Verslag de Raad Besluit van 1 december 2025

Verslag De Raad Besluit 1 december 2025

De vergadering vond plaats in kamer 1.04 ABC van het Oude Raadhuis

Aanwezig: Voorzitter:

Mevr. M.C. Starmans- Gelijns

Griffier:

Dhr. W.C.M. Voeten

Fractieleden: APB

Dhr. C.F.A.M. van Aert, mevr. J.H. Boer, mevr. K.C.M. van Drongelen, dhr. E.A.A. Hommel, mevr. K.P.H.C.M. Kerstens en dhr. C.J.J.M. Marijnissen.

Ons Etten-Leur

Dhr. L.P. Braspenning, mevr. S.P.G.G.J. Lambregts, dhr. N.C.K. Landman, mevr. J.J.M. Trouw en mevr. A. de Winter van Leeuwen.

CDA

Mevr. C.L.E. Bierkens, mevr. C.C.J. Hoevenberg-Aerts, dhr. M. Lambregts en mevr. M.J.H. Nooijens-Brans.

VVD

Mevr. P.M. van Baal-Pauwels, dhr. E.P. de Jager, dhr. F.J.M. Martens en dhr. D.W. van Ruitenbeek.

GroenLinks PvdA

Dhr. G.P.C. van den Andel, dhr. L.C. Gesser en dhr. J.E.T. Wierema.

D66

Mevr. N. van Dieën en mevr. C.J.M. Groenen.

Leefbaar Etten-Leur

Mevr. C.A.J. de Regt-Taks en dhr. L.A.G. Roks

Afwezig raadslid (met kennisgeving): Dhr. R.P.AF. Buiks Aanwezige wethouders:

Dhr. A.P.M.A. Schouw, dhr. M.J. Verwijmeren en dhr. G.J.A.M. de Weert

Gemeentesecretaris:

Dhr. N.J. Reijngoudt

Verslag 1. Opening De voorzitter mevrouw Starmans opent de vergadering en heet de aanwezige en de luisteraars van harte welkom. De vergadering is digitaal te beluisteren via: Vergadering Raad Debatteert met aansluitend de Hamerraad 01-12-2025 Gemeente Etten-Leur 2. Vaststellen van de agenda De agenda wordt ongewijzigd unaniem vastgesteld. 3. Vaststellen diverse verslagen - Verslag de raad Besluit van 3 november 2025 - Verslag de raad Besluit van 10 november 2025 - Verslag de raad Luistert 17 november 2025 Er zijn geen voorstellen tot het wijzigen van deze verslagen. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming worden de onderstaande verslagen unaniem vastgesteld: - Verslag de raad Besluit van 3 november 2025 - Verslag de raad Besluit van 10 november 2025 - Verslag de raad Luistert 17 november 2025 4. Vragenuur Er zijn geen vragen ontvangen. 5. Voorstel vaststellen belastingverordeningen 2026 De heffing en de invordering van de diverse belastingen is geregeld in de belastingverordeningen. In de paragraaf ‘lokale heffingen’ van de begroting 2026 zijn de uitgangspunten en de ontwikkelingen van verschillende gemeentelijke belastingen en heffingen beschreven. Deze zijn op 10 november door de gemeenteraad vastgesteld. De raad wordt voorgesteld, in samenhang met de begroting 2026, de belastingverordeningen voor het belastingjaar 2026 vast te stellen.

Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming besluit de raad unaniem vast te stellen: 1. De verordening onroerendezaakbelastingen 2026 2. De verordening afvalstoffenheffing 2026 3. De verordening rioolheffing 2026 4. De verordening leges 2026 5. De verordening hondenbelasting 2026 6. De verordening precariobelasting 2026 7. De verordening lijkbezorgingsrechten 2026 8. De verordening marktgeld 2026 9. De verordening parkeerbelasting 2026 10. Het kostenbesluit naheffingsaanslag parkeerbelastingen 2026 11. Regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2026 12. De verordening toeristenbelasting 2026 Gemeenteraad Etten-Leur

