Startnotitie plangebied 1 juni 2024

STARTNOTITIE

Ontwikkeling deelgebied 1woningbouwlocatie HaansbergOost Datum: 23 mei 2024 Aanleiding en introductie in het onderwerp In Etten-Leur is, zoals in het hele land, een tekort aan – vooral betaalbare – huur- en koopwoningen. Er zijn veel inwoners op zoek naar een woning maar daar zijn vooral voor sociale huurwoningen steeds langere wachttijden voor. Daarom heeft de gemeenteraad de opdracht gegeven om in 2024 circa 100 zogeheten sociale flex-huurwoningen en vanaf 2026 circa 1.400 reguliere woningen te realiseren in Haansberg. Met het realiseren van deelgebied 1 (zie bijlage 1 voor duiding van de locatie) willen we inspelen op de urgentie en de opdracht van de raad. Deelgebied 1 zien we als onderdeel van de totale gebiedsontwikkeling Haansberg. Tijdens het Haansberg Event van 16 januari jl. Hebben vanuit dat perspectief een aantal omwonenden al vragen gesteld over deze ontwikkeling. Omwonenden zijn erop gewezen dat we doel hebben om nog voor de zomer 2024 de dialoog op te starten. Deze startnotitie gaat uit van het realiseren van deelgebied 1 met 125 tot 150 woningen en mogelijk een tijdelijke school. Vanwege de omvang van de woningbouw in Haansberg en de te beperkte capaciteit op de nabijgelegen basisscholen is er behoefte aan een nieuwe basisschool.

Omdat de wijk Haansberg gefaseerd wordt ontwikkeld is er een behoefte om eerst een tijdelijke school nabij de eerste deelgebieden te realiseren gelijktijdig met de oplevering van de eerste woningen. De beoogde opleverdatum van de eerste woningen in deelgebied 1 is eind 2026 Doel van de participatie De gemeente is als eigenaar van de grond initiatiefnemer. De gemeente zorgt dan ook voor de omgevingsdialoog met de omgeving en de direct belanghebbenden. In samenwerking met het schoolbestuur en de beoogde partners zoals de ontwikkelaars/bouwers als BPD en Haansberg BV en woningbouwvereniging Alwel. Het doel van deze dialoog is om duidelijkheid te geven over de plannen en de gevolgen voor de directe omgeving. En hoe daarbij het gebied wordt ingericht, zoals ruimte voor parkeren en de verkeersafwikkeling. Het gaat hier om het participatieniveau: mening vragen en meedenken in het ontwerp. In de dialoog kunnen alle betrokken partijen inbreng hebben over de ideeën die zei hebben in het plangebied. Uitgangspunten • Een robuuste groenblauwe buffer ten oosten van het plangebied. Zoals is overeengekomen met de omwonende in de dialoogfase/planvorming uit 2007-2008 (zie bijlage 2) •

Een verkeersveilige ontsluiting richting de rotonde Kattestraat (door de nog te ontwikkelen wijk Haansberg)

•

•

1

Een woningbouwprogramma met grondgebonden woningen uitgangspunt bouwhoogte van de woningen tot en met maximaal 3 lagen. Het is onderdeel van de nieuwe wijk waar uiteindelijk in lijn met regionale afspraken een differientiatie van 30% sociale huur, 40% betaalbare middeldure huur- en koop en 30% duurdere woningen van toepassing is Een tijdelijke school in 2027 om te voorzien in de behoefte aan basisonderwijs tot het moment dat de permanente school klaar is, met als uitgangspunten;

Afhankelijk van de doorlooptijd van ontwikkeling woningen wordt uitgegaan van een tijdelijkheid met de duur van 5 tot 10 jaar. Ook in samenhang met de realisatie van de permanente onderwijshuisvesting. o De tijdelijke schoolvoorziening kan uitlopen in grootte van 4 tot 8 lokalen. Dit moet echter nader worden bepaald en heeft te maken met de daadwerkelijke toestroom van de leerlingen in verhouding tot de gestelde prognose, oplevering van de permanente schoolvoorziening en het uitgangspunt voor bedienen van elk leerjaar. o Zoeklocatie is kort nabij deelgebied 1, met voorkeur voor situering aan de doorgaande verkeersroute en veilige fietsverbinding. De meest gewenste optie is om aan de zijde te bouwen wat als laatste met woningbouw wordt opgeleverd. Dit mede in verband met de in stand houding tot de permanente voorziening opgeleverd wordt. o Rekening moet worden gehouden met bewegingsonderwijs voor zowel de tijdelijk als permanente voorziening. o Na oplevering van een permante school in Haansberg wordt deze locatie ontwikkeld met reguliere woningbouw. De leidende thema's in het nog vast te stellen Masterplan Haansberg worden in deelgebied 1 vooruitlopend meegenomen in de planvorming en bij de formele kaderstelling later in het traject vastgesteld. o Samen Leven o Verplaatsen en Verblijven o Het nieuwe Wonen en Werken o Gewoon Groen o

