verslag rapporteurs Werkplein 27-2-23

VERSLAG OVERLEG RAPPORTEURS WERKPLEIN HART VAN WEST-BRABANT EN WVS OVER DE KADERBRIEVEN 2024 OP 27 FEBRUARI 2023 Aanwezig:

Kitty Hoevenberg-Aerts, rapporteur Werkplein Jennie Boer, rapporteur Werkplein Dennis Aerts, rapporteur WVS Michiel Puts, vakambtenaar Wim Voeten, griffier

Afwezig met kennisgeving:

Edgar de Jager, rapporteur WVS René Verwijmeren, portefeuillehouder

De rapporteurs stellen vast dat zowel het Werkplein als de WVS voldoen aan onze richtlijnen. De enige twee uitzonderingen hierop zijn: • De Participatiewet. Deze wet is op het gebied van het bieden van een vangnet en inkomensondersteuning een openeindregeling; • Het wettelijk minimum wordt verhoogd met 10% Deze uitzondering zijn in de ogen van de rapporteurs logisch en dus verklaarbaar. De rapporteurs stellen vast dat het systeem van het werken met richtlijnen voor de kaderbrieven en de begrotingen goed werkt. Gevolgen stijging wettelijk minimumloon Stijging wettelijk minimumloon per 1-1-23 met 10% leidt ook tot een stijging van de bijstandsuitkeringen met hetzelfde percentage. De uitkeringslasten voor het Werkplein stijgen hierdoor fors. Het is nog niet helder hoe de compensatie door het Rijk van deze stijgende uitkeringslasten gaat plaatsvinden. Dit zien de gemeenten pas in de meicirculaire 2023. Overigens is de verwachting wel dat een volledige compensatie plaats gaat vinden. Uiteraard geldt de stijging met 10 % van het minimumloon ook voor de WVS. Deze stijging heeft alleen gevolgen voor de mensen met een salaris in de in onderste loonschalen. Op het totale personeelsbestand met een dienstverband op basis van de sociale werkvoorziening wordt uitgegaan van 2% loonstijging. Voor de WVS geldt dat de WVS qua loongebouw van oudsher heel hoog zit.

Vanaf 2010 wordt het loongebouw weer naar normale proporties teruggebracht. Echter bestaande rechten van mensen die voor 2010 een dienstverband in het kader van de sociale werkvoorziening kregen, moeten worden gerespecteerd. Overigens zijn de bedrijfsvoeringskosten van de WVS lager dan gemiddeld voor de bedrijven in de sociale werkvoorziening. Bundeling Uitkeringen Inkomensvoorzieningen Gemeenten (BUIG budget) Gemeenten ontvangen van het Rijk een gebundelde uitkering (BUIG) voor het bekostigen van de uitkeringen in het kader van de Participatiewet, IOAW, IOAZ en Bbz 2004 (levensonderhoud startende ondernemers) en voor de inzet van loonkostensubsidie. Het afgelopen jaar hebben we het BUIG budget overschreden. Er zijn dus meer gelden uitgekeerd dan we van het Rijk ontvingen. Dit is met name toe te schrijven aan verhoogde instroom van statushouders. Statushouders hebben meer tijd nodig om toe te groeien naar een plaats op de arbeidsmarkt. We krijgen hiervoor geen zogeheten vangnetuitkering omdat we de jaren daarvoor geld overhielden op het BUIG budget. De financiering van de inburgeringstrajecten vindt plaats op basis van outputfinanciering. Er blijft dus geen geld over bij Werkplein. De inzet Werkplein is naar rato van aantal inburgeraars dat de gemeente heeft.

We vragen aan het Werkplein om een realistische begroting op te stellen op basis van wat er nodig is om onze doelstellingen te bereiken. We bepalen dus op basis van de begroting welke bijdragen we aan Werkplein uitkeren. We kunnen alleen nog zien welke BUIG-middelen we vanuit het Rijk ontvangen. Alle andere bijdragen zijn inmiddels op basis van de landelijke verdeelsleutel in de algemene uitkering verdisconteerd. Voor het BUIG budget geldt dat in de septembercirculaire het definitieve budget voor het lopende jaar gepubliceerd (dus in de septembercirculaire 2022 zie je het definitieve BUIG budget 2022) en het voorlopige BUIG budget voor het daaropvolgende jaar. In de meicirculaire wordt dit voorlopig budget bijgesteld op basis van de actuele ontwikkelingen. Cao-akkoord Er ligt nu cao-akkoord. Als dit definitief wordt, heeft dit consequenties voor begrotingen 2023 en verder van Werkplein en WVS. Dit leidt tot begrotingswijzigingen. In hoeverre er vanuit het Rijk compensatie komt voor de cao-stijgingen is nog niet duidelijk. We verwachten dat hierover bij de meicirculaire duidelijkheid komt. Trajecten die Werkplein bij de WVS inkoopt Het aantal trajecten dat het Werkplein (en ook de ISD Brabantse Wal) bij de WVS inkoopt blijft de komende jaren gelijk. Waarom is dat? Zolang we geen accuraat zicht hebben op mogelijke wijzigingen houden we het aantal trajecten gelijk.

Alleen wanneer we meer onderbouwing hebben wordt het aantal trajecten aangepast. Dit zie je bijvoorbeeld terug in de groei van het beschut werk. Afschaffen Lage Inkomens Voordeel (LIV) Komt er compensatie voor afschaffen lage inkomens voordeel? Het is nog niet duidelijk of er compensatie vanuit het Rijk komt. Wanneer er geen compensatie komt dan is er sprake van een kostenstijging die door de deelnemers moet worden opgevangen. Wet open overheid (Woo) Bij enkele gemeenschappelijke regelingen zien we dat het voldoen aan de Woo aanzienlijke inspanningen vraagt die ook leiden tot een stijging van kosten. Kennen de WVS en het Werkplein veel Woo verzoeken? Is niet bekend. Michiel Puts vraagt dit na. Zicht op wie rapporteur is voor elke GR binnen de regio De rapporteurs stellen vast dat er voor de rapporteurs Werkplein een overleg is van de rapporteurs uit de D6 gemeenten. Wordt dit ook voor andere GR-en overwogen. De griffier geeft aan dat dit punt van overleg is binnen de griffierskring. Hiervoor moet bij diverse griffies wel capaciteit beschikbaar zijn. Voor het verslag

Wim Voeten.