Verslag de Raad Debatteert van 10 maart 2025

Verslag De Raad Debatteert 10 maart 2025, 20.00 uur

De vergadering vond plaats in kamer 1.04ABC van het BVC

Aanwezig: Voorzitter Mevr. A. de Winter Fractieleden APB Mevr. K. Kerstens, mevr. K. van Drongelen, dhr. C. van Aert, dhr. C. Marijnissen, mevr. J. Boer, dhr. F. van Bergen CDA Mevr. M. Nooijens, mevr. C. Bierkens, mevr. K. Hoevenberg, dhr. M. Lambregts VVD Dhr. P. van Sundert, mevr. L Korfmaker, dhr. F. Martens, dhr. D. van Ruitenbeek, dhr. E. de Jager D66 Mevr. C. Groenen, Mevr. N. van Dieën, dhr. E. Vissers Ons Etten-Leur Mevr. J. Trouw, Mevr. S. Lambregts, dhr. L. Braspenning GroenLinks/PvdA Dhr. J. Wierema, Mevr. E. van Dravik, dhr. L. Gesser Leefbaar Etten-Leur Dhr. L. Roks en mevr. C. de Regt Griffie Dhr. W. Voeten

Presentatie Insprekers Pers -

Verslag 1. Opening De voorzitter wenst iedereen van harte welkom en opent hiermee de vergadering. De vergadering is digitaal te beluisteren via: Vergadering Raad Debatteert met aansluitend de Hamerraad 10-03-2025 Gemeente EttenLeur 2. Vaststelling agenda De agenda wordt unaniem ongewijzigd vastgesteld. 3. Mededelingen uit de regio Er zijn geen mededelingen. 4. Wijziging Verordening en beleid starterslening In de Woonzorgvisie 2024-2029 is opgenomen dat een voorstel wordt gedaan om de huidige Verordening starterslening te wijzigen. Toegezegd is de raad in februari een voorstel aan te bieden. Dit voorstel wordt nu samen met een beleidsnotitie aangeboden. De raad wordt voorgesteld kennis te nemen van de Beleidsnotitie Starterslening 2025 en de tweede wijziging van de Verordening Starterslening gemeente Etten-Leur 2020 vast te stellen. Diverse raadsleden stellen vragen. Wethouder Schouw beantwoordt de vragen.

Wethouder Schouw zegt het volgende toe: - een jaarlijkse evaluatie van de starterslening uit te voeren en deze met de gemeenteraad te delen - te overleggen met regiogemeenten over effecten van de keuzen voor de starterslening Fracties overwegen amendering op twee onderdelen - Het toevoegen van de eis van het hebben van een sociaal-economische binding met Etten-Leur - Het verhogen van de maximale koopsom van de woning naar 100% van de NHG-grens Besluitvorming over het voorstel vindt daarom plaats tijdens de raad besluit van 17 maart a.s. 5. Beleidsplan Schuldhulpverlening De Wet gemeentelijke schuldhulpverlening verplicht gemeenten om minimaal elke vier jaar een beleidsplan vast te stellen. Dit plan wordt vastgesteld door de raad en bevat de hoofdzaken van het door de gemeente uit te voeren beleid integrale schuldhulpverlening en het voorkomen van schulden. In een jaarlijks uitvoeringsplan wordt binnen de kaders van het beleidsplan nadere uitvoering gegeven aan de visie en doelstellingen. In het beleidsplan wordt ook aangegeven op welke wijze de aanbevelingen zijn verwerkt uit het onderzoek van de Rekenkamer West-Brabant met als titel: “Evaluatie beleid en uitvoering schuldhulpverlening en armoedebestrijding Etten-Leur”. De raad droeg 14 oktober

Gemeenteraad Etten-Leur

-2-

2024 het college op deze aanbevelingen in het beleidsplan te verwerken. Met dit voorstel geeft het college invulling aan deze opdracht. De raad wordt voorgesteld het Beleidsplan Schuldhulpverlening 2025-2028 vast te stellen. Wethouder Verwijmeren geeft antwoord op de vragen van de raadsleden. Hij zegt toe: - dat het college het verlenen van nazorg nadat het schuldhulptraject is afgelopen in 2025 oppakt en daarover een voorstel doet aan de gemeenteraad - dat hij in 2025 een voorstel doet voor de noodzakelijke capaciteitsuitbreiding - het gesprek aan te gaan met de bewindvoerders en hun cliënten om te kijken wat de beste aanpak is in relatie tot het adviesrecht van de gemeente Alle fracties adviseren overeenkomstig het voorstel te besluiten. Dit punt gaat door naar de hamerraad. 6. Startnotitie Hanekinderstraat 9 (vestigen van een jeugdzorginstelling met behoud van de huidige zorgboerderij) Wethouder De Weert beantwoordt de vragen van de raadsleden. Hij zegt toe dat de juiste data in de routekaart worden vermeld. Antwoorden op de gestelde vragen: 1. Kan de raad zich vinden in de participatie-aanpak van dit project? Ja.

