RV vaststellen raadsprogramma 2026-2030

Datum raadsvergadering: Agenda nr.: Onderwerp: Portefeuillehouder(s): Van: Telefoonnummer: Email:

8 juni 2026 4 Voorstel vaststellen raadsprogramma 2026-2030 Wim Voeten 4434 wim.voeten@etten-leur.nl

Aan de leden van de raad Voorstel 1. Het raadsprogramma 2026-2030 vast te stellen; 2. Het college op te dragen het onder 1 genoemd raadsprogramma uit te werken in een Collegeuitvoeringsplan (CUP) voor de komende vier jaar en deze te verwerken in de begroting 2027 en de daarbij behorende meerjarenraming 2027-2030. Inleiding Op 18 maart 2026 vonden de verkiezingen voor de gemeenteraad plaats. Op 2 april 2026 vond een duidingsdebat plaats. Tijdens dit debat spraken de acht fracties met elkaar af een raadsprogramma op hoofdlijnen op te stellen. Beoogd effect en evaluatie In het raadsprogramma maakt de gemeenteraad op hoofdlijnen per programma duidelijk welke speerpunten de gemeenteraad heeft en welke effecten de raad de komende vier jaar wil bereiken. De gemeenteraad volgt de voortgang van het programma via de P&C-cyclus. Argumenten 1.1. De gemeenteraad bepaalt de kaders waarbinnen het college de werkzaamheden de komende vier jaar moet uitvoeren en waarover het college zich moet verantwoorden. Op elk van de 5 programma’s van het raadsprogramma geeft de raad zijn speerpunten weer, inclusief de op deze speerpunten te bereiken maatschappelijke effecten in de raadsperiode 2026-2030 en de indicatoren op basis waarvan in dialoog bepaald wordt of deze effecten behaald zijn. 1.2.

Het raadsprogramma is tot stand gekomen door inbreng van alle in de raad vertegenwoordigde partijen en na consultatie van de inwoners en maatschappelijke partners en verwerking van de resultaten van deze consultatie. Op 2 april startten de in de gemeenteraad vertegenwoordigde fracties, onder voorzitterschap van de (in)formateur de heer J. Bengevoord, het proces om tot een raadsprogramma te komen. Na drie inhoudelijke overleggen op achtereenvolgens 2, 7 en 14 april stelden de partijen een eerste conceptversie op. Deze verspreidden ze op 17 april voor reacties van de samenleving. Inwoners, ondernemers, onderwijs en maatschappelijke partners nodigden ze uit om een reactie te geven op het concept raadsprogramma. Dit kon zowel via het digitaal platform van 17 april tot 7 mei als fysiek op 6 mei bij de KSE. Op 6 mei in de middag spraken de partijen leerlingen en in de avond voerden ze gesprekken met inwoners, onderwijsdirecties, ondernemers en maatschappelijke partners. Van de vele waardevolle suggesties voor aanvulling en aanscherping maakte de ambtelijke ondersteuning een verslag. Dit verslag bespraken de partijen op 26 mei met elkaar. Tijdens dit overleg spraken de partijen af op welke punten het raadsprogramma op basis van de ontvangen inbreng nog aangescherpt of aangevuld moest worden.

2.1. In het college uitvoeringsplan werkt het college de concrete acties uit en wordt het plan financieel verwerkt in de begroting 2027 en de daarbij behorende meerjarenraming 2027-2030 Bij de vaststelling van de vereenvoudiging van de P&C cyclus bepaalde de gemeenteraad dat het raadsprogramma en de daarin benoemde effecten voor vier jaar de basis vormt. Het accent in het raadsprogramma ligt op de ‘wat vraag’ en minder op de ‘hoe vraag’. Deze ‘hoe vraag’ beantwoordt het college in een college uitvoeringsplan waarin concrete acties worden benoemd. In de begroting 2027 en de daarbij behorende meerjarenraming 2027-2030 stelt het college voor welke middelen worden ingezet om het college uitvoeringsplan te realiseren. 2.2. Via de P&C cyclus monitort de raad of de uitvoering van het raadsprogramma volgens schema verloopt. Om de controlerende rol goed uit te kunnen voeren, is het wenselijk dat de raad inzicht heeft in het uitvoeringsplan van het college voor deze raadsperiode. Deze wordt verwerkt in de begroting zodat de gemeenteraad via de P&C cyclus kan monitoren of de uitvoering van het raadsprogramma volgens planning verloopt. Hierbij maakt de raad ook gebruik van de indicatoren die in het raadsprogramma zijn opgenomen en de te voeren gesprekken over de (waardes van de) indicatoren. 2.3. De voortgang van de uitvoering van het raadsprogramma bespreken jaarlijks met alle partners.