•

Wie zijn er betrokken? Actief uitnodigen • Alle bewoners in af aansluitend op het gebied en rondom het gebied (zie bijlage 3), ontvangen fysieke uitnodiging • Ontwikkelaars/bouwers Haansberg BV en BPD • Wijkverenigingen/buurtschappen, kopgroep buitengebied • Woningcorporatie Stichting Alwel • Waterschap Brabantse Delta • Schoolbestuur van Markant-Leersaam • Provincie Noord-Brabant Informeren • Alle betrokkenen die zich al hebben aangemeld om op de hoogte te blijven van ontwikkelingen in en rondom Haansberg ontvangen een digitaal bericht • Leden van de Omgevingstafels worden digitaal geinformeerd In te zetten participatievormen en communicatiemiddelen Raadsbehandeling en publicaties Deze startnotitie routeplanner participatie wordt aangeboden aan de gemeenteraad tegelijk met de raadsbehandeling waarin de uitgangspunten van het Masterplan Haansberg worden toegelicht. Deelgebied 1 zit ook als fase 1 in de Ontwikkelstrategie. Het raadsbesluit wordt via de media en de gemeente bekend gemaakt via de eigen website en een projectpagina op www.Etten-Leurdoethetgewoon.nl en via de nieuwsbrief Haansberg. 1e omgevingsgesprekken en ontwerp-ateliersessies In gesprek met direct omwonende en uitnodiging informatieavond Direct na het raadsbesluit neemt de gemeentelijke projectgroep het initiatief in het voeren van gesprekken met direct omwonenden en betrokkenen.

We organiseren daarbij ook een bijeenkomst om 2

alle betrokkenen, inclusief hiervoor genoemde partners/partijen, gezamenlijk bij te praten en te informeren over de voorziene stappen. Naast informeren willen we hun mening op de beoogde ontwikkeling ophalen. Hierbij worden wensen ten aanzien het stedenbouwkundig ontwerp maar ook onderwerpen als civiele inrichting besproken en verkend. Van deze bijeenkomst wordt een verslag gemaakt en uiterlijk twee weken na de bijeenkomst wordt dit verslag onder de aanwezigen verspreid en online gepubliceerd op de projectpagina van de gemeente. Deelname aan ontwerpsessies Daarna volgt er een aantal bijeenkomsten waar we ruimte willen bieden voor het stellen van vragen en met elkaar in zogeheten ontwerpsessies de plannen ruimtelijk vormgeven. Van iedere sessie wordt een verslag gemaakt en gepubliceerd op de projectpagina www.Haansbergetten-leur.nl. Het eindontwerp wordt vervolgens gepubliceerd waarbij de direct betrokkenen ook gelegenheid krijgen hun reactie te geven. Hier willen we ook een concept van de ruimtelijke kaders presenteren met beelden hoe dat er in de praktijk uit zou kunnen zien. Ter inzage leggen van het ontwerp en ruimtelijke onderbouwing Het college stelt vervolgens het ontwerp vast alvorens de ruimtelijke procedure wordt gestart. De ruimtelijke procedure bestaat grofweg uit: 1. kaderstelling (hier kan het ontwerp onderdeel van uitmaken); 2.

afwijkingsprocedure functiewijziging (BOPA) voor het gehele gebied; 3. afwijkingsprocedure voor de bouwactiviteiten per deelplan die met de eerste BOPA in overeenstemming zijn (dit zullen meerdere BOPA's zijn). In de verschillende ruimtelijke procedures wordt eenieder in de gelegenheid gesteld bezwaar te maken, zowel tijdens het verlenen van een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) voor het gehele gebied, als tijdens het verlenen van de omgevingsvergunningen per deelplan. Rol van de gemeenteraad De gemeenteraad stelt de locatie en de routeplanner participatie vast. Daarna gaat het college aan de slag met het gekozen participatieniveau en de genoemde betrokkenen. De raad wordt op de hoogte gehouden over de voortgang. In Q1 2025 wordt de raad gevraagd om het ruimtelijk kader voor de ontwikkeling vast te stellen. Dit is de basis voor de te volgen ruimtelijke procedure. Op basis daarvan kan de locatie gerealiseerd worden. Spelregels participatie De gemeente faciliteert en organiseert in samenwerking met Alwel en Ontwikkelaars de dialoog. Het college houdt de regie over het participatieproces. De uitwerking van de plannen en organisatie van wat er tijdens de dialoog wordt besproken ligt in handen van de gemeente. Er wordt gestreefd naar een gedragen voorstel.

Indien dat niet mogelijk blijkt, dan noteren we eventuele minderheidsstandpunten en lichten we toe waarom deze niet konden worden verwerkt in het plan. Uiteindelijk bepaalt de gemeenteraad welk plan gerealiseerd wordt. Alle gemaakte afspraken worden vastgelegd in verslagen, die openbaar worden gedeeld via de projectpagina van de gemeente. Contact Willy Gommeren, projectleider

3

Proces en planning: de 'routekaart op maat' Wanneer?

Wat?

Wie?

Doel/Resultaat

Mei 2024

Startnotitie participatie

College/ Projectgroep

Publicatie en informeren

3 juni 2024

Raad Debatteert & besluit

Raad

Besluit op deze startnotitie

De betrokkenen

Uitnodigen en activeren van betrokkenen Ideeënuitwisseling en informeren

4 juni 2024

Uitnodiging versturen omgevingsdialoog

3 juli 2024

Eerste bijeenkomst

De betrokkenen

September – oktober 2024

Ontwerpbijeenkomsten periodiek

De betrokkenen

Ontwerpen planidee en meningen ophalen.

Q4 2024

Ruimtelijke kaderstelling Plangebied 1

Raad

Ruimtelijk kader vaststellen als basis voor de publiekrechtelijke procedure

Q1 2025

Onderzoeken nodig voor BoPa

projectgroep

Info genereren t.b.v. BoPa procedure

Q2 2025

BoPa procedure

College

Functiewijziging gebruiksbestemming

Q3 2025

Aanbieding gronden aan marktpartijen Bouwclaim/ aanbesteding/ verkoop bouwkavels

Projectgroep

Verkoop uitgeefbare gronden

Q4 2025

BoPa procedure voor deelgebieden in Plangebied 1 door marktpartijen/ particulieren

Marktpartijen

Q4 2026

Oplevering 1e woningen

Marktpartijen/Alwel

4