Technische vragen Ons Etten-Leur en antwoorden.docx

Technische vragen

ontwerp omgevingsvisie en

ontwerp milieueffect rapportage 1 december 2021

Inleiding: Vragen naar aanleiding van de presentatie op 22-11 van de ontwerp omgevingsvisie en ontwerp milieueffect rapportage Van; Fractie Ons Etten-Leur, Jacqueline Trouw & René Verwijmeren

Vragen en antwoorden: 1. De omgevingswet gaat pas in op 1-7-2022;

https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/omgevingswet De omgevingsvisie is hier onderdeel van;

Is het dan juridisch toegestaan om nu al langs deze lijn te werk te gaan?

Antwoord (ambtelijk) Ja, en dat doen ook heel veel gemeenten (bijvoorbeeld Breda, Halderberge, Zundert, Moerdijk, Roosendaal, Geertruidenberg.) Algemeen 2. Wat wordt nu precies aan de raad gevraagd om mee akkoord te gaan (vaststellen) en wat zijn daarvan de consequenties;

• Vaststellen van de omgevingsvisie, de zgn ‘stip op de horizon’, als we dit

vaststellen waarmee stemmen we dan in? graag zo concreet mogelijk maken;

Antwoord (ambtelijk) De gemeenteraad wordt op dit moment gevraagd om de omgevingsvisie als ontwerp ter inzage te leggen en daarmee het wettelijke inspraaktraject op te starten. De daadwerkelijke vaststelling van de omgevingsvisie (dus akkoord gaan met de inhoud) volgt met een ander raadsbesluit en daarbij worden dus ook de ingediende reacties betrokken. Vermoedelijk wordt de omgevingsvisie in Q2 2022 ter vaststelling aangeboden aan de gemeenteraad. Ten overvloede de vermelding dat de inhoud van de ontwerp omgevingsvisie (waarvan de raad dus wordt gevraagd om het ter inzage te leggen) is gebaseerd op de eerder genomen raadsbesluiten en richtinggevende uitspraken. 2a. De beide woninglocatie’s (Hoge Haansberg & Lage Vaarkant) J/N

Antwoord (ambtelijk) Nee, daar stemt u nú nog niet formeel mee in. De echte instemming met deze twee woonlocaties gebeurt als de omgevingsvisie als zodanig wordt vastgesteld (planning Q2 2022). Met het besluit dat nu voorligt legt u de ontwerp omgevingsvisie ter inzage en vraagt u aan de samenleving en partners wat zij hier van vinden. 2b. Het aanleggen van 2 rondwegen (Noord & Oost) J/N

Antwoord (ambtelijk) Nee, daar stemt u nú dus nog niet formeel mee in. Zie ook het vorige antwoord 2c. Alle beleidsvoornemens van de gehele fysieke leefomgeving J/N

Antwoord (ambtelijk) Nee, daar stemt u nú dus nog niet formeel mee in. Zie ook het vorige antwoord 3.

kan dit ook in delen worden gesplitst?

Antwoord (ambtelijk) Het is niet duidelijk aan welke delen gedacht wordt. De omgevingswet gaat uit van een integraal document waarin de beleidsvoornemens voor de fysieke leefomgeving samenkomen. Een deel weglaten doet daar dan afbreuk aan. Ook de grote opgaven op gebied van wonen en mobiliteit zijn geïntegreerd én uitgezet tot 2040. 4.

waar zit nog ruimte voor aanpassing?

Antwoord (ambtelijk). Zie ook antwoord hierboven. Aanpassingen door de raad zijn mogelijk, en in dit proces op twee momenten. De raad kan tijdens de Raad Besluit op 20 december 2021 besluiten om het ontwerp gewijzigd ter inzage leggen. Een grote wijziging nu kan dan wel inhouden dat aanvullend onderzoek nodig is om te bezien of, en zo ja in welke mate, de tekst in de milieueffectrapportage moeten worden aangepast. Dit zou betekenen dat de periode van terinzagelegging, en daarmee ook het moment van vaststelling, opschuift. De raad kan een eventuele aanpassing óók doorvoeren nadat de ontwerp omgevingsvisie ter inzage is gelegd en de reacties uit de samenleving bekend zijn. In Q2 2022 kan de raad de omgevingsvisie namelijk ook gewijzigd vaststellen. 5.

is er ook nog ruimte voor nieuw beleid, bijvoorbeeld na de verkiezingen van

maart 2022?

Antwoord (ambtelijk) Ja, de omgevingsvisie is een visie op hoofdlijnen die nog uitgewerkt zal worden. Bijvoorbeeld in verschillende beleidsprogramma’s, waarbij ook diverse (politieke) keuzes voorgelegd zullen worden. Voor de nieuwe woonwijken zullen bestemmingsplannen (ook wel omgevingsplan) gemaakt moeten worden die de raad vast stelt. En een ander voorbeeld van een keuze die de raad

nog moet maken is de wijze waarop de financiële consequenties vertaald worden in de gemeentelijke begroting. Het college verzoekt de raad om de ontwerp omgevingsvisie + MER ter inzage te

leggen. Nogmaals als we hiermee instemmen, gaat de raad dan akkoord met deze

ontwerpen? Wat volgt is een periode van 6 weken, waarbij een ieder een zienswijze kan indienen, daarna kan de raad deze visie vaststellen (+mogelijke wijzigingen); 6.

als de raad instemt, waar zijn dan nog aanpassingen mogelijk?

Antwoord (ambtelijk) zie ook hierboven. 7.

Als de raad niet instemt, wat is dan de procedure?

