verslag rapporteurs OMWB

Verslag overleg rapporteurs OMWB d.d. 16 oktober 2024 Aanwezig:

Daan van Ruitenbeek Fer van Bergen Ger de Weert Floor Dijkman Jack van Beers Wim Voeten

Afwezig (met kennisgeving): Mariëtte Nooijens

rapporteur rapporteur portefeuillehouder vakambtenaar teamleider Bouwen, Duurzaamheid en Milieu griffier rapporteur (leverde schriftelijk haar inbreng)

Onderwerpen van bespreking zijn 1. De door het college voorgestelde richtlijnen 2. De reacties vanuit de OMWB op de zienswijzen van de gemeenteraad op de ontwerpbegroting 2025 3. Actuele stand van zaken bij de OMWB Ad 1: Richtlijnen In de gemeentelijke begroting 2025 worden algemene financiële richtlijnen voor de begrotingen 2026 van de gemeenschappelijke regelingen voorgesteld. Deze algemene financiële richtlijnen zijn opgesteld op basis van de Nota Verbonden Partijen die alle 16 gemeente dit voorjaar gelijkluidend vaststelden. Er wordt één algemene aanvullende financiële richtlijn voorgesteld waarmee gemeenschappelijke regelingen worden gevraagd in verband met het ravijnjaar besparingen voor te stellen of beleidsmatige keuzes aan te geven. Voor de OMWB worden ook twee beleidsmatige richtlijnen voorgeteld gericht op het kwaliteitsmanagementsysteem en een nieuwe financieringsopzet. De financieringsopzet gaat veranderd worden. De zogeheten MWB-norm geldt tot en met 2025. De bijdrage op basis van de MWB-norm wordt bepaald aan de hand van aantal inrichtingen binnen je gemeente en de hindercategorieën van deze inrichtingen. De Omgevingswet kijkt naar Milieu Belastende Activiteiten (MBA). De nieuwe financieringsopzet wordt op basis van MBA opgezet. Vanuit Omgevingswet is er de mogelijkheid om leges te heffen voor het verlenen van een omgevingsvergunning.

In legesverordening sorteren we hierop voor om de kosten voor een omgevingsvergunning door te belasten. De bedragen die hiervoor in de legesverordening worden opgenomen, zijn gebaseerd op de gegevens die de OMWB hiervoor aanleverde. We moeten op basis van ervaringen gaan monitoren of dit kostendekkend is. De ingevoerde leges zijn echter niet kostendekkend voor het totale programma dat de OMWB voor ons uitvoert (denk hierbij aan de toezicht- en handhavingstaken, de klachtenregeling e.d.). De rapporteurs adviseren de raad om in te stemmen met de algemene en de specifieke financiële en beleidsmatige richtlijnen.

Gevraagd wordt wat de consequenties zijn als de verbonden partij OMWB zich niet aan de richtlijnen houdt? Is er sanctie mogelijk? Het is belangrijk dat een meerderheid van de deelnemers de richtlijnen gelijkluidend vaststelt. Hiermee creëer je als gemeenten voldoende massa om de richtlijnen te laten nakomen. De samenwerking in De6 verband zorgt voor meer slagkracht. Ad 2 reactie op de zienswijzen Gevraagd wordt naar de huisvestingskosten die de we als gemeenteraad hebben aangekaart en het aangaan van een nieuw huurcontract voor 10 jaar? Is dit aantoonbaar noodzakelijk? In de begroting 2025 is aangegeven dat deze investering noodzakelijk is om een goede werkgever te zijn en te blijven. Vervolgens wordt gevraagd of het terecht is dat de investeringen in de huisvesting allemaal voor rekening van de OMWB komen. Moeten bijvoorbeeld de kosten voor nieuwe armaturen voor de verlichting niet door de verhuurder gedragen worden? Welke kosten de verhuurder draagt en welke kosten door de huurder gedragen worden maakt onderdeel uit van wat is overeengekomen in de huurovereenkomst. Hoe is positief resultaat van 2023 verdeeld over de deelnemers? De verdeling vindt, zoals in de regeling vastgelegd, plaats op basis van de deelnemersbijdrage. Wij ontvingen € 20.000,Hoe hoog is ziekteverzuim in 2024? Het verzuimpercentage bedraagt momenteel 5,5%.

Zijn er vacatures? Er zijn op dit moment 12 vacatures bij de OMWB. Hierbij wordt opgemerkt dat de arbeidsmarkt overspannen is waardoor vacatures moeilijk in te vullen zijn. Gevraagd wordt naar een toelichting op de verschuiving van verzoektaken (weergegeven in programma 2 van de programmabegroting van de OMWB) naar de verplichte basistaken (weergegeven in programma 1). Voornamelijk de bodemtaken zijn overgeheveld van de verzoektaken naar de basistaken. Ad 3 Actuele stand van zaken bij de OMWB Het dagelijks bestuur van de OMWB bekijkt momenteel de mogelijkheden om te besparen. De komende algemene bestuursvergadering ontvangt de portefeuillehouder hierover een terugkoppeling. Verder wordt opgemerkt dat de Minister de kwaliteitseisen voor omgevingsdiensten aangescherpt heeft. Dit n.a.v. het rapport van de commissie Van Aartsen. Doel van deze aanscherping is te komen tot robuuste omgevingsdiensten. Dit betekent dat omgevingsdiensten de wettelijke taken moeten kunnen uitvoeren op het minimaal noodzakelijke kwaliteitsniveau. Dit zal landelijk mogelijk gaan leiden tot fusies tussen kleinere omgevingsdiensten. Voor de OMWB is een fusie op dit moment niet aan de orde.

De uitvoering van het werkprogramma loopt op zich goed. Het programma voor 2024 gaat ook zoals afgesproken afgerond worden. De vergunningverlening loopt echter langzaam. Soms ontbreekt het hierbij aan slagkracht bij individuele medewerkers. Hierdoor vindt veel toetsing van werk dat de medewerkers al verricht hebben plaats. Als gemeente willen we een brede, integrale, afstemming tussen milieu (waarvoor de OMWB de voorbereidingen doet) en planologie dat door de gemeente zelf wordt opgepakt. Bijvoorbeeld bij de vergunningverlening aan agrarische bedrijven leidt dit tot vertraging. Als gemeente willen we juist de dienstverlening naar de bedrijven verder verbeteren. Terugkoppeling naar de gemeenteraad Aangezien de rapporteurs adviseren om de voorgestelde richtlijnen vast te stellen wordt afgesproken geen afzonderlijk toelichting te geven op dit verslag. De heer Van Ruitenbeek beantwoordt eventuele vragen vanuit de raad n.a.v. dit verslag. Voor het verslag

Wim Voeten