Om te bezien of we op de goede weg zijn, voert de gemeenteraad jaarlijks ruim voor de kadernota overleg met alle partners om op input op te halen voor de kadernota. Kanttekeningen 1. De financiële en personele consequenties zijn nog niet In beeld. Het college krijgt de opdracht de financiële en personele consequenties, in het kader van de voorbereiding van de begroting 2027 en de meerjarenraming 2027-2030, in beeld te brengen. 2. Voor de te bereiken effecten zijn wel indicatoren maar nog geen streefwaarden opgenomen in het raadsprogramma Het college krijgt de opdracht de om in de begroting 2027 binnen de in het raadsprogramma gestelde kaders voorstellen te doen voor de streefwaarden voor de in het raadsprogramma opgenomen indicatoren. De gemeenteraad stelt deze streefwaarden bij de behandeling van de begroting 2027 vast. In de jaarrekening verantwoordt het college in welke mate de streefwaarden zijn gehaald. Alternatieven/varianten 1. Geen raadsprogramma vast te stellen Het is uiteraard mogelijk om geen raadsprogramma vast te stellen. Dit wordt echter niet geadviseerd. Met het raadsprogramma geeft de gemeenteraad namelijk duidelijk aan wat de gemeenteraad de komende vier jaar wil bereiken en daarmee verwacht van het college. Hiermee heeft de raad een gedegen sturingsinstrument in handen.

Zo nodig kan de raad ook jaarlijks bij de behandeling van de kadernota en/of begroting bijsturen. Toelichting Financiële en personele toelichting De financiële en personele consequenties dient het college in het kader van de voorbereiding van de begroting 2027 en de meerjarenraming 2027-2030 in beeld te brengen. Gelet op de onzekerheden ten aanzien van de hoogte van het gemeentefonds, het ravijnjaar dat gemeenten naar verwachting in 2028 te wachten staat en de verdeling van de middelen uit het gemeentefonds tussen de gemeenten is een gedetailleerde doorrekening nu (nog) niet mogelijk.

Juridische toelichting De juridische consequenties worden bij de diverse voorstellen, die op basis van de kaders in dit raadsprogramma gemaakt worden, in beeld gebracht. Duurzaamheid Kortheidshalve wordt hierbij verwezen naar het gestelde in het raadsprogramma onder het programma ‘duurzaam denken en doen in Etten-Leur’. Planning Nadat het raadsprogramma is vastgesteld: 1. Wordt dit door de griffie op de gebruikelijke wijze gepubliceerd in de Etten-Leurse Bode en op officiële bekendmakingen.nl 2. Stelt het college een college uitvoeringsplan op voor de komende vier jaar 3. Verwerkt het college dit in de programmabegroting 2027 en de meerjarenraming 2027-2030 Communicatie en participatie Intern De burgemeester is periodiek geïnformeerd over de voortgang van het opstellen van het raadsprogramma. Het burgemeester en de gemeentesecretaris hebben op verzoek van de (in)formateur gereageerd op het concept raadsprogramma en dit beoordeeld op uitvoerbaarheid. De gemeenteraad overlegt tweemaal per jaar met het college en het managementteam hoe de onderlinge samenwerking en de uitvoering van het raadsprogramma verloopt. Extern Per mail zijn de partners geïnformeerd en uitgenodigd voor deelname aan de participatie.

Ook via de gemeentelijke website, sociale media en het digitaal platform zijn geïnteresseerden geïnformeerd over de voortgang van het raadsprogramma en zijn ze uitgenodigd om aan de participatie deel te nemen. Voor het overige wordt kortheidshalve wordt verwezen naar de onder argumenten beschreven procedure. Het besluit van de gemeenteraad wordt op Intranet gepubliceerd voor de medewerkers. Ook wordt het besluit op de gebruikelijke wijze gepubliceerd in de Etten-Leurse Bode en op www.officielebekendmakingen.nl Bijlagen  Raadsprogramma 2026-2030  Concept-raadsbesluit. Etten-Leur, 3 juni 2026 De griffier,

drs. W.C.M. (Wim) Voeten MBA