Verslag rapporteurs Werkplein en WVS dd. 16 oktober 2024

Verslag overleg rapporteurs Werkplein Hart van West-Brabant en WVS d.d. 16 oktober 2024 Aanwezig:

Kitty Hoevenberg-Aerts Jennie Boer Edgar de Jager René Verwijmeren Michiel Puts Wim Voeten

Afwezig (met kennisgeving):

rapporteur rapporteur rapporteur portefeuillehouder vakambtenaar griffier -

Onderwerpen van bespreking zijn 1. De door het college voorgestelde richtlijnen 2. De reacties vanuit het Werkplein Hart van West-Brabant en vanuit de WVS op de zienswijzen van de gemeenteraad op de ontwerpbegroting 2025 3. Actuele stand van zaken bij het Werkplein Hart van West-Brabant, de WVS en de ketensamenwerking Ad 1: Richtlijnen In de gemeentelijke begroting 2025 worden algemene financiële richtlijnen voor de begrotingen 2026 van de gemeenschappelijke regelingen voorgesteld. Deze algemene financiële richtlijnen zijn opgesteld op basis van de Nota Verbonden Partijen die alle 16 gemeente dit voorjaar gelijkluidend vaststelden. Er wordt één algemene aanvullende financiële richtlijn voorgesteld waarmee gemeenschappelijke regelingen worden gevraagd in verband met het ravijnjaar besparingen voor te stellen of beleidsmatige keuzes aan te geven. Over de richtlijn voor het vormen van een beperkte algemene reserve wordt aangegeven dat er een duidelijke onderbouwing geleverd moet worden door het bestuur van de gemeenschappelijke regeling inclusief de spelregels voor toevoeging aan en onttrekking uit deze reserve. De WVS heeft een algemene reserve die passend is binnen het kader van de Nota Verbonden Partijen en is onderbouwd door de accountant (bij WVS is dat Deloitte). Het Werkplein heeft geen algemene reserve.

De rapporteurs geven aan dat de algemene aanvullende financiële richtlijn over het hanteren van de nullijn, waartoe de raad heeft opgeroepen lief is weergegeven. Vanuit de gemeenten is gevraagd om de nullijn te hanteren. Wat is daarbij de stand van zaken? Het Werkplein is aan het kijken naar de mogelijkheden om bezuinigingen door te voeren. De WVS geeft in de kaderbrief 2026 aan welke bezuinigingen en ombuigingsmaatregelen mogelijk zijn. Uiteraard zijn de richtlijnen over de ketensamenwerking voor de WVS en het Werkplein inhoudelijk hetzelfde. Omdat de ketensamenwerking tot op heden nog vrij vaag blijft, wordt in de richtlijnen gevraagd om concrete doelstellingen rond de ontwikkelingen van

inwoners, zowel in kwalitatief als kwantitatief opzicht gevraagd. Ook vragen we sinds twee

jaar om in een aparte paragraaf de ketensamenwerking uit te werken. We willen hierbij graag inzicht in de kwantitatieve doelstellingen en de daarvoor benodigde middelen, de aanwezige risico’s en inzicht in de doorontwikkeling van de WVS tot een ontwikkelbedrijf. Binnen de Participatiewet zien we een doelgroep tussen wal en schip vallen. Met name voor die doelgroep moeten Werkplein, WVS en Intergemeentelijke Sociale Dienst (ISD) Brabantse wal aanvullende dienstverlening leveren. Dit om mensen gericht naar de arbeidsmarkt of naar zorg te begeleiden. We verwachten dat het Werkplein in afstemming

met de ketenpartners zorgt voor passende leerroutes en ontwikkeltrajecten die aansluiten bij de vraag op de arbeidsmarkt en de veranderende doelgroep waarvoor deze trajecten worden ingezet. We vragen het Werkplein daarbij innovatief te werk te gaan, zodat recht wordt gedaan aan de uitdagingen rond de doelgroep.

Er wordt gevraagd wat een andere vorm van dienstverlening betekent voor het brede sociaal domein? In het verlengde daarvan wordt gevraagd wat deze andere vorm van dienstverlening betekent voor de manier van organiseren? Bij de reguliere ontwikkeltrajecten die de WVS aanbiedt, gebeurt al veel gericht op toeleiding naar de arbeidsmarkt bijvoorbeeld op het gebied van groen, post en logistiek. De rapporteurs pleiten ervoor om goed in beeld te brengen wat je concreet met de ketensamenwerking wilt gaan bereiken. Formuleer hiervoor heldere kwantitatieve en kwalitatieve doelen en maak deze meetbaar. De informatie is tot op heden vooral inputgericht. De doelen moeten expliciet benoemd en gemonitord worden. Als tip geven de rapporteurs mee om via praktijkvoorbeelden inzicht te bieden wat de ketensamenwerking oplevert. Bij de kaderbrief bekijken we of de doelen voldoende concreet zijn uitgewerkt. Ad 2 reacties op de zienswijzen Onze gemeenteraad heeft op de ontwerpbegrotingen van WVS en Werkplein geen zienswijzen ingediend. De gemeenteraden van Bergen op Zoom, Rucphen en Moerdijk dienden een zienswijze in over de reservevorming bij de WVS. WVS geeft in de reactie aan dat dit zoals hiervoor al aangegeven binnen de kaders van de Nota Verbonden Partijen is. De gemeenteraad van Rucphen diende een zienswijze in op de ontwerpbegroting gericht op kostenbeheersing.

In de reactie geeft het Werkplein aan dit op te pakken in bij de afgesproken bestandsmaatregelen. Ad 3 Actuele stand van zaken In antwoord op vragen over de voorziening van 1,5 mln. voor inburgeringstrajecten bij het Werkplein wordt aangegeven dat inburgeringstrajecten meerjarige trajecten zijn. Daarom parkeert het Werkplein de 1,5 mln. Wanneer er geld overblijft dan vloeit het overschot terug naar de deelnemers. Het rijk heeft het macrobudget voor de uitkeringslasten verhoogd op basis van de landelijke groei van het aantal bijstandsgerechtigden. We ontvangen hierdoor € 822.000

extra die in onze begroting 2025 is verwerkt. Bij ons is het aantal bijstandsgerechtigden op dit moment echter stabiel. Dit is een positief resultaat waarmee we blij zijn. Ook de aanvraag voor de vangnetregeling over 2023 is akkoord bevonden. Het daarmee gemoeide bedrag van € 217.000 wordt volgend jaar uitbetaald. Het akkoord op de aanvraag voor de vangnetregeling ontvingen we nadat de begroting aan het college was aangeboden. Daarom nemen we de € 217.000 op in de eerste bestuursrapportage over 2025. Desgevraagd wordt aangegeven dat de bestandsmaatregelen zijn opgestart. Deze zijn met name gericht op de kwetsbare doelgroep. Daarom hebben deze maatregelen een langere doorlooptijd. Het blijft lastig om met het budget voor het sociaal domein uit te komen. Op de Participatiewet houden we in dit en volgend jaar geld over. Bij WMO en Jeugd komen we geld tekort. Terugkoppeling naar de gemeenteraad Aangezien de rapporteurs adviseren om de voorgestelde richtlijnen vast te stellen wordt afgesproken geen afzonderlijk toelichting te geven op dit verslag. De rapporteurs beantwoorden eventuele vragen vanuit de raad n.a.v. dit verslag. Voor het verslag

Wim Voeten