Raadsvoorstel Vaststellen Nota Verbonden Partijen

Raadsvoorstel Datum Raadsvergadering: Agenda nr: Onderwerp:

Vaststellen Nota Verbonden Partijen

Portefeuillehouder(s)

Burgemeester Starmans - Gelijns

Van:

Arjen Klep

Telefoonnummer:

4269

Email:

arjen.klep@etten-leur.nl

Aan de leden van de raad. Voorstel 1. de nota verbonden partijen en overige samenwerkingsverbanden West-Brabant vast te stellen; 2. kennis te nemen van de infographics; 3. de nota met ingang van 1 mei 2024 in werking laten treden; 4. een raadslid aan te wijzen als lid en een raadslid aan te wijzen als plaatsvervangend lid dat meedenkt over de onderwerpen, het programma en de invulling van de radenbijeenkomsten. Inleiding In juli 2023 stuurden de bestuurlijk opdrachtgevers voor de nota verbonden partijen, de heren Depla (burgemeester Breda, voorzitter), Adriaansen (burgemeester Woensdrecht) en mevrouw Vermue (burgemeester Zundert) de concept nota voor zienswijzen aan de gemeenteraden in de regio WestBrabant. De bestuurlijk opdrachtgevers gaven hun reacties op de ontvangen zienswijzen en gaven hierbij aan of de reactie leidde tot een aanpassing in de conceptnota. Nu ligt de nota verbonden partijen en overige samenwerkingsverbanden West-Brabant ter vaststelling voor. Beoogd effect en evaluatie: Door het vaststellen van de nota door de gemeenteraden in West-Brabant worden heldere afspraken voor zowel publiekrechtelijke als privaatrechtelijke samenwerkingsverbanden vastgelegd. Tevens zorgen de gemeenteraden met de vaststelling van de nota voor een eenduidige, heldere aansturing van de verbonden partijen waaraan de gemeente deelneemt.

De werkingsduur van de nota is van 1 mei 2024 tot en met 30 april 2028. Dit betekent dat het werken met deze nota in 2027 wordt geëvalueerd. Argumenten 1.1 De evaluatie van de nota en de aanpassing van de Wgr vormen de aanleiding voor het actualiseren van de nota. Vanaf 2017 werken we in West-Brabant met een gelijkluidende nota verbonden partijen. Deze nota is geëvalueerd. Ook is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) aangepast. Deze aanpassingen zijn gericht op het versterken van de positie van de gemeenteraad in intergemeentelijke samenwerking. De geactualiseerde nota biedt heldere afspraken over informatieverstrekking, aansturing, kaderstelling, planning en evaluatie voor de aansturing van zowel publiekrechtelijke als privaatrechtelijke verbonden partijen. 2.1 Veel gemeenten vroegen om een overzicht waarin de afspraken in één oogopslag zichtbaar zijn. Hierin is voorzien door het opstellen van één infographic waarin de afspraken voor de publiekrechtelijke samenwerkingsverbanden op basis van de Wgr zijn weergegeven en één infographic waarin de afspraken voor de privaatrechtelijke samenwerkingsverbanden op basis van het Burgerlijk Wetboek zijn weergegeven. 4.1. Om te zorgen dat de radenbijeenkomsten aansluiten op de behoeften van de raadsleden worden raadsleden uitgenodigd om mee te denken over de onderwerpen, het programma en de invulling van de radenbijeenkomsten.

Elke gemeenteraad wordt uitgenodigd een lid en een plaatsvervangend lid aan te wijzen. Met het op deze wijze organiseren van radenbijeenkomsten heeft de regio Midden-Brabant positieve ervaringen opgedaan. De bijeenkomsten in Midden-Brabant voorzien duidelijk in een behoefte en worden goed bezocht door de raadsleden en burgerleden. Daarom kopiëren we dit model voor West-Brabant. Alternatieven/varianten er zijn geen reële alternatieven/varianten. Kanttekeningen en risico’s 1.1 Eén nota voor Midden en West-Brabant is helaas niet gelukt Uit de evaluatie van de vorige nota verbonden partijen kwam de wens naar voren om tot één nota verbonden partijen voor heel Midden- en West-Brabant te komen. In het plan van aanpak voor de geactualiseerde nota werd dan ook aangegeven dat gestreefd werd naar één nota voor Midden- en West-Brabant. Tijdens het eerste bestuurlijk overleg, waarbij ook een vertegenwoordiging vanuit de regio Midden-Brabant aanwezig was, gaf het bestuur van de regio Hart van Brabant aan niet aan te sluiten bij het initiatief om te komen tot één nota verbonden partijen. Wel wilde de regio MiddenBrabant komen tot gezamenlijke financiële afspraken. Dit is op hoofdlijnen gelukt in de financiële richtlijnen zoals die in de bijgevoegde nota zijn verwoord. Toelichting Financiële toelichting Het voorstel heeft geen financiële consequenties.

Juridische toelichting In artikel 15 van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten is opgenomen dat een gemeente of haar beleid over verbonden partijen vastlegt in een paragraaf verbonden

partijen van de begroting óf verwijst naar een nota waarin dit beleidskader vastligt. Door gezamenlijk eenzelfde beleidskader vast te stellen, hoeven niet alle gemeenten een eigen beleidsparagraaf verbonden partijen op te nemen in de begroting en bevordert het de uniforme benadering van alle verbonden partijen. Personele toelichting Het voorstel heeft geen personele consequenties. Duurzaamheid dit voorstel heeft geen directe relatie met duurzaamheid. Planning zie beoogd effect en evaluatie. Communicatie en participatie In juli 2023 stuurden de bestuurlijk opdrachtgevers voor de nota verbonden partijen, de heren Depla (burgemeester Breda, voorzitter), Adriaansen (burgemeester Woensdrecht) en mevrouw Vermue (burgemeester Zundert) de concept nota voor zienwijzen aan de gemeenteraden van West-Brabant en aan de Verbonden Partijen. Voor een overzicht van de zienswijzen verwijzen wij naar de nota van zienswijzen die bij dit voorstel is gevoegd. De bestuurlijk opdrachtgevers gaven hun reacties op de ontvangen zienswijzen en gaven hierbij aan of de reactie leidde tot een aanpassing in de conceptnota. Bijlagen  Ontwerp raadsbesluit. 

Brief bestuurlijke opdrachtgevers aan alle gemeenten in West-Brabant over de vaststelling van de Nota Verbonden



De nota verbonden partijen en overige samenwerkingsverbanden West-Brabant



Infographic afspraken samenwerkingsverbanden op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen



Infographic afspraken samenwerkingsverbanden op grond van het Burgerlijk Wetboek



De nota van zienswijzen gemeenten op de conceptnota verbonden partijen



De nota van zienswijzen verbonden partijen op de conceptnota verbonden partijen

Etten-Leur, 19 maart 2024 burgemeester en wethouders,

Dhr. drs. C. (Cor) Smits gemeentesecretaris

Mw. drs. M.C. (Marina) Starmans-Gelijns burgemeester