-2-

13. De verordening watertoeristenbelasting 2026 6. Voorstel zienswijze begrotingswijzigingen 2025-2 en 2026-1 Veiligheidsregio Midden- en WestBrabant. Namens het Dagelijks Bestuur van Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant (VRMWB) zijn de Begrotingswijzigingen 2025-2 en 2026-1 aangeboden voor zienswijzen. Volgens de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) worden de gemeenteraden in de gelegenheid gesteld om hun zienswijzen op de begrotingswijzigingen kenbaar te maken. Normaliter ontvangt de raad deze begrotingswijziging niet voor een zienswijzetraject. Echter, in dit geval is er sprake van een wijziging van de gemeentelijke bijdrage, waardoor beide genoemde begrotingswijzigingen aan de raad worden aangeboden. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming besluit de raad unaniem: 1. Kennis te nemen van de tweede begrotingswijziging 2025, de eerste begrotingswijziging 2026 en de bestuursrapportage 2025 van de GR Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant. 2. Geen zienswijze naar voren te brengen over deze twee begrotingswijzigingen van de GR VRMWB. 7. Voorstel toestemming verlenen voor het aangaan van gemeenschappelijk regio De Baronie Medio dit jaar is aan de raad een ontwerp van de gemeenschappelijke regeling voor Regio De Baronie voorgelegd waarop de raad op 22 september 2025 een zienswijze bij het college heeft ingediend.

Alle ingebrachte zienswijzen vanuit de tien gemeenten zijn besproken en gewogen door de Bestuurlijke Regiegroep Baroniesamenwerking en hebben geleid tot aanpassingen op enkele onderdelen van de gemeenschappelijke regeling en de toelichting. De raad wordt voorgesteld toestemming te verlenen aan het college tot het treffen van een gemeenschappelijke regeling, genaamd ‘gemeenschappelijke regeling Regio De Baronie’, kennis te nemen van de Toelichting op de gemeenschappelijke regeling Regio De Baronie en kennis te nemen van het overzicht van de ingebrachte zienswijzen en de voorgestelde wijze van afhandeling. De fractie Leefbaar Etten-Leur geeft aan geacht te worden tegen het voorstek te hebben gestemd. Zonder verdere beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming besluit de raad met 24 stemmen voor en 2 stemmen tegen: 1. Toestemming te verlenen aan het college tot het treffen van een gemeenschappelijke regeling, genaamde ‘gemeenschappelijke regeling Regio De Baronie’, overeenkomstig het voorstel zoals opgenomen in bijlage 2; 2. Kennis te nemen van de Toelichting op de gemeenschappelijke regeling Regio De Baronie, zoals opgenomen in bijlage 3; 3. Kennis te nemen van het overzicht van de ingebrachte zienswijzen en de voorgestelde wijze van afhandeling, zoals opgenomen in bijlage 4. 8. Voorstel actualisatie verordeningen ex.

Artikel 212 en 213 Gemeentewet Voor de rechtmatigheidsverantwoording en accountantscontrole wordt gewerkt met een verantwoordingsgrens respectievelijk goedkeuringstolerantie. Dit betreffen grensbedragen tot waar afwijkingen geaccepteerd worden. Voor de accountantscontrole betekent dit het bedrag tot waar de accountant mag concluderen dat de jaarstukken een getrouw beeld geven en een goedkeurende controleverklaring kan worden verstrekt. Hoe deze grensbedragen berekend moeten worden is vastgelegd in het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (afgekort

Gemeenteraad Etten-Leur

-3-

het BADO). De spelregels met betrekking tot de rechtmatigheidsverantwoording en accountantscontrole liggen vast in onze financiële verordening (212) en controleverordening (213). Deze dienen naar aanleiding van de wijziging van het BADO, die in het voorjaar van 2025 plaatsvond, aangepast te worden. De raad wordt voorgesteld de Financiële verordening (artikel 212 Gemeentewet) Etten-Leur 2025 vast te stellen en de Verordening controle op het financiële beheer en op de inrichting van de financiële organisatie (artikel 213 Gemeentewet) Etten-Leur 2025 vast te stellen. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming besluit de raad unaniem: 1. De Financiële verordening (artikel 212 Gemeentewet) Etten-Leur 2025 vast te stellen; 2. De Verordening controle op het financiële beheer en op de inrichting van de financiële organisatie (artikel 213 Gemeentewet) Etten-Leur 2025 vast te stellen. 9. Voorstel vaststellen normenkader financiële rechtmatigheid Het college dient een rechtmatigheidsverantwoording op te nemen in de jaarrekening. Door middel van deze rechtmatigheidsverantwoording geeft het college inzicht in de omvang van eventuele financiële onrechtmatigheden. Op basis daarvan concludeert het college of zij binnen de door de raad vastgestelde grens heeft gehandeld.