Hierbij zijn wel de volgende aandachtpunten meegegeven: • Let op het zorgvuldig en tijdig uitnodigen van omwonenden zodat geen omwonenden vergeten worden, • Formuleer de startnotitie zorgvuldiger zodat de juiste data vermeld worden • Beschrijf het doel van de participatie helder in de inleiding (waarop hebben omwonenden wel invloed (ruimtelijke inpassing) en waar gaat het enkel om informeren (de activiteiten die de initiatiefnemer wil ondernemen)) 2. Heeft de raad nog aanvullingen op de procesmatige kaders voor dit project? Nee Hierbij zijn wel de volgende aandachtpunten meegegeven: • Over de routekaart wordt 17-3 geen besluit genomen. De raad geeft in deze fase tijdens de raad debatteert enkel antwoord op de drie vragen die voorlagen. Na de participatie dient de raad een bindend advies uit te brengen over de wijziging van het omgevingsplan. 3. Ziet de raad voor zichzelf nog een specifieke rol in de participatie? Nee Hierbij is wel de volgende aandachtpunt meegegeven: • Het moet voor de raad mogelijk zijn om te controleren hoe de participatie is verlopen en hoe de inbreng die is geleverd in het definitieve plan verwerkt is 7. Het formuleren van wensen en bedenkingen over het Regionaal Plan Energiesysteem West-Brabant in Balans (RPE WBEB) In 2021 is de RES West-Brabant 1.0 vastgesteld met daarin de regionale ambities voor de opwek van duurzame energie.

Vervolgens is in 2023 een stand van zaken gepresenteerd in de voortgangsrapportage. Het ‘Regionaal Plan Energiesysteem – West-Brabant Energie in Gemeenteraad Etten-Leur

-3-

Balans’ bouwt voort op duurzame opwek van energie in de regio, maar daarbij wordt de aanpak verbreed en verdiept naar het hele energiesysteem en wordt energie in samenhang gebracht met andere maatschappelijke opgaven en de ruimtelijke inpassing van de benodigde voorzieningen. Om voorbereid te zijn op de toekomst als het gaat om het regionaal energiesysteem is het belangrijk om nu bestuurlijke keuzes te maken en richting te kiezen. Bij het bepalen van de bestuurlijke keuzes is uitgegaan van de publieke belangen en van de leidende principes die als uitgangspunt voor de visie zijn gekozen. De raad wordt gevraagd om te reflecteren op de bestuurlijke keuzes en om wensen en bedenkingen over de aanpak en/of het document kenbaar te maken. De wensen en bedenkingen van elke fractie noteren we en brengen we in bij de stuurgroep van het Regionaal Plan Energiesysteem. Daar waar meerdere fracties eenzelfde wens of bedenking hebben bundelen we deze uiteraard. Op basis van de ontvangen wensen en bedenkingen van de gemeenteraden in West-Brabant en de besturen van de Waterschappen maakt de stuurgroep van het Regionaal Plan Energiesysteem een definitief document. Dit definitieve document biedt de stuurgroep voor de zomervakantie 2025 ter vaststelling aan de gemeenteraden en de besturen van de Waterschappen aan. Wethouder De Weert geeft antwoord op de vragen van de raadsleden.

