Technische vragen CDA en antwoorden betr. Circulair Ambachtscentrum

Technische vragen

Circulair Ambachtscentrum 5 oktober 2024

Inleiding:

Vragen: 1. Is er een aanvraag ingediend voor de regeling specifieke uitkering circulaire ambachtscentra? Zo ja, is deze toegekend? Zo nee, waarom niet? 2. Wat is de te verwachte lange termijn impact op de afvalstoffenheffing bij de verschillende varianten? Welke trend zien we nu op het gebied van verbrandingskosten van restafval? 3. In de gemeente Dronten is de afgelopen weken een voorstel met een soortgelijke strekking van de agenda afgehaald. Dit omdat het algemeen belang van een CA in relatie tot de Wet Markt en Overheid nog een grijs gebied is. In deze gemeente volgt een voorstel om het CA van algemeen belang te verklaren. a. Wat is in onze gemeente de relatie tot de Wet Markt en Overheid en het CA? b. Welke risico’s zijn er voor onze gemeente met betrekking tot de relatie tot de Wet Markt en Overheid en het CA? 4. Welke opbrengsten posten kunnen in de toekomst zorgen voor een ander netto plaatje voor de gemeente? Aan wat voor mogelijke opbrengsten moeten we hier denken?

Max Lambregts Raadslid CDA Etten-Leur

Technische vragen

Antwoorden 9 oktober 2024

Antwoorden:

1. Is er een aanvraag ingediend voor de regeling specifieke uitkering circulaire ambachtscentra? Zo ja, is deze toegekend? Zo nee, waarom niet? 1. Antwoord: Deze regeling, die kijkt op de operationele kant van een Circulair Ambachtsplein (CA), is niet aangevraagd. De regeling vraagt om een cofinanciering: “de getotaliseerde bijdrage van de medeoverheden en partnerorganisaties”, en ook om een eigen budget. Zoals u weet heeft de gemeenteraad nog geen besluit genomen voor de ontwikkeling van een CA en hiervoor een budget vrijgegeven. Ook de verdiepende gesprekken met partners kan pas plaatsvinden als we zelf een budget hebben. Daarbij moeten ze ook bereid zijn om mee te financieren. Voor de toekomst kan deze regeling, of beter de opvolger hiervan, een mogelijke subsidie voor Etten-Leur zijn. Na besluitvorming van de gemeenteraad gaan we kijken of er andere relevante subsidies te verkrijgen zijn die bijdragen aan de inrichting van een CA. 2. Wat is de te verwachte lange termijn impact op de afvalstoffenheffing bij de verschillende varianten? Welke trend zien we nu op het gebied van verbrandingskosten van restafval? 2. Antwoord: Het belastingplan 2025 van het kabinet bevat specifieke maatregelen voor Afvalverbrandingsinstallaties. Concreet betekent dit dat de verwerkingskosten voor restafval omhooggaan.

Deze verhogingen zullen doorberekend worden in de afvalstoffenheffing voor de huishoudens. Hoeveel dat is, is nu nog onduidelijk. Wel is duidelijk dat de CO2-heffing een directe impact zal hebben op de kostenstructuur van de afvalverwerking en daarmee ook op de gemeentelijke begrotingen. Tegelijkertijd biedt deze maatregel een kans om nog meer te focussen op het reduceren van restafval en het stimuleren van grondstoffen hoger op de R-ladder te verwerken.

3. In de gemeente Dronten is de afgelopen weken een voorstel met een soortgelijke strekking van de agenda afgehaald. Dit omdat het algemeen belang van een CA in relatie tot de Wet Markt en Overheid nog een grijs gebied is. In deze gemeente volgt een voorstel om het CA van algemeen belang te verklaren. a. Wat is in onze gemeente de relatie tot de Wet Markt en Overheid en het CA? b. Welke risico’s zijn er voor onze gemeente met betrekking tot de relatie tot de Wet Markt en Overheid en het CA? 3. Antwoord In ons onderzoek is – door juristen – al gekeken naar de effecten van diverse wetgeving. In het rapport is opgenomen: “Wanneer de gemeente gaat deelnemen aan de markt komt de Wet Markt en Overheid in beeld. Bij de verdere voorbereiding en uitwerking is het daarom van belang juridisch advies in te winnen over onder meer de aanbestedingsrechtelijke aspecten, het opstellen van de voorwaarden en contracten met samenwerkingspartners, de toepasselijkheid van de staatssteunregels en het fiscale regime.” Iedere gemeente heeft te maken met de wet Markt en Overheid. Zodra een gemeente op gaat treden als ondernemer, gaat dit spelen. De gemeente mag niet zomaar bedrijven uitsluiten bij een aanbesteding. Maar er zijn uitzonderingen, zoals inbesteden bij eigen of aan gemeente gelieerde organisaties met een sociale impact.

Ook de omschrijving en reële eisen zijn een belangrijk onderdeel van de uitvraag. De bouw van het CA zal Europees worden aanbesteed en dat levert geen problemen op. De wet Markt en Overheid komt om de hoek kijken als we een deel van de exploitatie willen aanbesteden of goederen aan bepaalde leveranciers willen leveren. Per geval zal dit bekeken moeten worden, rekening houdend met de doelstelling van het CA. Wel is bekend dat de wetgeving ten aanzien van afval en grondstoffen momenteel onderdeel van discussie is. Dit soort onderwerpen spelen daar ook bij. 4. Welke opbrengsten posten kunnen in de toekomst zorgen voor een ander netto plaatje voor de gemeente? Aan wat voor mogelijke opbrengsten moeten we hier denken? 4. Antwoord: We hebben nu nog geen rekening gehouden met opbrengsten, wel minder kosten voor afvoer van goederen. De opbrengsten kunnen zijn: • • • •

Afzet van goederen. Dit kan via een winkel of een bedrijf die de ruwe materialen wil overnemen (bijvoorbeeld het hout). Inzet mensen uit sociaal domein. Ook de doorstroming van mensen uit het sociaal kan organisatie breed als opbrengst gezien worden. Gaan we een deel verhuren, dan kan dat als opbrengst gezien worden. Mogelijke (start)subsidies.

Peter van der Wegen