Raadsvoorstel verordening Meedenken en meedoen in Etten-Leur def.pdf

Raadsvoorstel Datum Raadsvergadering: Agenda nr: Onderwerp

Verordening ‘Meedenken en meedoen in Etten-Leur’

Van:

Saskia de Smet

Telefoonnummer:

4221

Email:

Saskia.deSmet@etten-leur.nl

Aan de leden van de raad. Voorstel 1. De verordening 'Meedenken en meedoen in Etten-Leur' vast te stellen. Inleiding Gemeente Etten-Leur wil inwoners en andere partners zo goed mogelijk betrekken bij plannen, projecten of beleid. Om te komen tot een goede aanpak heeft de gemeenteraad vorig jaar de Routeplanner participatie en communicatie vastgesteld. Deze werkwijze is nu verwerkt in de verordening 'Meedenken en meedoen in Etten-Leur'. Het college vraagt de gemeenteraad deze verordening vast te stellen. Beoogd effect en evaluatie: Verankering van onze werkwijze om te komen tot een goede participatieaanpak in een verordening. Argumenten 1.1 Met een verordening verankeren we onze werkwijze op het gebied van participatie. In toenemende mate heeft de inwoner een belangrijke rol in de agendering, de voorbereiding, de totstandkoming, de uitvoering en de beoordeling van beleid. De gemeente Etten-Leur belooft inwoners en andere partners hen te betrekken van plannen, projecten en beleid. Om te komen tot een goede participatie-aanpak is de Routeplanner participatie en communicatie ontwikkeld. De gemeenteraad stelde deze in 2021 vast. In de verordening verankeren we deze werkwijze. 1.2 De komende Wet versterking participatie op decentraal niveau en de komende Omgevingswet vragen van gemeenten om een participatieverordening vast te stellen.

In oktober 2019 kondigde minister Ollongren van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties aan artikel 150 van de Gemeentewet zodanig te wijzigen, dat voor gemeenten niet langer een 'inspraakverordening', maar een 'participatieverordening' verplicht is. Ook de Omgevingswet stelt een participatieverordening verplicht. Hoewel deze laatste wet weer is uitgesteld en de Wet versterking participatie op decentraal niveau, nog niet is aangenomen, willen we de

participatieverordening alvast aanpassen. De huidige inspraakverordening past niet meer bij onze ontwikkelde werkwijze en bij het belang dat we hechten aan participatie. 1.3 In een volgende versie van de verordening werken we het 'Uitdaagrecht' verder uit. In de nieuwe Wet versterking participatie op decentraal niveau komt ook het uitdaagrecht naar voren. Met dit wetsvoorstel wordt uitvoering gegeven aan de afspraak uit het regeerakkoord 2017 om te komen tot een Right to Challenge-regeling, waarmee de regering de mogelijkheid wil bieden aan burgers en lokale verenigingen een alternatief voorstel in te dienen voor de uitvoering van collectieve voorzieningen in hun directe omgeving. Dit hebben we in Etten-Leur nog niet nader uitgewerkt. In 2023 neemt het college initiatief om dit met de gemeenteraad verder te bespreken. De afspraken hierover zullen dan worden vastgelegd in een aangepaste versie van de verordening 'Meedenken en meedoen in Etten-Leur'. Alternatieven/varianten Er zijn geen alternatieven of varianten te benoemen voor dit voorstel. Kanttekeningen en risico’s 1.1 De verordening bepaalt geen standaard aanpak voor plannen of projecten maar volgt de Routeplanner op hoofdlijnen. De verordening legt de belangrijkste regels vast als het gaat om participatie in de gemeente EttenLeur. De Routeplanner geeft meer details aan om te komen tot een goede participatie aanpak.

Als we de Routeplanner op basis van evaluatie en/of nieuwe inzichten verbeteren of aanscherpen, hoeft de verordening niet te worden aangepast. Toelichting Er zijn geen bijzonderheden op het gebied van financiën, juridisch en personeel rond dit voorstel. Duurzaamheid Dit voorstel draagt bij aan het gezamenlijk ontwikkelen van onze gemeente en gemeenschap. De gemeente wil dat iedereen kan meedenken en meedoen. Deze verordening legt vast dat de gemeente inwoners en andere partners betrekt bij het ontwikkelen, uitvoeren en evalueren van plannen, projecten en beleid. Planning Na vaststelling van de verordening door de gemeenteraad wordt deze op de gebruikelijke wijze bekend gemaakt. In 2023 gaat het college met de gemeenteraad in gesprek over de Right to Challenge (uitdaagrecht). Op basis daarvan volgt een volgende versie van de verordening. Communicatie en participatie Bij de uitwerking van deze verordening zijn de collega's van het programma Omgevingswet betrokken in verband met de relatie met die wet. De raadswerkgroep participatie heeft kritisch meegedacht over de verordening.

Een verordening is in essentie een juridisch document. Dat maakt het lastig om in heldere taal te werken. De toelichting van de verordening leent zich daar echter wel voor en deze geeft dan ook meer en betere informatie dan in de verordening mogelijk was. Bijlagen - Verordening ‘Meedenken en meedoen in Etten-Leur’ - Toelichting verordening ‘Meedenken en meedoen in Etten-Leur’

Etten-Leur, 1 november 2022 burgemeester en wethouders,

Dhr. drs. C. Smits gemeentesecretaris

Mw. dr. M.W.M. de Vries burgemeester