Alle fracties geven hun wensen en bedenkingen (deze zijn weergegeven in aangehechte brief). Gezien het tijdstip stelt door voorzitter voor de vergadering te schorsen tot maandag 17 maart om 19.30 uur. We starten dan met het vervolg van de raad debatteert. Vervolgens vindt de raad besluit plaatst. Alle aanwezigen stemmen in met dit ordevoorstel. De vergadering is daarmee geschorst.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Etten-Leur van 14 april 2025. De raad voornoemd,

Dhr. drs. W.C.M. (Wim) Voeten MBA

Mw. drs. M.C. (Marina) Starmans-Gelijns

griffier

voorzitter

Gemeenteraad Etten-Leur

-4-

Bijlage Brief wensen en bedenkingen over het Regionaal Plan Energiesysteem - West-Brabant in Balans Stuurgroep Regionaal Plan Energiesysteem P/a Waterschap Brabantse Delta De heer J. de Beer Bouvignelaan 5 4836 AA BREDA

Kenmerk : Contactpersoon : Wim Voeten Doorkiesnummer : (076) 5024434 Uw brief van : Onderwerp : Wensen en bedenkingen RPE

Gemeente Etten-Leur Roosendaalseweg 4 4875 AA Etten-Leur Postbus 10.100 4870 GA Etten-Leur T : 14 076 E: info@etten-leur.nl I: www.etten-leur.nl

Etten-Leur, 15 april 2025

Geachte stuurgroep, Op 7 januari 2025 ontvingen wij ons college van B&W de consultatieversie van het’ Regionaal Plan Energiesysteem - West-Brabant Energie in Balans’. Dit met het verzoek om onze wensen en bedenkingen kenbaar te maken. Tijdens de vergadering ‘de raad debatteert’ van 10 maart jongstleden bespraken we deze consultatieversie. Hieronder leest u eerst een aantal rode draden vanuit de inbreng van de fracties en daarna de door elk van de partijen ingebrachte wensen en bedenkingen. Rode draden Ten eerste is het behouden en vergroten van het draagvlak onder de inwoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties essentieel. In de tweede plaats merken we op dat goed gekeken moet worden naar kansen die zich op lokaal niveau voordoen. Door voor deze lokale kansen pilotprojecten uit te voeren, krijg je een goed beeld van haalbare en betaalbare oplossingen. Als derde merken we in dit kader op dat het ook van essentieel belang is om in te zetten op isolatie. Immers energie die je niet nodig hebt hoef je ook niet op te wekken Als derde merken we op dat voor ons een goede democratische legitimering van de samenwerking in het’ Regionaal Plan Energiesysteem - West-Brabant Energie in Balans’ noodzakelijk is.

Dit betekent dat de gemeenteraden en de besturen van de Waterschappen tijdig de gelegenheid krijgen om kaders te stellen, vervolgens besluiten over de op basis van deze kaders opgestelde planen en tenslotte controleren of de gewenste effecten behaald zijn binnen de afgesproken maatschappelijke kosten.

Gemeenteraad Etten-Leur

-5-

Inbreng per fractie GroenLinks PvdA • Wens: de energietransitie gaat niet snel genoeg. Stel ook een lokale werkgroep energiesysteem voor Etten-Leur in voor het monitoren en vergroten van de inbreng van Etten-Leur in het geheel • Bedenking: we zien graag in het definitieve plan hoe kleine energiecentrales, die het rijk voorstaat, in dit plan passen • Bedenking: we moeten het vertrouwen van onze burgers behouden. Burgers raken in verwarring door steeds veranderende landelijke keuzen tussen groene energie en kernenergie • Wens: we willen graag op de hoogte gehouden worden van de voortgang van de gebiedswerkgroepen (pagina 26) • Wens: subsidies dienen zo min mogelijk naar marktpartijen te gaan • Wens: Etten-Leur moet meer steun geven aan mensen die willen isoleren (pagina 43). Immers energie die niet wordt gebruikt hoef je ook niet op te wekken • Wens: Etten-Leur moet boeren meer stimuleren om groen gas te maken (pagina 50 • Wens: maak waterstof uit rest elektriciteit • Wens: zonnepanelen op daken hebben de voorkeur boven ‘zon op veld’ • Wens geef ondersteuning aan onze energiecoöperaties Algemeen Plaatselijk Belang Ondersteunen de voorgestelde bestuurlijke keuzes. CDA • Wens: er liggen kansen voor energie-uitwisseling op bedrijventerreinen.

