Verordening op met de raad in gesprek en de raad debatteert 2026 met wijzigingen bijhouden

Om te bevorderen dat fractiedeelnemers aan ‘de raad luistertmet de raad in gesprek’ dan wel ‘de raad debatteert’ zich niet belemmerd voelen om hun mening te uiten bepaalt artikel 82, vijfde lid van de Wet bovendien dat artikel 22 van de Wet van overeenkomstige toepassing is op fractiedeelnemers. Hierdoor zijn fractiedeelnemers aan ‘de raad luistertmet de raad in gesprek’ dan wel ‘de raad debatteert’ niet in rechte te vervolgen, aan te spreken of verplicht getuigenis af te leggen over hetgeen zij in de vergadering zeggen of schriftelijk overleggen. Dit geldt voor zowel raadsleden als burgerleden. Artikel 16 Voorstellen van orde Fractiedeelnemers hebben te allen tijde het recht een voorstel van orde te doen. De beslissing of er inderdaad sprake is van een voorstel van orde is aan ‘de raad luistertmet de raad in gesprek’ respectievelijk ‘de raad debatteert’. Over een voorstel van orde wordt direct, zonder beraadslaging, besloten door ‘de raad luistertmet de raad in gesprek’ dan wel ‘de raad debatteert’. Bij het staken van stemmen is het voorstel niet aangenomen (artikel 32, vierde lid, van de wet is hierop niet van

22

toepassing). Een voorstel van orde betreft bijvoorbeeld het schorsen van de vergadering voor een (overleg) pauze.

23

Artikel 17 Verslaglegging Dit artikel behoeft geen nadere toelichting. Paragraaf 3 Besloten vergaderingen HOOFDSTUK 5 ORDE DER VERGADERING Artikel 18 Algemeen Bij bepalingen die van overeenkomstige toepassing zijn kan onder meer gedacht worden aan de bepalingen omtrent het tijdig verzenden van stukken, het vergaderquorum en voorstellen van orde. De bepalingen van deze verordening zijn echter niet van toepassing, voor zover de toepassing van die bepalingen strijdig is met het besloten karakter van de vergadering. Zo zullen er bijvoorbeeld geen beelden geluidsregistraties voor openbaar gebruik gemaakt kunnen worden. Ten aanzien van informatie die betrekking hebben op een besloten vergadering en het behandelde zal ‘de raad luistertmet de raad in gesprek’ dan wel ‘de raad debatteert’ moeten besluiten of geheimhouding als bedoeld in artikel 86 van de wet wordt opgelegd dan wel opgeheven. Artikel 19 Besluitenlijst Op grond van artikel 82, vijfde lid, van de wet is artikel 23 van overeenkomstige toepassing. Het vierde lid van artikel 23 van de Wet schrijft voor dat van een besloten vergadering een afzonderlijk verslag wordt opgemaakt, dat niet openbaar wordt gemaakt tenzij de raad en in casu dus ‘de raad luistertmet de raad in gesprek’ respectievelijk ‘de raad debatteert’ anders beslist.

In aanvulling hierop bepaalt het tweede lid dat het verslag van een besloten vergadering ter inzage op het besloten deel van het Raads Informatie Systeem wordt geplaatst. ‘De raad luistertMet de raad in gesprek’ respectievelijk ‘de raad debatteert’ beslist over het openbaar maken van dit verslag. Artikel 20 Geheimhouding Hetgeen besproken wordt in een besloten vergadering, valt niet van rechtswege onder de geheimhoudingsplicht. Daarvoor is toepassing van de procedure volgens artikel 25 jo artikel 5589 van de wet nodig. Niet alleen ‘de raad luistertmet de raad in gesprek’ respectievelijk ‘de raad debatteert’ kan geheimhouding opleggen, ook de voorzitter van ‘de raad luistertmet de raad in gesprek’ respectievelijk ‘de raad debatteert’, het college en de burgemeester kunnen geheimhouding aan ‘de raad luistertmet de raad in gesprek’ respectievelijk ‘de raad debatteert’ opleggen. Overigens kan ‘de raad luistertmet de raad in gesprek’ respectievelijk ‘de raad debatteert’ ook geheimhouding opleggen aan de raad of het college ten aanzien van informatie die zij aan de raad of het college overlegt. De geheimhouding geldt ten aanzien van een ieder die aanwezig is bij een besloten vergadering of die kennis draagt van informatie ten aanzien waarvan geheimhouding geldt. De geheimhouding geldt totdat het orgaan dat de geheimhouding heeft opgelegd of de raad, haar opheft.

Artikel 21 Opheffing geheimhouding Zoals uit de toelichting op artikel 21 blijkt kan de raad, de geheimhouding die ‘de raad luistertmet de raad in gesprek’ respectievelijk ‘de raad debatteert’ van aan de raad verstrekte informatie, opheffen. In deze bepaling is een overlegverplichting opgenomen waardoor recht wordt gedaan aan het principe van hoor en wederhoor. Paragraaf 4 Toehoorders en pers

24

Artikel 22 Toehoorders en pers Artikel 26, eerste en tweede lid, van de wet regelen dat de voorzitter van de raad toehoorders die de orde verstoren, kan doen vertrekken en bij volharding in hun gedrag de toegang kan ontzeggen. Voor ‘de raad luistertmet de raad in gesprek’ respectievelijk ‘de raad debatteert’ ontbreekt een dergelijke bepaling in de Gemeentewet, het derde lid voorziet hierin. Artikel 23 Geluid- en beeldregistraties Aangezien de vergaderingen van ‘de raad luistertmet de raad in gesprek’ respectievelijk ‘de raad debatteert’ in principe openbaar zijn, kunnen radio- en tv-stations geluid- en beeldregistraties maken. Dit is uiteraard niet het geval als het een besloten vergadering betreft. HOOFDSTUK 3 SLOTBEPALINGEN Artikel 24 Aanhalingstitel en inwerkingtreding Dit artikel behoeft geen toelichting.

25