wijziging wgr OMWB

Wijziging Gemeenschappelijke Regeling OMWB Zijn de wijzigingen voortvloeiend uit nieuwe Wgr in de regeling opgenomen? Bepalingen omtrent uittreding ✓ Zienswijze op voorgenomen besluiten X Betrekken van burgers/participatie ✓ Evaluatie ✓ Actieve informatieplicht ✓ Overige wijzigingen (niet voorvloeiend uit nieuwe Wgr) Algemene leveringsvoorwaarden Archief Redactionele wijzigingen Informele aanpak interne geschillen of interne bezwaarschriften Toets aan (concept) Nota Verbonden Partijen Zienswijzen op voorgenomen besluiten (artikel 10, lid 5 en 6 Wgr) Advies in de concept nota luidt om, via de gemeenschappelijke regeling zelf, over de volgende typen besluiten een zienswijze te vragen: • bestuursbesluiten met een aanzienlijk financieel belang • politiek gevoelige bestuursbesluiten • meerjarenbeleidsplannen en tussentijdse wijzigingen hiervan (geldt uiteraard alleen voor de gemeenschappelijke regelingen die werken met een meerjarenbeleidsplan). Afspraken over participatie (artikel 10, lid 7 en 8 Wgr) Advies in de concept nota luidt om daar waar de gemeenschappelijke regeling gaat over onderwerpen waar inspraak van inwoners en belanghebbenden gewenst is, de participatie via de gemeenschappelijke regeling te regelen. Gaat het om een taak die gericht is op de uitvoering van door de gemeente vastgesteld beleid, dan de participatie via de deelnemende gemeenten laten verlopen.

Evaluatie van de regeling (artikel 11a Wgr) Advies in de concept nota luidt om in beginsel eenmaal per raadsperiode (dus iedere vier jaar) een evaluatie naar de werkwijze en de bereikte effecten van een gemeenschappelijke regeling uit te voeren. Indien een meerderheid van de raden van de deelnemende gemeenten geen behoefte heeft aan een evaluatie kan van een evaluatie worden afgezien.

X ✓ ✓ ✓

X Hierover is niets in het wijzigingsbesluit opgenomen, dit is in strijd met de nieuwe Wgr en niet cf de (concept) Nota Verbonden Partijen.

✓ De OMWB past geen participatie toe als uitvoeringsorganisatie. Dit is conform de (concept) nota. De redactie van de voorgestelde bepaling (art. 1.3 GR), dient aan de terminologie van de concept nota aangepast te worden.

X In de GR is opgenomen dat op verzoek van het algemeen bestuur wordt een verslag opgesteld: a. over de doeltreffendheid en de effecten van deze regeling in de praktijk; b. over het functioneren van de omgevingsdienst en de dienstverlening aan de deelnemers.

P&C cyclus (artikel 34, 34b en 35 Wgr) Advies in de concept nota luidt om de wettelijke termijnen niet op te nemen in de gemeenschappelijke regelingen maar te volstaan met de (aangepaste) afgesproken data die in de nota Verbonden Partijen zijn vastgelegd.

Dit is niet conform het bepaalde in de (concept) nota Verbonden Partijen X In het wijzigingsbesluit is geen rekening gehouden met de termijnen zoals die in de Nota Verbonden Partijen zijn opgenomen. Men verwijst naar de termijnen in de Wgr.

Kanttekeningen college: Zienswijze op voorgenomen besluiten Voorstel om de volgende bepaling aan de gemeenschappelijke regeling toe te voegen: “Besluiten van het algemeen bestuur die betrekking hebben op het toevoegen van het bestemmingsresultaat van de jaarrekening aan de algemene reserve en het vaststellen van strategische besluiten zoals het Gemeenschappelijk Uitvoeringskader (GUK) en de MWB-norm worden vooraf voor een zienswijze aan de raden en staten voorgelegd”. Participatie (1.3 GR) Voorstel: Ingezetenen van de gemeenten en belanghebbenden kunnen via reguliere procedures bij de colleges en de raden van de gemeenten betrokken worden bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid. Algemene leveringsvoorwaarden (nieuw artikel 2.4 GR) Algemene leveringsvoorwaarden worden eenzijdig door het AB opgelegd. Het uitgangspunt van een DVO is een overeenkomst tussen 2 (of meerdere) partijen. Een DVO past daarom beter bij de samenwerking die we nastreven met de dienst. De beëindiging van de DVO kan alleen met wederzijds goedvinden van partijen. Voorstel: eerst de DVO te evalueren en op basis daarvan te beslissen om de DVO te behouden (actualiseren) of te beëindigen.

Actieve informatieplicht (nieuwe artikelen 6.2, 6.3 en 6.4 GR) Het bepaalde ‘De inlichtingen worden niet verstrekt indien dit strijdig is met het openbaar belang’ in de nieuwe artikelen 6.2, 6.3 en 6.4 is in strijd met de wet. Er kan gebruik gemaakt worden van de wettelijke mogelijkheden tot het opleggen van geheimhouding. Voorstel: deze bepaling te laten vervallen. Evaluatie (nieuw artikel 10.1 GR) Voorstel om de volgende bepaling op te nemen in artikel 10.1: De werkwijze en het functioneren van de OMWB vierjaarlijks te evalueren, tenzij een meerderheid van de raden van de deelnemende gemeenten besluit af te zien van een evaluatie. Termijnen P&C cyclus Voorstel: in de gemeenschappelijke regeling de volgende bepaling toe te voegen: Als in de Nota Verbonden Partijen van de wet afwijkende termijnen zijn opgenomen, zijn de termijnen van de Nota van toepassing.

Besluit gemeenteraad De raad besluit bovenstaande kanttekeningen als zienswijze naar voren te brengen ten aanzien van de wijziging van de Gemeenschappelijke regeling OMWB. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van De raad voornoemd,

drs. W.C.M. (Wim) Voeten MBA griffier

drs. M.C. (Marina) Starmans-Gelijns voorzitter