Antwoord (ambtelijk) Als de raad besluit om de omgevingsvisie niet als ontwerp ter inzage te leggen, dan start er nog geen procedure voor vaststelling van de omgevingsvisie. Het college zal dan met de raad in gesprek gaan om duidelijk te krijgen op welke punten de omgevingsvisie aangepast moet worden om wél die procedure te starten. Het is voor gemeenten verplicht een omgevingsvisie te hebben binnen drie jaar na inwerkingtreding van de omgevingswet. 8. Met welke omliggende plaatsen is gesproken over rand-rondwegen,

ontsluiting en verkeersafwikkeling, dit is geen lokaal probleem maar moet in

samenhang worden opgelost met onze buurgemeenten, zijn er verslagen van deze besprekingen?

Antwoord (ambtelijk) We voeren gesprekken in de regio en zeker met onze buurgemeenten over de wederzijdse woningbouwopgave en verkeersbewegingen die daar uit volgen. Aanleiding daarvoor is steeds dat alle gemeenten beseffen dat een lokale keuze een regionaal effect heeft en dus moet worden afgestemd. Van de structurele ambtelijke en bestuurlijke overleggen in de regio (RWB verband) worden verslagen gemaakt. De overleggen met de buurgemeenten hebben een meer incidenteel/ tijdelijk karakter. Daarvan zijn geen verslagen. Naar aanleiding van de inspraak van bewoners Lage vaarkant/Lage bremberg; 9. Waarom hier een wijk; waterschap & provincie zijn geen voorstander, welke

locaties zijn onderzocht? Gebied Etten-Leur Noord (donkerstraat) is hier naar gekeken? Wat zijn/waren de afwegingen om deze keuze te maken.

Antwoord (ambtelijk) We hebben gezocht naar geschikte locaties in en om EttenLeur om te voorzien in de woningbouwopgave. We hebben daarbij gekeken waar een

woningbouwontwikkeling óók bijdraagt aan het oplossen van verkeersknelpunten en niet leidt tot nieuwe. Zo zal een nieuwe wijk en ontsluiting bij de Donkerstraat de verkeersproblematiek voor Etten-Leur Noord vergroten. Verkeer uit de nieuwe wijk Lage Vaartkant is relatief snel op de A58 en een ontsluiting naar die wijk (randweg oost) draagt ook bij aan het oplossen van een verkeersknelpunt in Etten-Leur Noord. Daarnaast kan het voor een deel gefinancierd worden uit de exploitatie van die wijk. Het waterschap heeft in haar reactie aangegeven dat zij geen voorstander is van deze bouwlocatie. Wij zien in deze gebiedsontwikkeling mogelijkheden om samen met het waterschap het watersysteem te verbeteren. Dat willen wij met hen verder verkennen en uitwerken. 10.Aanpassing van dit gebied om dit geschikt te maken voor woningbouw vergt een aanzienlijke investering, is hier rekening mee gehouden?

Antwoord (ambtelijk) Het is bekend dat woningbouw op deze locatie een investering vraagt. De exacte hoogte daarvan wordt niet ten behoeve van deze visie berekend, maar in de planfase die daarna volgt. In die volgende fase zal ook gezocht worden naar medefinanciers (provincie, ProRail, etc.) en subsidiemogelijkheden. 11.Oostelijke rondweg + tunnel lijkt voorwaardelijk voordat kan worden gestart met het aanleggen van de nieuwe wijk, wat is hiervan de invloed op de planning.

Antwoord (ambtelijk) In de nota van beantwoording heeft het college opgemerkt dat, voordat we in Lage Vaartkant woningen bouwen, van de spoorwegbeheerder (ProRail) duidelijk moet zijn dat zij meewerken aan een tunnel. Wij hebben in beeld dat de bouwfase in Lage Vaartkant rond 2033 a 2035 kan starten en vijf jaar duurt (5 jaar 200 woningen per jaar bouwen). Wij zullen met ProRail in overleg gaan om onze planning af te stemmen met hun planning en belangen als spoorbeheerder. Overigens kan de relatief kleine ontwikkeling van Life&Garden daar aan voorafgaand plaatsvinden. Aktiegroep Randweg Noord Nooit; 11. Is de optie 1300 woningen Hoge Haansberg zonder Noordelijke randweg onderzocht?, zo nee waarom niet, zijn er mogelijkheden bij verbreding bestaande wegennet ?

Antwoord (ambtelijk) ja, die optie zonder randweg noord is recent onderzocht. We zien dat de druk op de bestaande infrastructuur dan nog groter wordt. In de nota van beantwoording geeft het college aan dat er binnen de bestaande wegenstructuur geen ruimte is voor verbreding van wegen of verbetering van de doorstroming.

Technische vragen

Antwoorden

-

1 MAAND 2021

12. Is de gemeente bereid een mobiliteitsplan op te stellen met als doel het

aantal autobewegingen terug te dringen, waardoor mogelijk de aanleg van een randweg niet meer noodzakelijk is?

Antwoord (ambtelijk) de gemeente Etten-Leur zet al in op langzaam verkeer met als doel de automobiliteit terug te dringen. We verwachten niet dat de activiteiten uit een mobiliteitsplan het aantal autobewegingen (voor een woonwijk met 1300 woningen) zodanig terugdringt dat een randweg niet nodig is. Hoevenseweg; 13. Nu al grote belasting met komst woonwijk nog meer, zijn hier metingen verricht?

Antwoord (ambtelijk) ja, (zie ook het verkeersrapport) 14. Zijn er andere mogelijkheden om de ontsluiting van wijk de Grient veiliger te maken?

Antwoord (ambtelijk) er zijn bij ons geen signalen bekend over onveiligheid. Zoals eerder gemeld is er geen ruimte om voor grote aanpassingen en/of gaan aanpassingen leiden tot verkeersknelpunten elders. Peter Paul Stoof