Technische vraag van CDA en antwoorden over de doelgroepenverordening.docx

Technische vragen

Onderwerp: doelgroepenverordening 2 juni 2022

Doelgroepenverordening Er is geen overgangsrecht opgenomen voor deze verordening. Omdat het BRO bij inwerkingtreding van de Omgevingswet is vervallen, ontbeert een doelgroepenverordening vanaf dat moment een wettelijke basis. Voor in het omgevingsplan aan te wijzen woningen voor sociale huur, sociale koop of midden segment huur, moeten dus deze regels opnieuw worden vastgesteld. Is dit een juiste concludering of kan de ambtenaar dit toelichten?

Mariette Nooijens Raadslid CDA

Technische vragen

Antwoorden 3 juni 2022

Antwoorden:

1. Klopt het dat bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet de wettelijke basis voor de doelgroepenverordening vervalt? 1. Antwoord Nee, dat klopt niet. Graag verwijzen wij naar het Verzamelbesluit Omgevingswet 2022 (en de Nota van Toelichting) waarbij het Invoeringsbesluit Omgevingswet wordt gewijzigd met een nieuw artikel waarin dit aspect wordt geregeld. Het gaat om 8.2.15a van het Invoeringsbesluit Omgevingswet. Dat artikel luidt: (...) § 8.2.10a Overgangsbepaling Besluit ruimtelijke ordening Artikel 8.2.15a (regels gemeentelijke doelgroepenverordeningen)

Een verordening als bedoeld in artikel 1.1.1, eerste lid, onder d, e of j, van het Besluit ruimtelijke ordening die van kracht is, blijft uiterlijk tot een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip gelden. (…) In de Nota van Toelichting is hierover door wetgever de volgende toelichting gegeven: Artikel 8.2.15a van het Invoeringsbesluit Omgevingswet bevat overgangsrecht voor het Besluit ruimtelijke ordening. Deze bepaling bewerkstelligt dat een verordening als bedoeld in artikel 1.1.1, eerste lid onder d, e of j, van het Besluit ruimtelijke ordening, voor zover die krachtens genoemde bepalingen is vastgesteld, van kracht blijft als de Omgevingswet in werking treedt. Dergelijke verordeningen, in de praktijk ook wel doelgroepenverordening genoemd, spelen een rol bij het in een bestemmingsplan kunnen stellen van regels over woningbouwcategorieën, zoals bijvoorbeeld sociale huurwoningen. Voor het stellen van dergelijke regels geldt op grond van genoemde artikelonderdelen in combinatie met artikel 3.1.2, eerste lid, van het Besluit ruimtelijke ordening als voorwaarde dat een verordening als hiervoor bedoeld van kracht is waarin de instandhouding van die woningen voor een bepaalde duur voor een in die verordening gegeven doelgroep is verzekerd. Onder de Omgevingswet blijven deze verordeningen van kracht tot uiterlijk een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip.

Gedoeld wordt hier op hetzelfde tijdstip als het op grond van het overgangsrecht in artikel 22.5 van de Omgevingswet bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip waarop het omgevingsplan aan alle eisen van die wet moet voldoen. Op grond van dat artikel moet het tijdelijke deel van het omgevingsplan, waar bestemmingsplannen bij inwerkingtreding van de Omgevingswet deel van uitmaken, uiterlijk op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip zijn vervangen door nieuwe regels in het

omgevingsplan. Vanaf dat moment, of zoveel eerder als dat er regels over woningbouwcategorieën in het omgevingsplan zullen worden gesteld, moet zijn voldaan aan artikel 5.161c van het Besluit kwaliteit leefomgeving en moet het omgevingsplan zelf de instandhouding van het gebruik van woningen voor een omschreven doelgroep verzekeren. Zie verder ook: https://iplo.nl/regelgeving/instrumenten/omgevingsplan-hoofdlijnen/nieuwe-regelsopstellen-omgevingsplan/regels-omgevingsplan-gevolgen-gemeentelijke/

Bestaande gemeentelijke verordeningen en het omgevingsplan De gemeente is verplicht om bepaalde regels op te nemen in het omgevingsplan. Deze regels hebben vervolgens invloed op de gemeentelijke verordeningen. iplo.nl

Natascha Moerman