verslag van De Raad Besluit van 1 februari 2023.pdf

Verslag De Raad Besluit 1 februari 2022, 19:30 uur

In de Nobelaer

Aanwezig: Voorzitter:

Dhr. M.L. Verheijen

Griffier:

Dhr. W.C.M. Voeten

Aanwezige raadsleden:

dhr. C.F.A.M. van Aert, mevr. P.M. van Baal-Pauwels, mevr. C. Bierkens, mevr. J.H. Boer, dhr. R.P.A.F. Buiks, mevr. N. van Dieën, mevr. E.H.M. van Dravik, mevr. C.J.M. Groenen, mevr. C.C.J. HoevenbergAerts, , mevr. D.D.J. Huijbregts, dhr. E.P. de Jager, Mevr. K.P.H.C.M. Kerstens, dhr. M. Lambregts, dhr. N.C.K. Landman, mevr. D. Maes, dhr. F.J.M. Martens, mevr. B.J.B. Marijnissen-Oostenrijk, dhr. C. Marijnissen, dhr. E.J.L. Menheere, mevr. M.J.H. Nooijens-Brans, mevr. C.A.J. de Regt-Taks, dhr. L.A.G. Roks, mevr. E.A.P. Snel dhr. J.E.T. Wierema en dhr. P. van der Wulp Afwezige raadsleden (met kennisgeving):. dhr. E.A.A. Hommel en dhr. D.W. van Ruitenbeek Commissaris van de Koning: mevrouw I.R. Adema Kabinetschef: de heer H. Smit De wethouders: dhr. A.P.M.A. Schouw, dhr. G.J.A.M. de Weert en dhr. M.J. Verwijmeren. Gemeentesecretaris: dhr. C. Smits

Verslag 1. Opening De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet de aanwezigen en de luisteraars van harte welkom. In het bijzonder een welkom voor de Commissaris van de Koning mevrouw I. Adema en haar kabinetschef, de heer H. Smit. De gehele vergadering is digitaal te beluisteren via de gemeentelijke website www.etten-leur.nl > Bestuur -> website gemeenteraad -> Link naar de website van de gemeenteraad – kies de datum 1 februari 2023 – Klik op de link achter ‘toelichting’. 2. Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3. Vaststellen profielschets nieuwe burgemeester Mevrouw dr. M.W.M. de Vries heeft op 5 oktober 2022 aangegeven per 1 januari 2023 te stoppen als burgemeester van Etten-Leur. Dit betekent dat een procedure opgestart moet worden om tot een voordracht voor een nieuwe burgemeester te komen. In overleg met het Kabinet van de Commissaris van de Koning is afgesproken om op 1 februari 2023 tijdens een openbare raadsvergadering de profielschets voor de nieuwe burgemeester vast te stellen en aan te bieden aan de Commissaris van de Koning mevrouw mr. I.R. Adema. Met dit voorstel wordt beoogd aan te geven wat voor burgemeester de gemeente Etten-Leur zoekt.

De profielschets dient voor zowel de Commissaris van de Koning als voor de vertrouwenscommissie als kader voor het beoordelen van de sollicitatiebrieven, de gesprekken met sollicitanten en het doen van een voordracht door de vertrouwenscommissie voor benoeming van een nieuwe burgemeester. Tevens dient de profielschets als kader voor het assessment. Dhr. P. van der Wulp (APB): De basis voor dit profiel is 6 à 7 jaar geleden gelegd bij de keuze voor een nieuwe burgemeester. Dit werd Miranda de Vries. APB wil graag een burgemeester die midden in de samenleving staat. Het profiel is met behulp van de inwoners aangescherpt. Belangrijk is dat de nieuwe burgemeester een mensenmens moet zijn met oprechte belangstelling in de medemens. Hij/zij moet voor iedereen toegankelijk zijn en de belangen van Etten-Leur kunnen verdedigen. De politieke kleur mag niet merkbaar zijn. Ook graag een mens met een eigen mening die de debatten in de raad in goede banen kan lijden. De fractie van het APB stemt in met dit voorstel. Mevr. D. Huijbregts (Ons Etten-Leur): Ze bedankt iedereen die input heeft geleverd voor deze profielschets. Een transparante, open en eerlijke burgemeester is wat Ons Etten-Leur belangrijk vindt. De zorg in al zijn vormen is meer dan ooit van belang voor het gemeentebestuur. De burgemeester heeft hier een sleutelpositie in.

