wijziging wgr BWB

Wijziging Gemeenschappelijke Regeling BWB Zijn de wijzigingen voortvloeiend uit nieuwe Wgr in de regeling opgenomen? Bepalingen omtrent uittreding ✓ Zienswijze op voorgenomen besluiten X Betrekken van burgers/participatie ✓ Evaluatie ✓ Actieve informatieplicht X Overige wijzigingen (niet voorvloeiend uit nieuwe Wgr) Archief Wijziging van de regeling Toets aan (concept) Nota Verbonden Partijen Zienswijzen op voorgenomen besluiten (artikel 10, lid 5 en 6 Wgr) Advies in de concept nota luidt om, via de gemeenschappelijke regeling zelf, over de volgende typen besluiten een zienswijze te vragen: • bestuursbesluiten met een aanzienlijk financieel belang • politiek gevoelige bestuursbesluiten • meerjarenbeleidsplannen en tussentijdse wijzigingen hiervan (geldt uiteraard alleen voor de gemeenschappelijke regelingen die werken met een meerjarenbeleidsplan).

X X

X In artikel 18 onder o is opgenomen dat het DB bevoegd is om deelnemers in de gelegenheid te stellen om een zienswijze te geven. Er is echter niet aangegeven voor welke besluiten de raden in de gelegenheid worden gesteld een zienswijze te geven.

Afspraken over participatie (artikel 10, lid 7 en 8 Wgr) Advies in de concept nota luidt om daar waar de gemeenschappelijke regeling gaat over onderwerpen waar inspraak van inwoners en belanghebbenden gewenst is, de participatie via de gemeenschappelijke regeling te regelen. Gaat het om een taak die gericht is op de uitvoering van door de gemeente vastgesteld beleid, dan de participatie via de deelnemende gemeenten laten verlopen.

X In artikel 18 onder n van de ontwerpwijzing GR is opgenomen dat het DB bevoegd is om deelnemers inspraak te verlenen in overeenstemming met artikel 10, zevende en achtste lid van de Wgr. Dit een onjuiste vertaling van betreffend wetsartikel. Dat gaat namelijk over de wijze waarop ingezetenen van de deelnemende gemeenten en belanghebbenden bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid op grond van deze regeling betrokken worden.

Evaluatie van de regeling (artikel 11a Wgr) Advies in de concept nota luidt om in beginsel eenmaal per raadsperiode (dus iedere vier jaar) een evaluatie naar de werkwijze en de bereikte effecten van een gemeenschappelijke regeling uit te voeren. Indien een meerderheid van de raden van de deelnemende gemeenten geen behoefte heeft aan een evaluatie kan van een evaluatie worden afgezien.

X Op voorstel van het AB wordt het functioneren van de BWB om de vier jaar geëvalueerd. Wijzigingsbesluit is niet conform het bepaalde in de (concept) nota Verbonden Partijen.

P&C cyclus (artikel 34, 34b en 35 Wgr) Advies in de concept nota luidt om de wettelijke termijnen niet op te nemen in de gemeenschappelijke regelingen maar te volstaan met de (aangepaste) afgesproken data die in de nota Verbonden Partijen zijn vastgelegd.

X In het wijzigingsbesluit is geen rekening gehouden met de termijnen zoals die in de Nota Verbonden Partijen zijn opgenomen. Men verwijst naar de termijnen in de Wgr.

Kanttekeningen college Actieve informatieplicht (artikel 11 GR) De Wgr bepaalt dat de gemeenschappelijke regeling de raden van de deelnemende gemeenten alle inlichtingen geeft die de raden nodig hebben voor de uitoefening van hun taken. Hierover is niets in de regeling opgenomen. Participatie (artikel 18, lid n GR) De BWB is een regeling die gericht is op de uitvoering van door de gemeente vastgesteld beleid. O.g.v. de Nota Verbonden Partijen kan de participatie dan via de deelnemende gemeenten verlopen. Voorstel is om artikel 18, lid n als volgt te wijzigen: “Ingezetenen van de gemeenten en belanghebbenden kunnen via reguliere procedures bij de colleges en de raden van de gemeenten betrokken worden bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid.” Zienswijze op voorgenomen besluiten (artikel 18, lid o GR) Voorstel om de volgende bepaling op te nemen: “Besluiten van het algemeen bestuur die betrekking hebben op het toevoegen van het bestemmingsresultaat van de jaarrekening aan de algemene reserve worden vooraf voor een zienswijze aan de raden en het AB van het waterschap voorgelegd”. Wijziging van de regeling (artikel 38, lid 1 -tweede volzin- GR) Hierin wordt aangegeven dat het AB kan bepalen dat het DB de deelnemers eerst om een zienswijze vraagt t.a.v. de beoogde wijziging, voordat de deelnemers besluiten over het voorstel tot wijziging.

Hiermee wordt de indruk gewekt dat op deze manier de procedure voor een wijziging van de regeling kan worden gevolgd. Daarmee lijkt voorbij te worden gegaan aan de zienswijzeprocedure voor een wijziging zoals in de Wgr zelf is vastgelegd. Voorstel: deze wijziging niet over te nemen. Evaluatie (artikel 38, lid 6 GR) In de GR is opgenomen dat op voorstel van het algemeen bestuur het functioneren van de Belastingsamenwerking West-Brabant om de vier jaar wordt geëvalueerd. Voorstel om de volgende bepaling op te nemen in artikel 38, lid 6: De werkwijze en het functioneren van de BWB vierjaarlijks te evalueren, tenzij een meerderheid van de raden van de deelnemers besluit af te zien van een evaluatie. Archief (artikel 40 GR) In de ontwerpwijziging zijn bepalingen over de zorg, bewaring en beheer van de archiefbescheiden opgenomen. Deze voldoen slechts gedeeltelijk aan de modelbepalingen archiefparagraaf voor GR-en met een openbaar lichaam zoals opgenomen in de Handreiking inrichting informatie- en archiefbeheer bij samenwerkingsverbanden (november 2021).

Termijnen P&C cyclus Voorstel: in de gemeenschappelijke regeling de volgende bepaling toe te voegen: Als in de Nota Verbonden Partijen van de wet afwijkende termijnen zijn opgenomen, zijn de termijnen van de Nota van toepassing.

Besluit gemeenteraad De raad besluit bovenstaande kanttekeningen als zienswijze naar voren te brengen ten aanzien van de wijziging van de Gemeenschappelijke regeling BWB.

Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van De raad voornoemd,

drs. W.C.M. (Wim) Voeten MBA griffier

drs. M.C. (Marina) Starmans-Gelijns voorzitter