Raadsvoorstel wijziging GR Veiligheidsregio MWB en RAV.pdf

Raadsvoorstel Datum Raadsvergadering: Agenda nr: Onderwerp

wijziging gemeenschappelijke regelingen Veiligheidsregio Midden en West-Brabant en Regionale Ambulancevoorziening

Van:

Ton Vissers

Telefoonnummer:

4346

Email:

Ton.Vissers@Etten-Leur.nl

Aan de leden van de raad. Voorstel 1. Het college toestemming te verlenen voor het wijzigen (wijziging 2021) van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Midden en West-Brabant; 2. Het college toestemming te verlenen voor het wijzigen (5e wijziging) van de gemeenschappelijke regeling Regionale Ambulancevoorziening; 3. te besluiten tot het wijzigen (5e wijziging) van de gemeenschappelijke regeling Regionale Ambulancevoorziening. Inleiding De gemeenschappelijke regelingen VR en RAV dienen op een aantal punten geactualiseerd te worden. Beoogd effect en evaluatie: actuele gemeenschappelijke regelingen van de VR en RAV Argumenten 1.1 het college van burgemeester en wethouders mag alleen een regeling treffen c.q. wijzigen na toestemming van de gemeenteraad. De colleges van burgemeester en wethouders gaan niet over tot het treffen c.q. wijzigen van een gemeenschappelijke regeling dan na verkregen toestemming van de gemeenteraad (art. 1, tweede en derde lid, Wgr). De toestemming kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. 1.2 Met deze wijziging wordt de GR VR in overeenstemming gebracht met de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) De Wnra is in werking getreden, maar geldt nog niet voor het personeel van de veilgheidsregio’s. De verwachting is dat binnen afzienbare tijd de Wnra ook voor het personeel van de veiligheidsregio’s

gaat gelden. In de gemeenschappelijke regeling is nu in artikel 21 opgenomen dat het Dagelijks Bestuur de arbeidsvoorwaarden voor het personeel vaststelt. Om te voorkomen dat de gemeenschappelijke regeling door de inwerkingtreding van de Wnra opnieuw aangepast moet worden is in artikel 34 voorgesteld om artikel 21 te laten vervallen zodra de Wnra ook voor het personeel van de veiligheidsregio’s gaat gelden. 1.3 met deze wijziging wordt de GR VR in overeenstemming gebracht met verschillende ontwikkelingen die zich voorgedaan hebben bij de VR De Gemeenschappelijke Meldkamer (GMK) van de VR is op grond van een wijziging van de Politiewet 2012 overgegaan naar de Landelijke Samenwerking Meldkamers van de Nationale Politie. Hierop worden de aanhef en de artikelen 1 en 4 van de regeling aangepast. De VR heeft een ambtelijke reorganisatie doorgevoerd die vanaf 1 januari 2021 van start is gegaan. Als gevolg hiervan moeten de artikelen 19 en 20 moeten worden aangepast; 1.4 Met de aanpassing van de gemeenschappelijke regeling wordt het mogelijk gemaakt om begrotingswijzigingen uit te zonderen van de zienswijze procedure zodat voorkomen wordt dat voor begrotingswijzigingen van technische aard een langdurige zienswijzeprocedure moet worden gevolgd.

Voor alle gevallen waarin een wijziging van de begroting consequenties heeft voor de hoogte van de gemeentelijke bijdragen blijft de zienswijzeprocedure gehandhaafd. De Wet gemeenschappelijke regelingen (wgr) kent een procedure voor het vaststellen van de begroting van een gemeenschappelijke regeling waarbij gemeenteraden voorafgaande aan de vaststelling ervan in de gelegenheid worden gesteld om een zienswijze over de concept-begroting in te dienen. Dit geldt ook voor begrotingswijzigingen, maar de Wgr maakt het in artikel 35, lid 5 mogelijk om in de gemeenschappelijke regeling te bepalen ten aanzien van welke categorieën begrotingswijzigingen hiervan kan worden afgeweken. Om te voorkomen dat voor begrotingswijzigingen van technische aard een langdurige zienswijzeprocedure moet worden gevolgd wil de veiligheidsregio hiervan gebruik maken. Voor alle gevallen waarin een wijziging van de begroting consequenties heeft voor de hoogte van de gemeentelijke bijdragen blijft de zienswijzeprocedure gehandhaafd, maar voor de technische begrotingswijzigingen wordt in het voorstel een uitzondering gemaakt. De meeste veiligheidsregio’s hebben reeds van de afwijkingsmogelijkheid gebruikt gemaakt.

1.5 De herindeling van de gemeenten Aalburg, Werkendam en Woudrichem en de vorming van de nieuwe gemeente Altena betekent dat de aanhef van de GR VR moet worden aangepast 2.1 de opsplitsing en opheffing van de (voormalige) gemeente Haaren betekent dat de aanhef en artikel 1 van de GR RAV moeten worden aangepast. 3.1 omdat de GR RAV volgens de aanhef in de regeling een gemengde regeling is (een college en raadsregeling) moet ook de raad besluiten tot het wijzigen van de regeling. Alternatieven/varianten Er zijn geen reële alternatieven/varianten Kanttekeningen en risico’s Er zijn geen relevante kanttekeningen/risico's te benoemen

Toelichting Financieel Het voorstel heeft geen financiële gevolgen. Juridische De GR'en worden geactualiseerd en daarmee in overeenstemming gebracht met geldende wetgeving en de ontwikkelingen die plaatsgevonden hebben (zie argumenten) Personele gevolgen Het voorstel heeft geen personele gevolgen Duurzaamheid Het voorstel heeft geen directe relatie met duurzaamheid Planning Na toestemming van de raad kan het college besluiten over te gaan tot wijziging van de gemeenschappelijke regelingen. De regelingen VR en RAV zijn gewijzigd als 2/3e van de deelnemende gemeenten eensluidende daartoe strekkende besluiten hebben genomen. De genomen besluiten zullen op de voorgeschreven wijze bekendgemaakt (gepubliceerd) worden. Communicatie en participatie zie planning Bijlagen  ontwerp-raadsbesluit wijziging GR VR en RAV  Aanbiedingsbrief wijziging GR RAV  GR RAV na 5e wijziging  concept-besluit CollegeWijziging2021GemeenschappelijkeRegelingVR  concept-besluit College5eWijzigingGemeenschappelijkeRegelingRAV Etten-Leur, 25 mei 2021 burgemeester en wethouders,

Dhr. drs. C. Smits gemeentesecretaris

Mw. dr. M.W.M. de Vries burgemeester