Ons Etten-Leur ziet graag iemand met een sterke affiniteit voor het Sociaal Domein. Weke vraagstukken voorliggen en welke besluiten we moeten nemen, uiteindelijk draait het altijd om mensen. Ons Etten-Leur stemt in met het voorstel. Mevr. M. Nooijens (CDA): Het CDA wil de inwoners en partners bedanken voor de input. Het CDA vindt het belangrijk dat het profiel van de burgemeester aansluit bij de ambitieuze plannen van de gemeente Etten-Leur. Er staan ons veel nieuwe uitdagingen te wachten. De burgemeester is een boegbeeld bij het realiseren van deze ambities. Het CDA zoekt een burgemeester die een warme betrokkenheid toont voor de bewoners, verenigingen en stichtingen. Daar waar het voor de inwoners moeilijk is om mee te doen, verwacht het CDA dat de burgemeester er mede voor

Gemeenteraad Etten-Leur

-2-

zorg draagt dat deze mensen worden geholpen waar nodig is en dat ze zich gehoord en gezien voelen. De burgemeester moet ook klein kunnen denken als het gaat om bijvoorbeeld kleine ergernissen of uitvoeringszaken waar onze inwoners tegenaan lopen. De burgemeester is vooral een bruggenbouwer. Hij/zij zet de mensen om hem/haar heen in hun kracht om te werken aan een sterk team dat verder bouwt aan een mooi Etten-Leur. De CDA-fractie stemt in met het voorstel. De heer E. De Jager (VVD): Hij sluit aan bij de woorden van de heer Van der Wulp over burgemeester De Vries. Elke stad en ieder dorp heeft zijn eigen cultuur. Het is belangrijk om een burgemeester te zoeken die daarbij past. De VVD is blij met de profielschets zoals die voorligt. Er wordt vooral een burgemeester gezocht die de verbinding zoekt. Juist nu is dat belangrijk. VVD stemt in met de profielschets. Mevrouw D. Maes (GroenLinks/PvdA): De enquête die onder de inwoners is uitgezet geeft een duidelijk richting in de zoektocht naar een nieuwe burgemeester. Door 20% wordt aangegeven dat het contact met de inwoners, zodat de burgemeester weet wat er speelt, belangrijk is. Daar sluit GroenLinks/PvdA zich bij aan. Er wordt gezocht naar een warme integere verbindende burgemeester die zelfs in tijden van splitsende bewegingen in de samenleving verbindend kan zijn. Hij/zij moet een voorbeeldrol aannemen.

Een sleutelpositie vervullen in de regio is ook belangrijk. Een belangrijke opdracht voor de burgemeester, die voortkwam uit de enquête, is het vergroten van het vertrouwen in de overheid. Dit betreft niet alleen de burgemeester maar gaat ons allen aan. GroenLinks/PvdA committeert zich aan deze opdracht. Zij gaan akkoord met de voorgelegde profielschets. Mevrouw C. Groenen (D66): Raad, organisatie en inwoners vinden elkaar in wat ze belangrijk vinden in een nieuwe burgemeester. Bestuurlijke vernieuwing: Als gemeenteraad, college en organisatie zijn wij er voor de inwoners van Etten-Leur. Betrouwbaarheid en toegankelijkheid zijn hierbij belangrijk. Hierin worden stappen gezet. Die zijn niet altijd makkelijk maar wel belangrijk. De burgemeester heeft hierin een stimulerende rol. Het is belangrijk dat de burgemeester duidelijk laat zien de rollen van voorzitter van het college en voorzitter van de gemeenteraad aan te kunnen. De burgmeester speelt een belangrijk rol buiten de gemeente bij samenwerking in de regio. Die rol wordt alleen maar belangrijker en groter. D66 verwacht dat de burgemeester hier een proactieve en enthousiasmerende rol in heeft. Bij de laatste verkiezingen is duidelijk geworden dat meer vrouwen en meer jongeren gewenst waren in de gemeenteraad. Vanwege herkenbaarheid en benaderbaarheid is diversiteit belangrijk al staat dit niet in het profiel.

