verslag de Raad Besluit van 24 oktober 2023

Verslag De Raad Besluit 24 oktober 2023, 20.55 uur

De vergadering vond fysiek plaats in de publiekshal van het Stadskantoor

Aanwezig: Voorzitter:

Mw. M.C. Starmans-Gelijns

Griffier:

Dhr. W.C.M. Voeten

Aanwezige raadsleden:

dhr. C.F.A.M. van Aert, mevr. P.M. van Baal-Pauwels, mevr. C.L.E. Bierkens, mevr. J.H. Boer, dhr. R.P.A.F. Buiks, mevr. N. van Dieën, mevr. E.H.M. van Dravik, mevr. K.C.M. van Drongelen, mevr. C.J.M. Groenen, mevr. C.C.J. Hoevenberg-Aerts, dhr. E.A.A. Hommel, mevr. D.D.J. Huijbregts, mevr. K.P.H.C.M. Kerstens, dhr. N.C.K. Landman, mevr. D. Maes, dhr. F.J.M. Martens, mevr. B.J.B. Marijnissen-Oostenrijk, dhr. E.J.L. Menheere, mevr. C.A.J. de Regt-Taks, dhr. L.A.G. Roks, dhr. D.W. van Ruitenbeek, mevr. E.A.P. Snel, dhr. J.E.T. Wierema en dhr. P.J.H. van der Wulp Afwezige raadsleden (met kennisgeving): dhr. M. Lambregts, mevr. M.J.H. Nooijens-Brans en dhr. E.P. de Jager Aanwezige wethouders: dhr. A.P.M.A. Schouw, dhr. M.J. Verwijmeren en dhr. G.J.A.M. de Weert Gemeentesecretaris: dhr. C. Smits

Verslag 1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen en de luisteraars van harte welkom. De gehele vergadering is digitaal te beluisteren via de gemeentelijke website www.etten-leur.nl -> Bestuur -> website gemeenteraad -> Geluidsopnamen. 2. Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3. Vaststelling diverse verslagen a. Verslag van de Raad Debatteert van 18 september 2023 b. Verslag van de Raad Besluit van 18 september 2023 Alle verslagen worden ongewijzigd vastgesteld. 4. Vragenuur Er zijn geen vragen binnen gekomen. 5. Bijstellen kaders herontwikkeling achterzijde Markt 1-15/Dreef Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming, wordt besloten: De kaders voor de herontwikkeling van de locatie achter Markt 9 t/m 15 / Dreef bij te stellen: • Van 21 huurappartementen waarvan 13 tot € 850 (klasse 1) en 8 tot € 1.000 (klasse 2) • Naar 23 NOM (Nul Op de Meter) betaalbare koopappartementen van 65m2 BVO. De verkoopprijs voor particuliere kopers mag maximaal € 295.000 V.O.N. bedragen mits de woonlasten gelijk zijn aan een verkoopprijs van € 270.000 conform BENG • De ca. 300 m2 wijkfunctie en de andere kaders blijven ongewijzigd.

Het voorstel is aangenomen met 14 stemmen voor van de aanwezige leden van de fracties van CDA, APB, VVD en Leefbaar Etten-Leur en 10 stem tegen van de leden van de fracties van GroenLinks/PvdA, D66 en Ons Etten-Leur. 6. Raadsvoorstel actualiseren financiële verordening gemeente Etten-Leur, controleverordening gemeente Etten-Leur en verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid gemeente Etten-Leur. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt unaniem besloten: 1. de financiële verordening (artikel 212 Gemeentewet) Etten-Leur 2023 vast te stellen; 2. de verordening controle financiële beheer en organisatie (artikel 213 Gemeentewet) Etten-Leur 2023 vast te stellen; 3. de verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid bestuur (artikel 213a Gemeentewet) Etten-Leur 2023 vast te stellen. 7. Raadsvoorstel zienswijze conceptnota Verbonden Partijen. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt unaniem besloten: 1. kennis te nemen van de geactualiseerde concept Nota Verbonden Partijen 2. de volgende zienswijze naar voren te brengen over de concept Nota Verbonden Partijen: 1. Scherp de Nota aan aan het nieuwe instrumentarium dat Wgr biedt op het gebied van versterking van de positie van de gemeenteraden in gemeenschappelijke regelingen (in het bijzonder adviesraden), aanvullend controle instrumentarium van de raad en het

Gemeenteraad Etten-Leur

-2-

2.