Kijk ook naar lokale kansen en voer daarover pilots uit om vooruit te gaan • Wens: breng in beeld wat de grote regionale Energiehubs betekenen voor de lokale ontwikkelingen • Wens: kijk of een pilot voor de opwek van groen gas kan landen op bedrijventerreinen. • Wens: kijk later ook op de opwek van groen gas ook in buitengebied door een coöperatie kan plaatsvinden • Bedenking: wat betekent dit plan voor de grip op deze samenwerking door de lokale raden en hoe kunnen de raden de lokale behoeften borgen? • Bedenking: maak duidelijk wanneer de gemeenteraden (en de besturen van de waterschappen) in positie gebracht worden om op lokaal niveau besluiten te nemen VVD • Wens: maak inzichtelijk wat dit betekent voor Etten-Leur (en de ander gemeenten) • Wens: Investeren in verduurzaming • Wens: breng in beeld wat er qua warmtenet op het bedrijventerrein gerealiseerd kan worden • Wens: blijf ook oog houden voor landelijke ontwikkelingen op het gebied van kernenergie.

Deze missen we nu in het voorliggende plan • Wens: kijk ook naar de mogelijkheden voor kleinschalige windturbines Ons Etten-Leur • Wens: energie moet betaalbaar blijven voor iedereen • Wens: we moeten zuinig omgaan met energie • Bedenking: het aanpassen van de energie infrastructuur vergt zeer grote investeringen en kost veel tijd • Wens: breng in beeld of procedures voor het doorvoeren van aanpassingen in de energie infrastructuur verkort kunnen worden zonder daarbij de sociale aspecten uit het oog te verliezen

Gemeenteraad Etten-Leur

-6-

•

Wens: nieuwe innovaties blijven ondersteunen

Leefbaar Etten-Leur • Wens: blijvende aandacht voor rechtvaardigheid en de betaalbaarheid van energie voor inwoners is nodig. Houdt daarbij ook vast aan de afspraak om te streven naar 50% lokaal eigendom uit de RES 1.0 • Bedenking: de keuzes van het Rijk om kernenergie wel of niet in te zetten in het toekomstige energiesysteem. Deze keuze ligt niet bij de RES en/of de gemeente maar heeft wel invloed op het RPE, het energiesysteem, de ruimtelijke keuzes en de bijbehorende planning. • Bedenking: voor de ontwikkeling van nieuwe nationale energie-infrastructuur bestaat het risico dat regionale belangen en adviezen onvoldoende worden meegenomen in de besluitvorming. Het is daarom van belang om de regionale kennis en expertise vanuit de RES-samenwerking actief te betrekken en structureel te verankeren in de processen. • Wens: blijvende aandacht houden voor de zonneladder en meervoudig ruimtegebruik bij de keuzes voorde opwek van zonne-energie. De gemeente kan dit ook zien als een kans om grip te krijgen op de ontwikkeling van batterijparken. • Wens: Er zou in het RPE ook gekeken moeten worden naar de risico’s die energie opwekken kunnen veroorzaken voordat men bepaalde vormen inzet. Ook moet er gekeken worden naar het feit of bepaalde manieren en gebruikte materialen ook afbreekbaar zijn of ten minste circulair.

D66 • Wens: laat de proceskeuzes in dit plan ook leidend worden voor alle energievraagstukken binnen onze gemeente • Wens: zet in op opslag van (eenmaal opgewekte) energie • Wens: biedt mensen alternatieven om hun huis duurzaam te verwarmen • Wens: Warmte wordt ook een grote uitdaging. Zet daar ook op in bijvoorbeeld door gebruik te maken van geothermie • Wens: pak nu al eerste kansen en wacht niet op een uitvoeringsprogramma en zet daarbij als eerste in op slecht geïsoleerde huizen (waarvan de bewoners nu hun energierekening niet kunnen betalen). Wij wensen u succes met het verwerken van de wensen en bedenkingen van de gemeenteraden en de besturen van de waterschappen. Graag zien wij zoals door u aangegeven voor de zomervakantie 2025 een voorstel tegemoet over het vaststellen van de definitieve versie van het’ Regionaal Plan Energiesysteem - West-Brabant Energie in Balans’. Hierbij ontvangen we ook graag een overzicht van de ontvangen wensen en bedenkingen, uw reacties daarop en de wijze van verwerking van de wensen en bedenkingen in het definitieve plan. Vragen Heeft u vragen over deze brief dan kunt u contact opnemen met raadsgriffier Wim Voeten. Dit kan telefonisch via 076-5024434 of per mail: wim.voeten@etten-leur.nl Met vriendelijke groet De gemeenteraad van Etten-Leur

drs. W.C.M. (Wim) Voeten MBA griffier

Gemeenteraad Etten-Leur

drs. M.C. (Marina) Starmans-Gelijns voorzitter

-7-