De burgemeester moet zichtbaar en een ‘gewoon’ mens zijn. D66 is blij met het voorliggende profiel en kan instemmen met de profielschets. Dhr. L. Roks (Leefbaar Etten-Leur): Leefbaar Etten-Leur zegt dat de burgemeester geprikkeld moet blijven. Er zijn diverse uitdagingen in met name de maatschappelijke thema’s. De burgemeester zou die richting de politiek moeten brengen als die spelen. Er wordt een verbinder gezocht. Handhaving is ook een enorm belangrijk aspect maar wel met de menselijke maat. Ambassadeur in de regio is heel belangrijk. Er zou ook een moment kunnen zijn dat er een kandidaat komt die net afwijkt van de profielschets. Dan zou Leefbaar Etten-Leur heel graag zien om dat ook bespreekbaar te maken. We moeten vanwege de profielschets niet de geschikte droom kandidaat laten schieten. Leefbaar Etten-Leur gaat akkoord met de profielschets. De voorzitter vraagt of behoefte is aan stemming over dit voorstel of over het afleggen van een stemverklaring. Dit is niet het geval.

Gemeenteraad Etten-Leur

-3-

Vervolgens wordt zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming unaniem besloten: 1. De profielschets voor de nieuwe burgemeester vast te stellen; 2. Een assessment deel uit te laten maken van de sollicitatieprocedure. De profielschets wordt vervolgens aan de Commissaris van de Koning aangeboden door de voorzitter van de vertrouwenscommissie, de heer L. Roks. De heer Roks geeft aan dat de zaal nu niet vol zit maar dat de enquête door heel veel mensen is ingevuld. Alle stukken zijn straks via de website beschikbaar en daarmee heeft Etten-Leur de primeur in de provincie. Namens de gemeenteraad overhandigt de heer Roks de profielschets aan de Commissaris van de Koning. Hij geeft aan samen op zoek te gaan naar de beste burgemeester voor Etten-Leur. De Commissaris van de Koning: Bedankt voor de introductie en de profielschets. Ze had de profielschets al van tevoren in mogen zien en dat helpt bij haar reflectie hierop. Ze vindt het goed om te horen dat de hele raad achter de profielschets staat. Vanavond wordt het door de raad vastgestelde profiel officieel naar buiten gebracht. De procedure wordt nu ook officieel opgestart. De Commissaris geeft een reactie op de profielschets. Vervolgens licht ze op hoofdlijnen de procedure toe. Procedure: Ze zal deze na afloop nog uitgebreid doorspreken met de vertrouwenscommissie.

De vacature wordt gepubliceerd in de Staatscourant van woensdag 8 februari. De advertentietekst wordt opgesteld door het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Er worden geen bijzonderheden uit de profielschets meegenomen. Het is een neutrale standaardadvertentie waarin onder meer de gemeentegrootte en de daarbij behorende bezoldiging worden vermeld. Er staat ook in dat een assessment deel uit kan maken van de procedure. De advertentie wordt overgenomen door diverse media. In Elk geval door Binnenlands Bestuur. Als reflectietermijn geldt 3 weken. De sluitingsdatum wordt woensdag 1 maart. Men dient zich in de brief te richten tot de Koning. Een week na de sluitingsdatum stuurt het kabinet een cijfermatig overzicht naar de gemeente waarin staat het aantal kandidaten, de man-vrouw verhouding en de duiding van de achtergrond en wel of geen ervaring in het openbaar bestuur. Inlichtingen over de sollicitanten worden z.s.m. na ontvangst van de brief door de commissaris opgevraagd bij hun eigen provincie of gemeente. Dit duurt ongeveer een maand. Tegelijkertijd wordt justitiële informatie opgevraagd. Er worden strenge antecedenten gehanteerd. Aan het eind van de procedure wordt de voorgedragen kandidaat ook nog onderworpen aan een onderzoek van de AIVD en vindt een fiscale screening plaats.