De wet- en regelgeving waaraan getoetst moet worden of het college financieel rechtmatig heeft gehandeld ligt vast in het normenkader financiële rechtmatigheid. Het normenkader voor 2025 is geactualiseerd op basis van nieuwe wet- en regelgeving. De raad wordt voorgesteld het normenkader financiële rechtmatigheid voor het begrotingsjaar 2025 vast te stellen. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming besluit de raad unaniem het normenkader financiële rechtmatigheid voor het begrotingsjaar 2025 vast te stellen. 10. Voorstel benoemen lid audit committee De gemeenteraad stelde ter bevordering van een efficiënte en doeltreffende accountantscontrole een audit committee in. Het audit committee bestaat uit 5 raads- en burgerleden. In het audit committee ontstond een vacature omdat de heer Koen van Steen per 28 oktober 2025 stopte als burgerlid. Met dit voorstel wordt deze vacature weer ingevuld. De raad wordt voorgesteld de heer M. Rasser te benoemen als lid van het audit committee. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming besluit de raad unaniem om de heer M. Rasser te benoemen als lid van het audit committee. De voorzitter wenst de heer Rasser veel succes bij zijn werkzaamheden in het audit committee. 11.

Stemming over amendement Ja/Ja-sticker De fracties VVD, D66, GL/PvdA en Ons Etten-Leur hebben een amendement ingebracht over in het invoeren van het Ja/ja-stickersysteem. Tijdens de raadsvergadering van 10 november 2025 is over dit amendement gestemd en staakten de stemmen. De stemuitslag van 13 voor en 13 tegen. Daarom wordt het amendement opnieuw in stemming gebracht. De voorzitter brengt dit amendement in stemming. De aanwezige leden van de fracties van

Gemeenteraad Etten-Leur

-4-

Leefbaar Etten-Leur, APB en het CDA stemmen tegen dit amendement. De leden van de fracties van de VVD, D66, GroenLinks/PvdA en Ons Etten-Leur stemmen voor dit amendement. Het amendement is daarmee aangenomen met 14 stemmen voor en 12 stemmen tegen. Dit amendement wordt financieel verwerkt in de voorziening afval. 12. Het voorstel variantenstudie Wipakkerterrein De heer Wierema geeft aan dat zijn fractie geacht wordt tegen het voorstel te hebben gestemd omdat de toezegging die wethouder Verwijmeren namens het college deed tijdens de raad debatteert van vanavond over At Taqwa veel te vaag is. Hiermee heeft de vereniging na 10 jaar zoeken nog altijd geen duidelijkheid over een toekomstige locatie. Zonder verdere beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming besluit de raad met 23 stemmen voor en 3 stemmen tegen: 1. Kennis te nemen van de variantenstudie Wipakkerterrein; 2. Variant 3, woningbouw samen met jongerenwerk op het Wipakkerterrein en Jeugdland en scouting Lambertus uitplaatsen naar Haansberg, als uitgangspunt te nemen voor verdere ontwikkeling van het Wipakkerterrein en Haansberg. 13. Rondvraag over de orde van de vergadering Er zijn geen vragen. 14. Sluiting De voorzitter dankt eenieder voor zijn of haar inbreng en sluit de vergadering. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Etten-Leur van 15 december 2025. De raad voornoemd,

drs. W.C.M. (Wim) Voeten MBA griffier

Gemeenteraad Etten-Leur

drs. M.C. (Marina) Starmans-Gelijns voorzitter

-5-