Technische vragen APB en antwoorden - initiatiefvoorstel creëren banen personen met arbeidsbeperking
Tekst van het document
Technische vragen
Initiatiefvoorstel creëren banen
personen met arbeidsbeperking 20 januari 2023
Inleiding:
Vragen: Inleiding: Voor een breed scala aan gemeentelijke taken geldt dat de uitvoering hiervan plaatsvindt in samenwerking met meerdere gemeenten in West-Brabant.
Deze uitvoering is in veel gevallen ondergebracht bij verbonden partijen: eigenstandige organisaties die via een constructie van een
gemeenschappelijke regeling zijn opgericht om deze taken uit te voeren.
Gedacht kan worden aan de ICT West-Brabant, de Belastingsamenwerking
West-Brabant en het Werkplein Hart van West-Brabant. Het gaat hier dus om
taken die we als gemeente niet zelf uitvoeren waarvoor we als werkgever ook geen directe arbeidsplaatsen kunnen creëren. Vragen: Vraag 1. Hoe borgen en controleren wij als Gemeente of de verbonden
partijen zich houden aan de Wet Banenafspraak en quotum arbeid beperkten en wat zijn de aantallen van mensen die bij de gemeenschappelijke regelingen?
Bij aanbesteding van werk als opdrachtgever zouden de opdrachtnemers ook moeten voldoen aan de Wet Banenafspraak en quotum arbeidsbeperkten.
Vraag 2. Hoe is geborgd dat bij inschrijving meegenomen wordt dat bij de inschrijving alleen meegedaan kan worden bij het voldoen aan de wet Wet Banenafspraak en quotum arbeidsbeperkten.
Namens de Fractie van het APB, Fer van Bergen, burgerraadslid
Technische vragen
Antwoorden 23 januari 2023
Antwoorden: Vraag 1. Hoe borgen en controleren wij als Gemeente of de verbonden
partijen zich houden aan de Wet Banenafspraak en quotum arbeid beperkten en wat zijn de aantallen van mensen die bij de gemeenschappelijke regelingen? Antwoord
Het aantal personen dat in het kader van de Banenafspraak in dienst genomen dient te worden betreft een vastgesteld percentage van de totale personele formatie. Dit percentage wordt jaarlijks vastgesteld door de minister van SZW.
De werkgelegenheid die verbonden partijen voor de doelgroep dienen te creëren is dan ook afhankelijk van het voor enig jaar vastgestelde percentage en de omvang van de personele formatie van iedere verbonden partij.
Er is geen overzicht van hoeveel arbeidsplaatsen volgens de Wet Banenafspraak
gerealiseerd zouden moeten worden bij de verschillende verbonden partijen en in hoeverre aan de quota wordt voldaan.
In de uitwerking van het initiatiefraadsvoorstel stellen we dan ook voor om via de
deelname in de besturen van de verbonden partijen toe te zien op de realisatie van vastgestelde quota. Door de realisatie van de Banenafspraak vast onderdeel te
maken van de paragraaf bedrijfsvoering in de begrotingen en bestuursrapportages van de verbonden partijen kan gestuurd worden op de realisatie van het quotum arbeidsbeperkten.
Vraag 2. Hoe is geborgd dat bij inschrijving meegenomen wordt dat bij de
inschrijving alleen meegedaan kan worden bij het voldoen aan de wet Wet Banenafspraak en quotum arbeidsbeperkten. Antwoord
Voldoen aan de Wet Banenafspraak en quotum arbeidsbeperkten is niet opgenomen als uitsluitingsgrond in het aanbestedings- en inkoopbeleid. Het is ook zeer de
vraag of dit als uitsluitingsgrond gehanteerd mag worden. De aanbestedingswetgeving kent een slechts beperkt aantal gronden en voorwaarden waarop inschrijvers uitgesloten kunnen worden van inschrijving. Voldoen aan de Wet Banenafspraak is hier geen onderdeel van. Wel kan via het aanbestedingsbeleid sociaal ondernemen bevorderd worden. Door het opnemen van zogenaamde social return-eisen bij aanbesteding en inkoop kunnen opdrachtnemers verplicht worden werkgelegenheid te bieden aan personen met een afstand tot de arbeidsmarkt, waaronder de doelgroep voor de Banenafspraak. Langs deze weg worden opdrachtnemers gestimuleerd om te voldoen aan de Banenafspraak en ondersteund bij de invulling daarvan. Zoals in de uitwerking van het initiatiefraadsvoorstel is opgenomen wordt hier door de gemeente Etten-Leur in samenwerking met het Werkplein Hart van West-Brabant al mee geëxperimenteerd.
Michiel Puts