Belangstellenden kunnen voor ze solliciteren bij het kabinet van de Commissaris van de Koning de profielschets opvragen en de notulen van deze vergadering. Sollicitanten ontvangen een schriftelijke bevestiging van hun sollicitatie. Meer informatie over de procedure is te vinden de site van brabant.nl onder het kopje burgemeestersvacatures. De gemeente Etten-Leur heeft hiermee inderdaad de primeur dat de informatie via de website is te raadplegen. Vervolgens worden gesprekken met de sollicitanten gevoerd. Die vinden plaats in april en mei. Voor deze gesprekke worden de sollicitanten door of de kabinetschef of door de Commissaris van de Koning ontvangen om een oordeel te vormen. Hierna komt de vertrouwenscommissie in beeld. Ze kunnen dan alle sollicitatiebrieven lezen en zich een oordeel vormen. De commissaris van de Koning zal dan haar opvattingen over de kandidaten inbrengen. In een goede dialoog wordt dan een gezamenlijke selectie gemaakt. Dit zal ergens in mei plaatsvinden. Nadat het gesprek heeft plaatsgevonden krijgt de griffier het dossier met de definitief geselecteerde sollicitanten. De vertrouwenscommissie kan vervolgens gesprekken voeren met de geselecteerde kandidaten. Dit kan snel gaan omdat zij de data allemaal al heel vroeg weten. De Commissaris van de Koning ontvangt dan z.s.m. de bevindingen en de standpunten via de

Gemeenteraad Etten-Leur

-4-

kabinetschef. De vertrouwenscommissie beveelt vervolgens in een besloten raadsvergadering nummer 1 en 2 aan. Om de aanbeveling vast te stellen zal een schriftelijke geheime stemming plaatsvinden. Dit zal in juli zijn. Daarna volgt direct een openbare vergadering waarin bekend gemaakt zal worden wie op uw voordracht staat. Als nummer 1 wegvalt dan wordt automatisch kandidaat 2 nummer 1 en nummer 3 wordt dan kandidaat 2. Zodra het besluit is gevallen, wordt de Commissaris van de Koning op de hoogte gesteld. Als de werkzaamheden klaar zijn dan stuurt de raad zelf de stukken naar de minister. De Commissaris ontvangt hiervan dan een afschrift. Er wordt een procedureverslag opgesteld en zo rapporteert de Commissaris aan de minister over de gevolgde procedure. Daarin wordt ingegaan op het overleg met de raad. De minister nodigt de kandidaat uit voor een gesprek. Na het onderzoek van de AIVD en belastingdienst. Pas daarna volgt de benoeming die door de koning moet worden bekrachtigd. Als de benoeming helemaal rond is, wordt er een raadsvergadering gepland waarin de nieuwe burgmeester wordt geïnstalleerd en beëdigd. De Commissaris van de Koning is hierbij aanwezig. Daarna volgt een receptie om kennis te maken met de bevolking. Een belangrijk aandachtspunt is de woonsituatie van de toekomstige burgemeester. Er wordt verwacht dat de burgemeester binnen jaar in de gemeente woont en leeft.

Vertrouwelijkheid is van groot belang! Stel daarom tussentijds geen vragen over de kandidaten aan de vertrouwenscommissie. Lekken uit de vertrouwenscommissie is een misdrijf. Mocht dat gebeuren dan wordt daar aangifte van gedaan. Mevrouw Hoevenberg (CDA) vraagt waarom er niks over de gemeente verteld wordt bij de vacature? De vacature is meer een aankondiging dat er een vacature is. De informatie kan men zelf opvragen en dat doen ook alle kandidaten. De heer Van Aert (APB): Is het assessment geregeld in het proces of wordt bij alle drie de kandidaten een assessment afgenomen? De vertrouwenscommissie gaat daar over. Er is wettelijk niks geregeld. De Commissaris raadt wel aan om zelf de burgemeester te kiezen en niet het assessmentbureau de burgemeester te laten kiezen. De heer Roks (Leefbaar Etten-Leur) sluit zich aan bij de woorden van de Commissaris van de Koning. 4. Rondvraag over de orde van de raadsvergadering Er zijn geen vragen. 5. Sluiting De voorzitter dankt eenieder voor zijn of haar inbreng en sluit de vergadering. Hij meldt dat hij hier nog niet zo lang rondloopt maar de nieuwe burgemeester wordt een bofkont zegt hij. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Etten-Leur van 13 maart 2023. De raad voornoemd,

Dhr. Drs. W.C.M. (Wim) Voeten MBA griffier

Gemeenteraad Etten-Leur

Dhr. Drs. M.L. (Mark) Verheijen voorzitter

-5-