Raadsvoorstel Verordeningen financieel beheer, controle en doelmatigheidsonderzoek (212, 213 en 213a)

Raadsvoorstel Datum Raadsvergadering: Agenda nr: Onderwerp

Verordeningen financieel beheer, controle en doelmatigheidsonderzoek (212, 213 en 213a)

Van:

Frank van Groesen

Telefoonnummer:

0765024261

Email:

Frank.vangroesen@etten-leur.nl

Aan de leden van de raad. Voorstel 1. de financiële verordening (artikel 212 Gemeentewet) Etten-Leur 2023 vast te stellen; 2. de verordening controle financiële beheer en organisatie (artikel 213 Gemeentewet) EttenLeur 2023 vast te stellen; 3. de verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid bestuur (artikel 213a Gemeentewet) Etten-Leur 2023 vast te stellen. Inleiding De Eerste Kamer nam op 27 september 2022 de Wet versterking Decentrale Rekenkamers aan. De wet werd op 1 januari 2023 van kracht. Voor gemeenten betekent dit dat over het verslagjaar 2023 (in 2024) voor het eerst een rechtmatigheidsverantwoording wordt afgeven. Dit heeft effect op de gemeentelijke verordeningen die gebaseerd zijn op art. 212 en 213 Gemeentewet. Naar aanleiding van bovengenoemde wetswijziging publiceerde de VNG de geactualiseerde verordeningen 212 en 213. Daarnaast is door de VNG ook een geactualiseerde verordening 213a gepubliceerd. Om ervoor te zorgen dat de verordeningen 212 en 213 aan wet- en regelgeving voldoen en weer volledig actueel zijn (213a) wordt aan uw Raad voorgesteld de gewijzigde verordeningen vast te stellen.

Beoogd effect en evaluatie: Actuele verordeningen die voldoen aan de nieuwe wet- en regelgeving over de rechtmatigheidsverantwoording. Argumenten 1.1 en 2.1 Met het actualiseren van de verordeningen voldoen deze aan de nieuwe wetgeving over de rechtmatigheidsverantwoording. Op 1 januari 2023 trad de Wet versterking Decentrale Rekenkamers in werking. Deze wet wijzigt de Gemeentewet voor de rechtmatigheidsverantwoording als onderdeel van de jaarrekening. De verordeningen 212 en 213 moeten aan deze nieuwe wet worden aangepast. We pasten hierbij zoveel mogelijk de VNG-modelverordeningen toe. In beide verordeningen namen we de rechtmatigheidsverantwoording op en actualiseerden we de schrijfstijl en een aantal definities. Naast de wijzigingen op het gebied van de rechtmatigheidsverantwoording betreffen andere wijzigingen in verordening 212: •

Het opnemen van een grensbedrag van € 50.000 voor de toelichting van incidentele baten en lasten (artikel 2, lid 4);

•

Het vastleggen van data voor het aanbieden en vaststellen van de kadernota (artikel 3, lid 1);

•

Het toekennen aan het college van de mogelijkheid om budget neutrale wijzigingen te verwerken zonder tussenkomst van de raad (artikel 4, lid 4). 3.1 Met het actualiseren van de verordening zijn schrijfstijl en definities weer volledig up-to-date Er hebben geen inhoudelijke wijzigingen in verordening 213a plaatsgevonden. Wel zijn schrijfstijl en definities aangepast naar de actuele situatie. Alternatieven/varianten Actualisatie is nodig om aan de huidige wet- en regelgeving te voldoen. Alternatieven of varianten zijn daarom niet van toepassing. Kanttekeningen en risico’s Aan dit voorstel zijn geen kanttekeningen of risico’s verbonden. Toelichting Dit voorstel heeft geen financiële en personele consequenties. Voor de juridische toelichting verwijzen we naar de argumenten. Duurzaamheid Dit voorstel bevat geen specifieke aspecten in het kader van duurzaamheid.

Planning Na vaststelling in de gemeenteraad worden de verordeningen gepubliceerd op overheid.nl. De nieuwe verordening sturen we naar de toezichthouder (Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Brabant). Communicatie en participatie We legden de concept-verordeningen voor aan het audit committee en de accountant. Opmerkingen zijn verwerkt in de verordening. Bijlagen 1. Financiële verordening (artikel 212 Gemeentewet) Etten-Leur 2023 2. Overzicht verschillen oude en nieuwe verordening 212 3. Verordening controle financiële beheer en organisatie (artikel 213 Gemeentewet) Etten-Leur 2023 4. Overzicht verschillen oude en nieuwe verordening 213 5. Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid bestuur (artikel 213a Gemeentewet) Etten-Leur 2023

Etten-Leur, 3 oktober 2023 burgemeester en wethouders, sl:Signer1:capture:size(300,90)}}

Dhr. drs. C. Smits gemeentesecretaris

Mw. drs. M.C. Starmans-Gelijns burgemeester