende regels houden. Parkeerplaatsen in een blauwe zone kunnen eventueel ‘buiten de blauwe zone’ worden geplaatst, zodat elektrisch voertuigen ook gedurende langere tijd kunnen worden opgeladen. Hiervoor moet het betreffende verkeersbesluit worden aangepast en de blauwe streep bij deze parkeerplaatsen worden verwijderd.

15. Handhaving Onrechtmatig gebruik van een parkeerplaats voor het opladen van elektrische voertuigen ‘sec’ kan worden bestraft met een- proces-verbaal (Mulder-feit). Wanneer de bestuurder van het betreffende voertuig tevens niet betaald heeft in een betaald parkeergebied, dan kan óók een fiscale naheffingsaanslag worden opgelegd. Zie toelichting bij de Model-parkeerverordening. Iedere 6 maanden vindt er afstemming plaats met handhaving.

16. Ontbinden van het (raam)contract en intrekken of wijzigen van de privaatrechtelijke toestemming en intrekken/wijzigen verkeersbesluit Wanneer de aanvrager / beheerder toerekenbaar tekortschiet in nakoming van het (raam)contract, kan de gemeente uiteindelijk de overeenkomst ontbinden. Ook kan de gemeente toestemmingen intrekken. In zo’n geval zal de beheerder zijn oplaad in frastructuur moeten verwijderen. Weigert de aanvrager de laadpunten weg te halen, dan kan de gemeente dit afdwingen via de civiele rechter. Vervolgens kan de gemeente bezien of er een andere aanbieder van oplaadinfrastructuur geïnteresseerd is in het plaatsen hiervan, zodat de aangewezen parkeerplaatsen in stand kunnen blijven. Is dit niet het geval, dan zal de gemeen- te het betreffende verkeersbesluit intrekken en de parkeerplaatsen weer voor algemeen gebruik kunnen vrijgeven. Als een wegreconstructie binnen 3 jaar na onherroepelijk worden van het verkeersbesluit plaatsvindt, betaalt de gemeente de kosten van verplaatsing van oplaadinfrastructuur. Vindt de reconstructie later plaats dan zijn de kosten voor rekening van de beheerder van de oplaadinfrastructuur (normaal ondernemersrisico). De kosten van het benodigde verkeersbesluit en de inrichting van de parkeerplaats(en) zijn voor rekening van de gemeente.

Oplaadpalen Gemeente Geertruidenberg 22

17. Verlengde Private Aansluiting (VPA) De gemeente heeft alternatieven voor inpassing van publieke laadpunten zoals de VPA uitvoerig bestudeert. Bij de afweging op dit punt zijn bevindingen uit een rapport van Het Energie Bureau & Movares een belangrijke bron geweest9). De gemeente biedt op basis van deze afweging geen ruimte voor VPA’s omdat het wil voorkomen dat: -

er enige schijn wordt gewekt dat een publieke parkeerplaats voor privégebruik zou zijn (zelfs als het laadpunt publiek toegankelijk is);

-

een CPO niet op gelijke voet kan concurreren met een particuliere “exploitant” van een VPA;

-

levering van energie via deze infrastructuur door private personen in de openbare ruimte mogelijk conflicteert met de Elektriciteitswet;

-

verzekerbaarheid van het object voor particulieren problematisch is. Aansprakelijkheid daardoor snel bij de gemeente komt te liggen en dat zou tot onverantwoorde financiële risico’s voor de gemeente kunnen leiden.

18. Kabels over/in/onder grond in eigendom van de gemeente De gemeente voorziet met het onderhavige beleid dat er voldoende publiek toegankelijke laadinfrastructuur is. Het gebruik van kabels op/in/onder openbare grond is daarom (op termijn) onnodig en levert bovendien verschillende onwenselijke situa- ties op uit oogpunt van wegbeheer, veiligheid en aansprakelijkheid. Dit geldt niet enkel voor trottoirs, maar voor alle openbare grond die door de gemeente wordt beheerd.

19. Toegang en beschikbaarheid De laadpaalexploitant dient een ad-hoc betaalmiddel aan te bieden conform landelijke en internationale standaarden. Dit betekent dat de EV-rijder ongeacht zijn/haar serviceprovider bij elk oplaadpunt in de gemeente Geertruidenberg kan opladen. De exploitant dient, als infraprovider, ervoor te zorgen dat zij hierover afspraken maakt met de serviceproviders.

20. Beeldkwaliteit Geen toelichting

21. Informatie over gebruik oplaadinfrastructuur Met gebruiksdata wordt enkel generiek data over het gebruik van het laadstation/punt bedoeld. Dit is bijvoorbeeld data over het totaal gebruikte aantal kWh, het aantal unieke gebruikers en dergelijke. Dit inzicht is nodig voor de gemeente om te kunnen inschatten of er behoefte bestaat aan (extra) laadinfrastructuur. Daarnaast biedt het de mogelijkheid om te monitoren of laadinfrastructuur voldoende gebruikt wordt om zo het gebruik van publieke ruimte te kunnen verantwoorden. Bij deze data is het absoluut niet voorzien om data over individuele gebruikers te verkrijgen of inzichtelijk te maken.

22. Kosten opladen Geen toelichting

23. Bijzondere omstandigheden Hier is sprake van een zogenaamde ‘hardheidsclausule’ op grond waarvan de gemeente in bepaalde uitzonderlijke en/of on- voorziene situaties kan afwijken van de beleidsregels.

24. Termijn Vanuit de Nationale Agenda Laadinfrastructuur (NAL) bestaat de eis om eens in de 2 jaar een evaluatie van het oplaadbeleid te doen. De gemeente volgt (ten minste) deze eis en eventueel aanvullende eisen die ontstaan.

Oplaadpalen Gemeente Geertruidenberg 23

Auteur: Maurits Appels Cluster Buitenruimte Gemeente Geertruidenberg Oktober 2021

Oplaadpalen Gemeente Geertruidenberg 24