3.

4.

5.

6.

7.

verbeteren van de positie van gemeenteraden in de besluitvorming van gemeenschappelijke regelingen. De beschreven indeling in drie risicocategorieën kan bijvoorbeeld als vertrekpunt dienen voor het instellen van adviesraden. De nota kan beknopter en helderder Door bijvoorbeeld duidelijker aan te geven wat een afspraak, wat een toelichting daarop en wat de (mogelijke) lokale invulling van het instrumentarium is. Wij realiseren ons dat het geheel omwerken van de concept Nota Verbonden Partijen naar een meer handzame versie tijd kost. Wij verwachten dit niet op korte termijn. Wat ons betreft leidt dit binnen de looptijd van de herijkte nota wel tot een tussentijdse aanpassing. Laat de schaal van de gemeenschappelijke regeling leidend zijn voor de schaal van raadsbijeenkomsten In de conceptnota is aangegeven dat ten aanzien van de raadsbijeenkomsten wordt afgestemd op welke schaal deze bijeenkomsten gehouden worden. Districtsschaal, schaal regio West-Brabant, de schaal van de gehele regio Midden- en West-Brabant of maatwerk. Wat ons betreft is het uitgangspunt dat we hierin de schaal van de betreffende gemeenschappelijke regeling zelf volgen als schaal waarop de afstemming plaatsvindt. Het is vervolgens een praktische uitwerking hoe we dit organiseren.

Integrale afstemming tussen raden over impact van een regeling aan de voorkant is wenselijk Wij onderschrijven het uitgangspunt, zoals onder afspraak 2.1. benoemd, dat hoe meer impact een regeling heeft, hoe zwaarder het te hanteren toezichtregime is. In de conceptnota is aangegeven dat dit maatwerk per gemeente en per verbonden partij is. De individuele keuzes van gemeenten kunnen echter van elkaar afwijken, zodat er voor een verbonden partij per gemeente een ander toezichtsregime kan gelden. Dit lijkt onwenselijk. Uitvoerbaarheid van de afspraken over privaatrechtelijke samenwerkingsverbanden Het is goed dat er in de nieuwe nota voor gekozen is om afspraken ten aanzien van privaatrechtelijke samenwerkingsverbanden op te nemen. Wij vragen ons af of er wel voldoende oog is voor de uitvoerbaarheid van deze nieuwe afspraken. Is het aantal afspraken die nu in de concept Nota zijn opgenomen wel wenselijk als startpunt? Bekijk de financiële richtlijnen nog eens kritisch Deze (concept) richtlijnen zijn samen met Midden-Brabant voorbereid. We zien echter dat de in Midden-Brabant gehanteerde/voorgestelde richtlijnen wezenlijk afwijken van hetgeen in de concept Nota beschreven is. Met name de mogelijkheden/richtlijnen om een (beperkte) algemene reserve aan te houden verdienen aandacht.

Wij stellen voor om voor het bepalen van de hoogte van een (beperkte) algemene reserve door de accountant een advies te laten geven. De samenwerkingen in hoofdstuk 4 zijn geen Verbonden Partijen Wij zijn van mening dat deze samenwerkingen niet thuishoren in de Nota Verbonden Partijen. Als hieraan behoefte is kan een separate nota opgesteld worden waarbij ingegaan wordt op de taak- en rolverdeling tussen de raad en college voor deze vormen van samenwerking.

7. Rondvraag over de orde van de raadsvergadering. Er zijn geen vragen

Gemeenteraad Etten-Leur

-3-

8. Sluiting De voorzitter dankt eenieder voor zijn of haar inbreng en sluit de vergadering. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Etten-Leur van 6 november 2023. De raad voornoemd,

Dhr. drs. W.C.M. Voeten MBA griffier

Gemeenteraad Etten-Leur

Mw. drs. M.C. Starmans-Gelijns voorzitter

-4-